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前三季度重点民生实事项目督查通报

来源：祁东县人民政府督查室发布时间：2018-10-16 00:46

第二十七期

祁东县人民政府督查室 2018年10月15日

前三季度重点民生实事项目督查通报

根据县政府主要领导安排，10月中旬，县政府督查室组织人员，对省市确定我县重点民生实事项目（共13项16个考核指标）进行检查，重点核查项目现场和资料台账，着力督促各责任单位加快进度，确保如期如质完成目标任务。现将督查情况通报如下：

一、重点民生实事项目进展情况

从督查情况来看，有2个指标任务接上级通知已取消，分别是：水务局负责农村饮水安全巩固提升2.38万人；住建局负责农村危房改造。有5个指标已提前或超额完成年度任务，分别是：就业局负责新增城镇就业5500人；环保局、水务局负责县级饮用水源地环境整治2个；供电公司负责行政村10千伏以下配电网改造完成投资808万元；教育局负责消除义务教育超大班额45个；卫计局负责农村适龄女“两癌”免费检查10000人。有6个指标达到时序进度或上级规定要求，分别是：住建局负责城镇棚户区改造2333套；卫计局负责孕产妇产前免费筛查6955人；民政局负责提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准不低于55元/月；民政局负责提高城市低保不低于430元/月、农村低保不低于3200元/年；民政局负责城市低保月人均救助不低于320元、农村低保月人均救助不低于170元；司法局负责法律援助280件。还有3个指标工作进度滞后，分别是：交通运输和旅游局负责自然村通水泥路630公里；交通运输和旅游局负责农村公路提质改造130公里；住建局负责城镇黑臭水体整治2个。全县重点民生实事项目具体进展情况详见附表。

二、存在主要问题

1、部分项目进度滞后。自然村通水泥路建设，今年全市总建设任务1150公里，其中我县任务达630公里，占全市的54.78%，是全省任务最重的县市之一，由于该项目任务繁重，建设资金压力很大，前期花了很多时间和精力去酝酿和筹备，导致项目开工时间较晚，前期建设成效不足，进展严重滞后。归阳工业园生态广场人工湖黑臭水体整治项目，10月中旬才正式动工，前三季度实物工程量为零。

2、少数单位缺资料台账。今年5月份，县委、县政府就下发了《2018年全县重点民生实事项目实施意见》，明确了实事进度报送要求，但环保局至今未弄清“重点民生实事项目”的具体概念，将上级下达的重点环境整治任务与重点民生实事目标任务混为一谈，没有贯彻省市要求建立民生实事专门台账、每月定期报表不及时。

三、下段工作要求

目前，离省市对我县重点民生实事项目考核验收的时间只剩下2个月的时间了，时间紧迫，形势催人。下阶段，各责任单位要进一步加大落实力度，扣牢责任，强化措施，扎扎实实做好重点民生实事项目工作，并要着力完善资料台账；特别是交通运输和旅游局、住建局、归阳工业园等责任单位，务必引起极端重视，要清醒看到实事项目建设存在的巨大差距，要严格对照省市下达的目标任务，在剩余2个月的时间里，把工作任务细化落实到每一天，要倒排工期，挂图作战，集中人力财力物力，千方百计破难题，加班加点赶进度，确保在今年11月底之前完成任务，必须做到不拖后腿，不影响全县重点民生实事项目工作年终考核评估。

