祁东县教育局

消除义务教育大班额专项行动实施方案

 

  根据湖南省人民政府《关于消除全省义务教育大班额有关问题的会议纪要》（湘府阅【2018】14号）和省教育厅印发《关于编报消除义务教育大班额工作实施方案的通知》（湘教通【2018】）167号）等文件精神，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，为保证我县义务教育消除大班额五年行动计划有效实施，确保 “到2018年消除66人以上超大班额，到2020年消除56人以上大班额”的目标任务顺利完成，促进全县义务教育优质均衡发展，根据我县大班额现状，结合城镇化发展和人口生育政策变化等因素编制我县消除义务教育大班额专项行动实施方案。

一、 基本情况

全县现有承担义务教育阶段办学任务学校312所。其中：小学133所，小学教学点122个，初级中学30所，九年一贯制学校21所，完全中学4所，十二年一贯制学校1所，特教学校1所。在校学生105451人。其中：小学生68098人，初中生37267人，特教生86人。义务教育阶段现有教学班级2552个，其中大班额688个，占比26.95%，大班额超额人数8529人；超大班额309个，占比12.1%，超大班额超额人数3238人。

　　二、工作目标

总体目标：2018年底消除66人以上超大班额，到2020年全部消除56人以上大班额，到2022年全面实行按标准班额办学。

年度目标：2018年消除大班额538个，其中完全消除66人以上超大班额309个；2019年消除大班额78个；2020年消除大班额72个； 2022年完全按标准班额办学。各乡镇（街道）、中小学校年度任务见附件。

三、组织保障

　1、加强组织领导。为确保高质量完成消除大班额任务，县人民政府成立了由县长任组长的消除大班额工作领导小组，县教育局相应成立了消除大班额工作领导小组，局长任组长，分管基建、基础教育、计财的领导任副组长，人事股、计财股、基教股、基建股、办公室、法规股、师训中心、民教办、督导办、仪器站等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设教育局计财股，具体负责全县消除大班额工作的协调指导和监督检查。各乡镇（街道）教育管理中心、相关学校也要成立专门机构，确保工作顺利实施。

　　2、明确工作职责。消除大班额五年（2018-2022）行动计划在县人民政府的统一部署下实施。教育局负责消除大班额五年行动计划和实施方案的制定，负责全县城乡义务教育学校规划布局调整，积极做好项目建设的资金筹措，负责整个工作的推进指导和督督促检查，还要做好大班额摸底排查，建立消除大班额工作台账和加强对大班额学校学籍管控等工作。教育管理中心负责本辖区内所有消除大班额的全面工作。各中小学校具体负责制定本校实施方案，做到“一校一策”，建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行“销号管理”，避免产生新的大班额，切实做好控增消存工作，确保本校目标的及时完成。

 

四、工作措施

1、坚决控制增量：严格招生管理，从2018年秋季开始，所有义务教育阶段学校必须严格按中学每班50人、小学每班45人的班额招生；按照学籍管理的相关规定，加强义务教育学籍管理，规范转学行为，严格控制逆向转学，没有学位空缺的班级不能转入学生；有效引导顺向流动，积极引导县城和集镇有大班额学校的学生转回农村学校就读；规范学校办学类别，初级中学、九年一贯制、小学、教学点都要严格按照各自办学类别办学，无特殊情况不得跨类别招生办班。

2、努力消除存量：统筹“十三五”期间义务教育学校建设各种资金，2018-2022年我县消除大班额共投入资金5.9亿元，通过各种途径增加学位1.87万个。具体通过三种途径增加学位，消除现有688个大班额：一是新建校舍增加学位。拟规划新建学校6 所，新建校舍46.3万平方米，增加学位 9120个。二是改扩建校舍增加学位。规划改扩建学校 16所，增加学位 6395个。凡是有新建、改扩建任务的学校，务必抢抓时间，尽早完成建设任务，及时办理验收手续，确保尽快投入使用。三是其他途径增加学位。规划通过租赁其他社会力量办学场地和校内增加班级等其他途径增加学位8517个。各中小学校需要租赁校舍的，必须提前在周边摸底调查，尽早与出租单位或者个人取得联系，做好相关准备工作，确保开学能够使用。校内要作班级调整的，必须提前做好校舍调整和教师安排。本校不能解决的教师问题需提前向教育管理中心报告，本乡镇街道不能解决的问题必须提前向教育局相关部门和联系点领导报告，以便早作安排。

　　3、确保经费投入。统筹义务教育薄弱学校改造计划、扩充城镇义务教育资源计划、校舍维修改造长效机制、义务教育学校标准化建设等项目。积极拓宽学校建设资金筹措渠道。教育费附加和地方教育费附加，在规定使用范围内大力支持城镇中小学建设。加大县级财政投入。鼓励和吸收社会资金投资教育，确保化解大班额五年计划顺利实施，确保建设项目如期完成。

4、推进均衡发展。通过城乡义务教育一体化和推进义务教育均衡发展等措施，扩大优质资源覆盖面，避免学生向少数学校过度集中。

①、足额配备教师。通过逐步扩大公费定向师范生培养规模（每年不低于40名）、农村义务教育阶段学校特岗计划实施规模（每年不低于150名）、教师招聘（每年不少于60名）等办法，着力解决乡村教师结构性缺失和城镇师资不足问题，确保各学校师资按规定配备到位。

②、均衡配置师资。特岗教师和免费师范生分配要大幅向农村薄弱学校倾斜，不断充实这些学校的师资力量，提高这些学校师资的专业化和年轻化。稳步扩大乡镇（街道）工作补贴、贫困地区农村基层教育人才津贴实施范围，并实行边远山区农村教师特殊津贴（根据偏远程度，按每人每月300元、200元、100元标准发放）。

要加强城乡学校、优质学校和薄弱学校结对帮扶措施，切实提高农村薄弱学校的教育质量和管理水平。

③、加大改薄投入。在义务教育合格学校建设已全覆盖的基础上加强农村薄弱学校的标准化建设，加大投入改善农村薄弱学校的基础设施建设，不断改善农村薄弱学校办学条件。

④、招生政策支持。加强计划管理，对全县所有义务教育学校明确下达每年办学规模（包括年级、班级）和招生计划。继续建立健全义务教育阶段招生及学藉管理制度，严格执行“就近入学、计划招生”政策，严控现有大班额及超大班额学校招生计划和学生转入。高中招生定向计划指标向农村薄弱初中适当倾斜。

5、严格督查奖惩。建立街道、乡镇学校化解大班额年度工作目标任务和完成情况的考核制度，加强化解大班额五年行动计划落实情况的专项督导检查，对年度目标完成好的单位给予奖励。采取消除大班额情况、招生计划执行情况与公用经费拨付挂钩等措施，促进学生有序分流，确保“2018年消除66人以上超大班额，到2020年全部消除56人以上大班额，到2022年全面实行按标准班额办学”工作目标的实现。对于工作不力，消除大班额任务没有按计划完成或者大班额已经有效控制的学校又产生新的大班额的，将及时通报情况并责令限期整改，问题严重的将追究相关责任人的责任。

 

 

祁东县教育局

2018年5月22日

附件下载：