祁东县市场和质量监督管理局文件

 

 

 

祁市场质监字〔2017〕4号

 

 

关于印发《祁东县市场和质量监督管理局

开展车用燃油市场专项整治行动

工作方案》的通知

 

各所、股（室）、队,直属分局,社团组织办事机构：

现将《祁东县市场和质量监督管理局开展车用燃油市场专项整治行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

                         祁东县市场和质量监督管理局

                               2017年2月15日

 

 

祁东县市场和质量监督管理局

开展车用燃油市场专项整治行动工作方案

 

为进一步贯彻落实《大气污染防治法》和加快成品油质量升级国家专项行动有关要求，维护成品油市场秩序，保护经营者和消费者合法权益，根据国家工商总局以及湖南省工商局的部署要求，决定从2月至12月在全市范围内开展车用燃油市场专项整治行动，制定本方案。

一、指导思想

以十八大和十八届三中、四中和五中全会精神为指导，贯彻落实全省、全市工商和市场监管会议精神，依法履行监管职责，按照标本兼治、打防结合、突出重点、整体推进的原则，围绕成品油市场的突出问题开展质量监测和案件查办工作，建立和完善成品油市场监管数据库，提升监管信息化、精细化水平，不断增强市场监管的针对性和有效性，切实保障消费者利益，维护市场秩序，确保车用燃油市场安全。

    二、工作任务

    一、严把市场准入关，规范主体资格。各单位要按照商事制度改革的部署和要求，积极推动商事制度改革措施的落实，联合有关部门加强对成品油市场经营者的监督检查，依法取缔无照经营违法行为，发现没有取得相关部门有关证件的情况，及时通报和抄告当地政府及有关部门。

    二、严把油品质量关，加强监测力度。 2017年1月1日 起，全国全面供应国v标准的车用油，同时停止国内销售低于国v标准车用汽、柴油。各单位要在全县范围内以公路沿线、景区附近、主城区、城郊结合部为重点区域，以大型成品油销售企业为重点监测对象，选择油品质量问题多、消费者投诉集中的加油站和油库等经营场所进行质量监测。

    三、严把行政执法关，强化信用监管。认真贯彻落实《大气污染防治法》、《成品油市场管理办法》、《产品质量法》等法律法规，始终保持对违法行为的严管重打高压态势，重点对主体资格不合法、销售不合格产品，向未经许可违法从事危险化学品生产或经营活动的企业采购危险化学品，虚假宣传、侵权假冒、掺杂使假等违法行为进行专项整治，同时各单位对市局交办的案件要逐一落实处罚到位和及时公示，县局将对处罚不到位和公示不及时情况进行专项督查。

三、工作步骤

集中行动分四个阶段进行：

    一、摸清底数、制定方案阶段（ 3月15日 前）。各单位要结合当地实际，对监管区域内的成品油经营者进行分析排查，进一步完善成品油经营者数据库和监管台账。针对近年来投诉多，质量问题严重和其他违规违法行为制定具体的专项整治行动方案。

    二、全面部署、集中抽检阶段（ 3月16日 -- 12月10日 前）。 

    根据省局安排检测机构结合县局制定的专项整治行动方案对加油站、油库等场所进行集中抽检。今年分季度进行抽样检测,抽样检测推广使用省局开发的随机抽检管理平台。

三、依法查处、公示信息阶段（ 8月1日 -- 12月10日前 ）。                          根据抽检结果，依法查处销售质量不合格成品油违法行为，触犯刑法的，要依法移送公安机关。不合格成品油经营者信息要在湖南红盾信息网上公示，要严格落实行政处罚案件信息公示制度。

    四、总结完善、巩固提高阶段（ 12月31日 前）。各单位对集中整治行动进行认真总结，进一步研究巩固完善监管措施，建立健全长效机制。

    四、具体要求

一是以问题为导向，加大案件查办力度。各单位要摸清情况，认真分析研究成品油商品违法行为特点，对质量不合格成品油经营者的进货渠道进一步深挖，追根溯源，查处一批大要案。

二是注重程序，提高依法执法办案水平。今年，县局将加大指导和督导各单位办理案件的力度，案件交办、文书备案等将作为业务考核重要指标。必须使用省局相关法律文书、检测专用表格和检测公章，案件必须经市局交办，调查终结报告和处罚决定书报县局市场规范管理分局阅审后再报市局备案，产品不合格信息由省局统一公示。严格按照《企业信息公示暂行条例》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等法律法规规章的要求，依法公示成品油案件查处情况。各单位要严格依法行政，注重执法办案程序，没有市工商局授权不得自行抽样检测，必须确保执法过程合规合法。

三是要加大舆论宣传力度。 2017年1月1日起 ，我国将推广使用国v汽柴油，各单位要通过网络、报纸、广播等媒体宣传积极营造成品油专项整治的良好舆论环境。

四是完善整治联动机制。各单位要加强与商务、安监、公安、交通和质检等部门的协调配合，互通监管整治信息，形成执法合力。行动中查处重大案件和工作进展情况要及时上报当地政府和县局。县局将派出督查组加强督查。

请各所于 3月30日前 完成成品油市场主体清查工作，每月25日报告专项整治工作情况。联系人：罗勇、罗剑（联系电话：0734-6279710）。

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市工商局、市质监局、市食药局、县政府办。

祁东县市场和质量监督管理局办公室       2017年2月15日印发

 

 

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