根据全省教育工作会议精神和年初工作安排,经厅党组研究,决定集中全厅骨干力量,于4月份对今年申报国家义务教育发展基本均衡县的44个县(市、区)开展全面督查,查摆薄弱环节,督促补齐短板,有效指导44个县(市、区)迎接国家义务教育发展基本均衡县(市、区)评估验收。
一、督查的组织领导
督查工作在省教育督导委员会和省教育厅的统一领导下,由省教育督导委员会办公室具体组织实施。根据评估验收工作的实际需要,本次督查拟请厅委领导带队,抽调厅机关和市州教育局相关业务部门骨干力量、部分省督学和省教育督导评估专家,设立13个督查组,每个督查组由2名厅机关处室人员、4名专家和2名市州教育局相关人员组成。
二、被督查对象
2017年申报国家义务教育发展基本均衡县的44个县(市、区)(见附件1);原则上,每个县市区完小以上的义务教育学校和4个教学点需接受全面督查;学校数量较多的县市区,完小以上义务教育学校核查数量不少于70所。
三、督查时间及分组安排(见附件2)
督查工作从4月10日开始,到4月28日左右全部结束。4月10日上午督查组人员报到;4月10日下午,全体督查组成员集中培训;4月11日上午,各督查组赴县市区开展工作。原则上,一个县(市、区)安排2-3天时间。
四、督查的内容及标准
督查标准见《湖南省义务教育学校办学相关指标省级标准》(见附件3)和《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估办学条件计分办法》(见附件4)。重点督查师生比、专任教师学历合格率、生均校地面积、生均校舍面积、生均体育场馆面积、实验室、六大功能室、图书馆、生均教学设备值以及生均图书册数等10项指标。
五、督查的主要程序
1.确定学校名单。督查前,省教育督导办按照2016年教育统计报表中的县级学校名单确定实地督查学校,并将名单告知被督查县市区和各督查组。
2.查阅资料。审阅县(市、区)推进义务教育均衡发展情况的书面汇报,不召开汇报会;对照评估标准,审核县级自评和市级初评材料,核查县级义务教育经费账目。
3.学校实地核查。到县(市、区)后,每个督查组分成4个小组,每个小组每天核查6-7所学校。
4.填写核查表格。每个督查组需要填写《小学、初中办学条件基本标准达标情况汇总表》(见附件5)、《小学、初中办学条件基本标准达标情况(分学校)》(见附件6)、《经费投入调查表》(见附件7)、《教学点办学条件工作用表》(见附件8),每项指标均需要在实地核查的基础上如实填写。
5.汇总督查情况。督查结束后,各督查组应简要梳理所查县(市、区)存在的突出问题,填写《湖南省县域义务教育均衡发展省级督查情况汇总表》(见附件9,);并将核查填写的附件5-8表格复印件交县留存,建立问题台账,逐一整改。
6.反馈督查情况。原则上,以市州为单位,于督查结束的第二天上午集中反馈省级督查意见。如果两个督查组同时进驻一个市州,则由牵头督查组负责收集、汇总两个组的督查情况,形成“x x市州县域义务教育均衡发展省级督查反馈意见”(3000字以内,含督查的基本情况、工作亮点、主要问题及整改建议),交该组执行组长审核后,报厅委领导审定,并向市州反馈。
六、相关工作要求
1.请被督查的县(市、区)提前准备好县级推进义务教育均衡发展情况的书面汇报、县级自评和市级初评材料、实地核查线路安排和学校分布图9套,督查组到达后,提供给督查组的每一位专家。务必给每一位专家安排电脑房。
2.请各督查组执行组长结合各地实际,灵活安排每个县的督查时间和程序。每个督查组安排一名经费专家、一名资料员组成一个小组,用半天时间核查县级经费账目和撰写汇总材料。
3.省级督查意见反馈会,定为“x x市(州)县域义务教育均衡发展省级督查意见反馈会”,会议由市(州)政府副秘书长主持,督查组(或牵头督查组)执行组长反馈意见,市(州)政府分管教育的领导表态发言,带队厅委领导讲话。参加反馈会的同志包括:市(州)政府分管教育的领导,市政府教育督导委员会成员单位主要负责人;市(州)各所辖县(市、区)政府分管教育的领导、教育局局长和主任督学。
4.督查结束后,各组必须收集、整理带回下列材料(包括纸质材料及电子文档),并于5月2日下班前交省教育督导委员会办公室:
(1)县(市、区)政府汇报材料、县级自评和市级初评材料及其他需要留存的材料;
(2)《小学、初中办学条件基本标准达标情况汇总表》;
(3)《小学、初中办学条件基本标准达标情况(分学校)》;
(4)《经费投入调查表》;
(5)《教学点办学条件工作用表》;
(6)《省级督查情况汇总表》(1000字以内);
(7)《x x市州县域义务教育均衡发展省级督查反馈意见》。
5.督查期间,要严格执行中央八项规定、省委九项规定精神及《湖南省教育督导人员行为规范(试行)》(湘政教督〔2014〕4号)的要求,各被督查县(市、区)的接待工作应一律从简,住宿一律安排就近住三星级及以下标准的宾馆,就餐就近安排简易工作餐,且一律不得饮酒。各被督查县(市、区)要减少陪同人员,不安排与督查无关的活动,不得影响学校正常的教学秩序。
6.省级督查组成员(退休专家除外)的食宿费、差旅费一律回原单位报销,退休专家的食宿费、差旅费一律回省教育厅报销。
