关于压缩市场主体设立登记时间

提高企业开办效率的实施情况

自查报告

 

为贯彻落实好《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省进一步压缩企业开办时间实施方案〉的通知》（湘政办发〔2018〕46号）、《湖南省工商行政管理局关于进一步压缩企业开办时间实施意见》（湘工商注字〔2018〕14号），持续深化商事制度改革，进一步推进压缩市场主体开办时间工作，提升市场主体和群众办事的实际体验，进一步降低制度性交易成本、激发大众创业万众创新活力。局长官中平马上向副县长、县商改领导小组组长邹凌云同志汇报，并于2018年7月10日的局长办公会上作了专题安排和部署。

一、基本情况

截止2018年7月31日，全县累计登记注册各类市场主体28793户（其中企业5408户、个体工商户23385户），注册资本（金）总额15828912.0081万元。今年新登记注册公司380户,同比增长36%。

二、工作目标

全县各级登记部门在年底前，均应将办理市场主体登记的时间压缩至2天工作日（下同）以内。年内所有登记事项办结时间减少80%以上，对申请材料齐全，符合法定形式的市场主体登记事项基本做到当场即时办结。

三、工作措施

（一）提前准备早实施。我局党组为便利大众创业提高企业开办效率，从去年8月开始就实施了压缩企业开办时间工作，由企业注册服务中心牵头，法制股办公室等相关股室配合对职权范围内的行政许可事项进行了梳理，列出了企业登记事项清单50项，并对清单所列事项作出了三个工作日予以办结的承诺，比法定20天的办结时间提速了60%。

（二）分层开会抓落实。自去年七月份县局局长办公会作出对企业开办时间压缩的决定并施行后，今年8月17日又在局长办公会上作出了提速至80%的决定，紧接着在8月20日召开了相关股室及基层所负责人会议进行部署安排落实。

（三）超速推进促创业。省政府《实施方案》明确我省压缩企业开办时间的实施步骤后，我局党组立即决定再做提速，对清单所列事项作出了二个工作日予以办结的承诺。2018年12月为全面实施阶段，达到企业开办时间压缩至2天以内的目标，同时，对申请材料齐全，符合法定形式，且无前置许可登记事项的市场主体设立实行当场即时办结，落实“最多跑一次”举措。

（四）宣传、推介、应用湖南市场主体登记微信公众号，推行市场主体登记手机申报功能。同时推出湖南工商登记 APP，企业和群众均可登记湖南工商行政管理局网站（http://gsj.hunan.gov.cn/）利用手机扫描二维码下载湖南工商登记APP，办理市场主体登记。让市场主体和群众办理市场主体登记像“网购”一样方便。

（五）进一步推行市场主体登记“审核合一”改革。按照“简化程序、提高效率”的要求，对事实清楚、材料简单、法律关系明确的登记注册事项申请实行“审核合一”。建立市场主体（含农民专业合作社、个体工商户）注册登记全程由具备审核员资格的同一登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务的工作机制，扩大市场主体登记“审核合一、一人通办”范围，减少审批环节，提高市场主体登记效率。

（六）试行市场主体登记“容缺受理”。各级市场主体登记部门在不违反法律规定的前提下，要积极主动开展“容缺受理”，降低市场主体的办事成本，压缩市场主体登记时间。在现场受理过程中，对主要申请材料申报齐全、符合法定形式，但次要材料欠缺或有误的，先予以受理审查，实行“边办理、边补正”，在申请人材料补正齐全后，当即核发营业执照。

（七）采取“四个办”方法便利办事群众。“四个办”即：提交材料齐全、符合法定程序的马上办，企业名称自主申请全部网上办，个体工商户登记委托授权基层所就近办，符合受理条件的事项一次办。

四、积极影响

一是增强了我县大众创业热情。截止2018年8月28日，新办企业619户，比去年同期的516户增长了20%。

二是有利于持续优化营商环境。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。营商环境好，微观市场主体才有活力，经济才有创新力和竞争力。压缩企业开办时间以简化企业开办环节、压缩办理时间为核心，对照先进水平统一工作标准和要求，必将促进我县营商环境法制化、国际化、便利化水平的持续提升，更好地推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

三是有利于顺应企业和群众的新期待、新需求。商事制度改革的持续推进，使市场准入制度发生了重要变革，企业办事成本大幅降低，创新创业活力得到极大释放，人民群众的满意度明显提高。

虽然我们的举措已获得了人民群众的好评，但与经济社会高质量发展要求、与企业和群众的期盼相比还有较大的优化空间，在日后的工作推进中，我们要在扬长避短的基础上继续优化办事流程、简化办事手续、压缩开办时间、提高办事效率。让企业以更便捷的方式、更少的成本、更短的时间，快速进入市场，激发市场活力和创业创新热情，为县域经济发展创建更好的条件。

 

 

 

祁东县食品药品工商质量监督管理局

                        2018年8月28日

 

 

 

 

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