总体要求：开展农村土地承包经营权确权登记颁证要按照保持稳定、依法规范、民主协商、因地制宜的原则，采取中央统一部署、地方全面负责的办法，积极稳妥地推进相关工作。

政策原则：这项工作政策性强、专业性强，既要解决问题，保质保量完成任务，又要防止引发矛盾，真正做到群众认可，经得起历史的检验。对工作中遇到的问题按照保持稳定、尊重历史、照顾现实、分类处置的原则依法妥善解决。法律政策有明确规定的，要严格执行；没有明确规定的，要依照法律政策基本精神，结合当地实际做出具体规定。

重点任务：开展农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点是登记，关键在权属调查。要在扎实做好承包档案资料清查、权属调查的基础上，完善承包合同、建立健全登记簿、颁发权属证书、推进信息平台建设、建立健全档案管理制度。

四、本次农村土地经营权确权登记颁证工作流程

四是完善土地承包合同。根据公示确认的调查成果，完善土地承包合同，作为承包户取得土地承包经营权的法定依据。对没有签订土地承包合同的，要重新签订承包合同；对承包合同丢失、残缺的，进行补签、完善。属于原承包地块四至范围内的，原则上应确权给原承包农户。土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算，承包期为30年。

五是建立健全登记簿。登记簿应当记载发包方、承包方的姓名、地址，承包方家庭成员，承包方式，承包地块的面积、坐落、界址、编码、用途、权属、地类及是否基本农田，承包合同编号、期限，权利的内容及变化等。

六是颁发土地承包经营权证书。承包经营权证书载明户主、承包方家庭成员。为与不动产统一登记工作衔接，今后可按照“不变不换”的原则，承包农户可以自愿申请、免费换取与不动产统一登记相衔接的证书。

七是开展信息应用平台建设。以县为单位按照统一标准建立土地承包信息数据库和管理系统，实现农村土地承包管理信息化。                 

八是建立健全档案管理制度。要坚持统一领导、分级实施、分类管理、集中保管的原则，认真做好土地承包经营权确权档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。

五、开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的规定

开展确权工作要严格执行：“一不收、二不变、三严禁、四不登记”的规定。

“一不收”即：不收农民的任何费用；

“二不变”即：原土地延包关系不变，土地延包合同起止年限不变；

“三严禁”即：严禁借机违法打乱重分承包地、严禁借机乱收费、严禁弄虚作假；

“四不登记”即：权属不清的不登记、矛盾集中不解决的不登记、不是家庭承包方式的不登记、依法办理了改变土地用途手续的不登记。

六、农村承包地确权登记颁证之后将给农民带来哪些好处？

-----耕地资源将变成“活资产”

随着新型工业化、新型城镇化的推进，必然会带来土地要素的流动和重新配置，必然会导致土地利益关系的调整。所以，开展确权登记，明晰农户土地承包经营权尤其重要。确权颁证之后，将给农民带来四大好处。