联系人:马兰花 联系电话:0731-82207751
附件:1.2017年申报全国义务教育发展基本均衡县(市、
区)名单
2.督查时间及分组安排
3.湖南省义务教育学校办学相关指标省级标准
4.湖南省县域义务教育均衡发展督导评估办学条件
计分办法
5.义务教育发展基本均衡县省级督查小学、初中办学
条件基本标准达标情况汇总表
6.义务教育发展基本均衡县省级督查小学、初中办学
条件基本标准达标情况(分学校)
7.义务教育发展基本均衡县省级督查经费投入调查表
8.义务教育发展基本均衡县省级督查教学点办学条件
工作用表
9.省级督查情况汇总表
附件1
2017年申报全国义务教育发展
基本均衡县(市、区)名单
衡阳市:南岳区 衡阳县 衡南县 衡山县 衡东县 祁东县
常宁市 耒阳市
邵阳市:双清区
岳阳市:岳阳县 华容县 湘阴县
常德市:鼎城区 安乡县 汉寿县 澧 县 桃源县 石门县
益阳市:资阳区 桃江县 安化县 沅江市
娄底市:双峰县 涟源市
郴州市:宜章县 永兴县 嘉禾县 临武县 汝城县 安仁县
资兴市
永州市:冷水滩区 祁阳县 东安县 道 县 宁远县 蓝山县
怀化市:溆浦县 新晃县 靖州县 洪江市
湘西州:吉首市 泸溪县 花垣县
附件2
督查时间及分组安排
督查时间 | 组别 | 市州 | 督查县市区 | 备注 |
4月10日—28日 | 第一组 | 衡阳市 | 耒阳市 衡东县 衡山县 衡南县 | 牵头 |
第二组 | 常宁市 祁东县 衡阳县 南岳区 | | ||
第三组 | 邵阳市 娄底市 | 双清区 涟源市 双峰县 | | |
第四组 | 岳阳市 | 湘阴县 华容县 岳阳县 | | |
第五组 | 常德市 | 桃源县 汉寿县 鼎城区 | 牵头 | |
第六组 | 澧 县 石门县 安乡县 | | ||
第七组 | 益阳市 | 安化县 桃江县 沅江市 资阳区 | | |
第八组 | 郴州市 | 汝城县 临武县 嘉禾县 资兴市 | 牵头 | |
第九组 | 安仁县 永兴县 宜章县 | | ||
第十组 | 永州市 | 祁阳县 东安县 冷水滩区 | 牵头 | |
第十一组 | 宁远县 蓝山县 道 县 | | ||
第十二组 | 怀化市 | 靖州县 洪江市 新晃县 溆浦县 | | |
第十三组 | 湘西州 | 花垣县 泸溪县 吉首市 | |
附件3
湖南省义务教育学校办学相关指标省级标准
类 别 | 师生比 | 专任教师学历合格 | 教师结构合理 | 教师交流比例 | 生均校地 (㎡/生) | 生均 校舍(㎡/生) | 生均体育场馆(㎡) | 有塑胶跑道 | 实验室(间) | 六大功能室(间) | 图书室 | 生均教学设备值(元) | 生均藏书(册) | 班额 | 计算机配备 | ||
小学 | ≦12班 | 中心城区 | 城市1:19 | 100% | 学校应按照编制标准和学科要求配备学历合格的专任教师,语文、教学、外语、品德与社会(思想品德)、科学(物理、化学、生物)、艺术(音乐、美术)、体育与健康等学科须有专任教师,其他学科可由经过相关专业培训的教师兼任。规模较小的学校应采取联聘等措施确保上述学科配备专任教师任教。 | 不低于10% | ﹣ | 7.4 | ≧2.3 | 无硬性规定 | 1 | 6 | 1 | 593 | ≧20 | ≦45 | 有45台计算机室1间 |
非中心城区 | 22 | ||||||||||||||||
12班 | 中心城区 | 18.1 | 6.6 | ||||||||||||||
非中心城区 | 县镇1:21 | 18.79 | |||||||||||||||
18班 | 中心城区 | 14.81 | 5.8 | ||||||||||||||
非中心城区 | 17.57 | ||||||||||||||||
24班 | 中心城区 | 农村1:23 | 12.59 | 5.4 | |||||||||||||
非中心城区 | 15.45 | ||||||||||||||||
30班 | 中心城区 | 11.11 | 5.2 | ||||||||||||||
非中心城区 | 14.68 | ||||||||||||||||
初中 | 12班 | 中心城区 | 城市 1:13.5 | 18 | 7.9 | ≧3.3 | 3 | 6 | 1 | 1255 | ≧25 | ≦50 | 有50台计算机室、多媒体教室各1间 | ||||
非中心城区 | 19.2 | ||||||||||||||||
18班 | 中心城区 | 县镇1:16 | 16.67 | 7.1 | |||||||||||||
非中心城区 | 17.78 | ||||||||||||||||
24班 | 中心城区 | 15 | 6.7 | ||||||||||||||
非中心城区 | 农村1:18 | 17.3 | |||||||||||||||
30班 | 中心城区 | 14.25 | 6.4 | ||||||||||||||
非中心城区 | 16.44 | ||||||||||||||||
九年一贯制 | 18班 | 中心城区 | 拆分 | 拆分 | 16.82 | 6.5 | ≧2.3 | 3 | 6 | 1 | 拆分 | 拆分 | 拆分 | ||||