附：前三季度全县重点民生实事项目进展情况一览表

附表

前三季度全县重点民生实事项目进展情况一览表

序号	考核指标			目标任务	主要责任单位	工作进展情况
1	新增城镇就业			0.55万人	人社局	已新增城镇就业人员5511人，超额完成年度任务。
2	农村公路建设	自然村通水泥路		630公里	交通运输和旅游局	已完成项目里程132.806公里，占年度任务的21.08%。
2	农村公路建设	提质改造农村公路		130公里	交通运输和旅游局	已完成项目里程90.583公里，占年度任务的69.67%。
3	县级饮用水源地环境整治			1个	环保局水务局	确定对红旗水库、曹口堰水库进行饮用水源地环境整治。在库区内安装标识、标牌、警示牌142块，大型宣传广告牌1块，框架防护栏7500米；新建红旗水库饮用水源值勤亭2个，安排专人24小时执勤；取缔船舶32艘，开通公交线路5条；拆除一级保护区内居民房1户；责令库区内非法经营农家乐、餐饮店停业整顿，拆除非法广告牌74块；安装四格库区生活污水处理水池330处；在曹口堰水库一级饮用水源地保护区内建设截排污沟1200米；每天固定对大坝及水域进行保洁，每月开展三次垃圾清零行动。目前，两个水库环境整治均已完成，提前完成年度任务。
序号	考核指标			目标任务	主要责任单位	工作进展情况
4	农村饮水安全巩固提升			2.38万人	水务局	7月底，接市水利局电话通知。我县此指标任务被取消。
5	行政村10千伏以下配电网改造			完成投资808万元	国网供电祁东分公司	确定对风石堰镇晏家村、双桥镇大云村、白地市镇茶亭村、石头山村、锦华村、步云桥镇水竹村、白鹤街道花塘村、砖塘镇路亭村、河洲镇囤丰村、粮市镇梅子村、过水坪镇龙泉村、归阳镇廖阿村、金桥镇沙冲村等13个点进行农村配电网改造, 目前均已完工, 共完成投资808万元，提前完成年度任务。
6	保障房建设		农村危房改造	待省市任务分解后，另行下达。	住建局	我县无任务。
6	保障房建设		城镇棚户区改造	2333套	住建局	确定城镇棚户区改造项目9个共2333套。玉合街道新丰组棚户区项目130套、祁丰大道棚改项目96套、祁丰村油铺组城中村改造项目38套均已完成；归阳工业园棚户区项目350套，已完成290套；云鹤园区棚户区项目139套，已完成114套；衡缘物流棚改项目130套，已完成107套；归阳老街危房改造261套，已完成190套；归阳老街棚户区改扩建项目189套，已完成146套；玉泉新区棚户区项目1000套，已完成764套。共计完成城镇棚户区改造1875套，占年度任务的80.36%。
序号	考核指标			目标任务	主要责任单位	工作进展情况
7	城镇黑臭水体整治			2个	住建局归阳工业园	确定对街心公园人工湖、归阳工业园区生态广场人工湖进行黑臭水体治理。目前，街心公园水体整治已完成总工程量的70%，归阳工业园水体整治于10月中旬开工建设。
8	消除义务教育超大班额（消除超大班额班级数）			45个	教育局	我县309个超大班额已于2018年秋季开学全部消除到位。
9	农村适龄妇女“两癌”免费检查			10000人	卫计局妇联	已完成农村适龄女“两癌”免费检查12096人，超额完成年度任务。
10	孕产妇产前免费筛查			6955人	卫计局	已完成孕产妇产前免费筛查5411人，占年度任务的77.8%。
11	提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准			不低于55元/月	民政局	1-9月累计发放困难残疾人生活补贴43716人次2404380元，发放重度残疾人护理补贴132433人次7283815元，均达到55元/月。
序号	考核指标			目标任务	主要责任单位	工作进展情况
12	提高城乡低保标准和救助水平	城市低保、农村低保达到标准		城市低保不低于430元/月、农村低保不低于3200元/年	民政局	自2018年1月起，城市低保标准达到480元/月，农村低保标准达到320元/月。
12	提高城乡低保标准和救助水平	城市低保月人均救助、农村低保月人均救助达到标准		城市低保月人均救助不低于320元、农村低保月人均救助不低于170元	民政局	2018年1-9月城镇低保累计保障对象67373人，共发放低保救助金2240万元，月人均救助达到332.5元，超市定标准12.5元；农村低保累计保障对象134293人，共发放低保救助金2531.8万元，月人均救助达到188.5元，超市定标准18.5元。
13	法律援助			280件	司法局	1-9月共受理法律援助案件216件，占年度任务的77%。

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