第十六期

 

祁东县人民政府督查室                 2018年7月5日

 

2018年上半年重点民生实事项目督查通报

 

根据县政府主要领导安排，6月下旬，县政府督查室组织人员，对省市确定我县重点民生实事项目（共13项16个考核指标）进行半年检查，督促加快工作进度。现将督查情况通报如下：

一、工作进展情况

截止6月30日，已完成“双过半”任务或达到上级规定要求的共10个指标，分别是：新增城镇就业、县级饮用水源地环境整治、农村饮水安全巩固提升、行政村配电网改造、城镇棚户区改造、农村适龄妇女“两癌”免费检查、提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准、提高城市低保和农村低保标准、提高城市低保和农村低保月人均救助水平、法律援助。此外，还有6个指标进展滞后，分别是：自然村通水泥路、提质改造农村公路、农村危房改造（省市任务暂未分解）、城镇黑臭水体整治、消除义务教育超大班额、孕产妇产前免费筛查。（具体进展情况详见附表）

二、主要亮点措施

司法局为更广泛地为困难群众提供法律援助，积极推进公共法律服务站点建设，各乡镇（街道）、管理处都建立了公共法律服务工作站，建成公共法律服务工作点329个；并建立资深律师信息库，实行“点援制”（优先指派业务精湛的律师为妇女儿童、军人军属、农民工、残疾人提供专业优质的服务）、“代受理”制度（把法律援助案件的初审权下放到各法律援助工作站，为当事人申请法律援助提供便利）、“三优先”制度（对侵害残疾人、老年人、妇女儿童、农民工、军人军属权益案件优先受理、优先审批、优先指派律师）。教育局制定了消除义务教育大班额实施方案，对存在大班额的学校实行“一校一策”，同时，出台了《祁东县义务教育阶段学校招生入学工作实施办法》，明文规定从2018年秋季起，小学一年级班额严格控制在45人以内，初中一年级班额严格控制在50人以内，坚决控制新生年级产生大班额。农村公路管理所与各乡镇（街道、管理处）以及扶贫办、农业、林业等部门强化协作，形成农村公路建管合力，并严格奖罚制度，对“四好农村路”创建评选6个先进单位，每个乡镇奖励1万元；对不能在规定时间完成任务的乡镇，一年内不安排交通项目计划和资金。

三、存在主要问题

1、项目筹资压力大。今年全市农村公路建设总任务1150公里，其中我县任务达630公里，占全市的54.78%，是全省任务最重的县市之一。由于该项目任务繁重，建设资金压力很大，前期花了很多时间和精力去酝酿和筹备，导致上半年建设成效不足。

2、基础工作不扎实。按照省市要求，各项目责任单位每月末要及时向市直对口部门报送进度表，如报送不及时或不规范，市直对口部门将不予认可。县级饮用水源地环境整治、城镇黑臭水体整治等实事项目，责任单位与市直对口部门衔接汇报不够，每月定期报表不及时，不注重收集整理资料台账，基础工作有待进一步加强。

3、对外宣传不到位。湖南民生网开辟了实事项目宣传专栏，要求各项目责任单位积极投稿，加强实事项目宣传报道，且把投稿数量作为考核指标之一。目前，我县仅新增城镇就业一个项目在湖南民生网上发表了四篇报道，其余大多数责任单位没有引起足够重视，没有做到务实与务虚并举，导致我县实事项目宣传工作处于被动落后局面。

四、下段工作要求

下半年，各责任单位要严格按照县委、县政府的有关要求，进一步加大工作力度，采取过硬措施，狠抓工作落实，确保重点民生实事项目又好又快推进。

一、抢抓时机赶进度。各责任单位要对照重点民生实事项目年度目标要求，算好时间账、任务账，紧紧抓住7-11月份项目建设的黄金期，集中人力、财力、物力，全力以赴加快实事项目建设进度。特别是对进展缓慢、完成任务难度较大的项目，要推行“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作模式，在保证质量和安全的前提下，尽最大努力争分夺秒，倒排工期，抢抓进度，确保重点民生实事项目在今年11月底之前全部完成。

二、克难攻坚破瓶颈。县财政在资金调度上要实行“两个优先”，即优先安排、优先调度实事项目资金，确保不影响工作进度。各责任单位要通过向上争资、社会筹资、施工单位垫资等形式，多方筹措工程建设资金，并积极发动受益群众和社会各界出资出力，千方百计破解资金瓶颈。对影响实事项目施工的人和事，县优化办要从快从严打击处理到位，营造良好的社会环境。

三、注重效益强管理。各责任单位要始终注重实事项目质量监管，严格实行工程质量“一票否决制”，认真抓好工程质量巡查和抽查，对达不到质量标准的，务必限期整改到位，坚决防止“半拉子工程”和“豆腐渣工程”。在项目施工过程中，要严格落实安全监管责任，规范施工行为，严防安全事故发生。在项目建成后，要切实加强后续管理，发动群众自觉参与维护和管理，确保实事项目长久发挥效益，惠及广大人民群众。

四、加强宣传树形象。各责任单位要正确处理好务实与务虚的关系，一方面要扎扎实实办好重点民生实事项目，另一方面要着力抓好实事项目宣传报道，充分利用县内各种新闻媒体，及时宣传实事项目的好举措、好经验、好效果，让党的惠民政策深入人心，特别要注重网络舆论宣传，每个责任单位务必按照省政府要求，高质量完成向湖南民生网的投稿任务，弘扬传播民生幸福的正能量，进一步维护祁东县委县政府大办实事、福泽民生的良好形象。

五、严格督查促落实。县政府督查室将定期或不定期到全县12个主要责任单位搞督查、摸情况、看现场、查资料、听意见，对工作进度不快、完成质量不高、工作作风不实、未达到要求的，及时通报，并提出整改意见，责令限期整改落实，确保圆满或超额完成省市下达的目标任务。

 

 

附：2018年1-6月全县重点民生实事项目进展情况一览表