非中心城区 | 19.24 | ||||||||||||||||
27班 | 中心城区 | 15.47 | 5.8 | ||||||||||||||
非中心城区 | 17.65 | ||||||||||||||||
36班 | 中心城区 | 12.56 | 5.6 | ||||||||||||||
非中心城区 | 16.11 |
附件4
湖南省县域义务教育均衡发展督导评估
办学条件计分办法
1.师生比:达标计12分,每少0.002扣1分
2.专任教师学历合格:达标计8分,每少1个百分点扣0.5分
3.生均校园面积:达标计12分,每少1平方米扣1分
4.生均校舍面积:达标计10分,每少1平方米扣2分
5.生均体育场馆:达标计8分,每少1平方米扣2分
6.实验室:达标计10分,有不达标每少一间扣3分
7.六大功能室:达标计18分,每少一类扣3分
8.图书馆: 达标计6分,无图书室计0分
9.生均教学设备:达标计10分,每低于全省平均值50元扣1分
10.生均图书:达标计6分,每少5本扣1分
总分80分以上达标,低于80分不达标。
附件5
义务教育发展基本均衡县省级督查小学、初中办学条件基本标准达标情况汇总表
县(市、区): 督查日期: 执行组长签字:
县(市、区)教育局盖章:
| 师生比 | 专任教师学历合格 | 教师结构合理 | 教师交流比高于10% | 生均 校地 | 生均 校舍 | 生均体育场馆 | 有塑胶跑道 | 实验室 | 六大功能室 | 图书室 | 生均教学 设备值 | 生均 藏书 | 班额 | 生均计算机 | 综合评估 | |
L1 | L2 | – | – | L3 | L4 | L5 | – | L6 | L7 | L8 | L9 | L10 | – | – | L11 | ||
小 学 | 达标学校总数 | | | | | | | | | | | | | | | | |
达标学校比例 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
初 中 | 达标学校总数 | | | | | | | | | | | | | | | | |
达标学校比例 | | | | | | | | | | | | | | | | |
注:1.以上指标按照《湖南省义务教育学校办学相关指标省级标准》(湘教发【2008】20号《湖南省义务教育学校办学标准(试行)》)评估认定;
2. L11按照《小学、初中办学基本标准达标情况(分学校)》表格中的分校达标情况汇总填写;
3.核查小学 所(其中:一贯制学校的小学部有 所),核查初中 所(其中:一贯制学校的初中部 所,完中初中部 所)。
附件6
义务教育发展基本均衡县省级督查小学、初中办学条件基本标准达标情况(分学校)
学 校 称 | 师生比 | 教师学历 合格 | 教师结构合理 | 教师交流比高于10% | 生均 校地 | 生均 校舍 | 生均体 育场馆 | 有塑胶跑道 | 实验室 | 六大功能室 | 图书室 | 生均教学 设备值 | 生均 藏书 | 班额 | 生均计算机 | 综合 评估 是否 达标 | 校长 签字 | |||||||||||||||
核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级 评估 标准 | 核 查 值 | 省级评估标准 | 核 查 值 | 省级评估标准 | 核 查 值 | 省级评估标准 | 核 查 值 | 省级评估标准 | 核 查 值 | 省级评估标准 | |||
L1 | L2 | –– | –– | L3 | L4 | L5 | –– | L6 | L7 | L8 | L9 | L10 | –– | –– | L11 | –– | ||||||||||||||||
小学1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
小学2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
小学3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
初中1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
初中2 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
初中3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
… | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
注:1.核查小学 所(其中:一贯制学校的小学部有 所),核查初中 所(其中:一贯制学校的初中部 所,完中初中部 所);
2.表中“省级评估标准”是指《湖南省义务教育学校办学相关指标省级标准》(湘教发【2008】20号《湖南省义务教育学校办学标准(试行)》)确定的标准值;
3. L11按照《湖南省县域义务教育均衡发展督导评估办学条件计分办法》计算是否达标,仅L1-10项指标纳入计算范围。
附件7
义务教育发展基本均衡县省级督查经费投入调查表
市: 县(市、区): 专家签字:
年份 | 第一个增长 | 第二个增长 | 第三个增长 | 第四个增长 | ||||||||||
义务教育预算内经费拨款比上年增长比例(%) | 地方财政经常性收入比上年增长比例 (%) | 预算内教育经费占财政支出的比例(%) | 欠款 总金额 (万元) | 生均预算内教育事业费 | 生均预算内公用经费 | 教职工年人均 工资 | ||||||||
小学 (元) | 欠款 总金额 (万元) | 初中 (元) | 欠款 总金额 (万元) | 小学 (元) | 欠款 总金额 (万元) | 初中 (元) | 欠款 总金额 (万元) | 人均 (元) | 欠款 总金额 (万元) | |||||
2013年 | | | | | | | | | | | | | | |
2014年 | | | | | | | | | | | | | | |
2015年 | | | | | | | | | | | | | | |
2016年 | | | | | | | | | | | | | | |
合计 | —— | —— | —— | | —— | | —— | | —— | | —— | | —— | |
存在 的主 要问 题与 建议 | |
附件8
义务教育发展基本均衡县省级督查教学点办学条件工作用表
县(市、区): 学校名称 :_ _____
在校学生: 人;班级数: 个;专任教师数: 人
序号 | 内 容 | 结 论 | 问题描述 |
1 | 是否存在D级危房。 | 是()否() | |
2 | 多层校舍建筑每幢是否不少于2部楼梯,楼梯坡度不大于30度,护栏坚固。 | 是()否() | |
3 | 教室和宿舍内外墙面是否平整,有无明显尖锐突出物体,室内有无裸露电线。 | 是()否() | |
4 | 教学用房室内采光是否良好,照明设施完善,光线充足。 | 是()否() | |
5 | 学生是否1人1桌1椅(凳)。 | 是()否() | |
6 | 是否按国家标准配置满足教学需求的黑板。 | 是()否() | |
7 | 是否设置旗台、旗杆,按要求升国旗。 | 是()否() | |
8 | 是否具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备,有利于开展具有当地特色的体育活动。 | 是()否() | |
9 | 是否因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。 | 是()否() | |
10 | 新增图书是否为适合学生年龄特点的正版图书,配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。 | 是()否() | |
11 | 是否有可供开展多媒体教学的教室。 | 是()否() | |
12 | 学生宿舍是否设在地下室或半地下室。 | 是()否() | |
13 | 寄宿学生是否每人1个床位,消除“大通铺”现象。 | 是()否() | |
14 | 寄宿制学校或供餐学校是否具备食品制作或加热条件。 | 是()否() | |
15 | 是否有安全饮用水。 | 是()否() | |
16 | 厕所是否满足师生需要。 | 是()否() | |
17 | 除特别干旱地区外,寄宿制学校是否设置淋浴设施。 | 是()否() | |
18 | 是否配置消防和应急照明设备,设置疏散标志。 | 是()否() | |
19 | 是否在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。 | 是()否() | |
20 | 是否消除66人以上超大班额。 | 是()否() | |
21 | 教室和寝室门窗是否完好。 | 是()否() | |
22 | 是否具备必要的取暖条件。 | 是()否() | |
23 | 集中连片特困地区学校是否为学生提供营养午餐。 | 是()否() | |
24 | 集中连片特困地区乡村教师是否享受生活补助。 | 是()否() | |
25 | 是否按规定拨足公用经费。 | 是()否() | |
26 | 是否开齐国家规定课程。 | 是()否() | |
专家签字:____________ ____________ |
附件9
湖南省县域义务教育均衡发展
省级督查情况汇总表
督查县(市、区): 执行组长签字:
一、基本情况 |
检查学校情况(如还检查了其他类型学校,可在后面添加) 共 所。其中,小学 所,初中 所,完全中学 所,一贯制学校 所,教学点 个,其它 。 |
二、检查情况(内容主要描述义务教育学校办学基本标准达标情况) |
三、工作亮点(3条以内,篇幅不超过300字) |
四、主要问题(五条以上,描述清晰、准确,须附详细数据) |
要求:汇总表仅限于2页。教育督导实施细则.docx
10001_20171109164422396_教育督导实施细则.docx
附件下载: