为认真贯彻落实省、市、县关于电商扶贫攻坚工作的决策部署，根据《湖南省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（湘政办发〔2019〕44号）、《省扶贫开发领导小组2020年工作要点》和《关于做好2020年度衡阳市电商扶贫专项行动有关工作的通知》（衡商粮办〔2020〕107号）等有关文件精神，扎实推进电商扶贫助力全面打赢脱贫攻坚战，现结合我县电商发展实际，制定本实施方案。

一、主要目标

2020年，助力全面建成小康社会，全面打赢脱贫攻坚战。全县预期完成电商销售农产品零售额3.6亿元，55个贫困村线上线下结合销售当地农特产品的交易额1500万元。以我县推进全国电子商务进农村综合示范县项目为契机，建立起具有市场竞争力的农产品和农村电商体系，进一步巩固电商扶贫成果，促进产业发展和贫困农户增收。

二、重点任务

（一）继续壮大网销“一县一品”品牌。进一步做大做强我县现有网销黄花菜“一县一品”品牌，积极培育新的网销品牌，形成具有祁东特色的农产品供应体系，发挥品牌效应带动当地产业规模发展、农户增收。依托“中国电商扶贫联盟”，开展三品一标认证，促进“祁东四宝”优质农产品品牌建设，提升品牌知名度和美誉度，促进贫困地区农特产品推广销售。结合今年6月份“芒果扶贫云超市”电商直播活动，把握直播电商发展新特点，结合祁东自然风貌、民俗文化等特色，创新方式方法讲好农产品品牌故事，直播带货卖好祁东特色农产品。

（二）继续深化与电商大平台合作。继续对接阿里、京东、拼多多、苏宁等电商大平台资源，加强与全国知名短视频平台的合作，扩大贫困地区农产品网销规模。健全我县在各电商大平台销售有一定规模和品牌效益的当地农产品网店（企业）数据库，充分发挥各电商大平台销售本地农产品网店（企业）作用，支持网店（企业）做大做强。完善县域网销农产品供应链，推动农产品供应集约化、规模化。

（三）巩固“电商扶贫特产专区”阵地。继续在我县步步高、天虹、好又多、祁美生活等实体商超和农名伯伯、农交汇等县级电商平台运营中心设立“电商扶贫特产专区”，通过线下引流、线上下单方式销售当地农特产品。充分利用“食餐会”、“农博会”、“网购节”、“年货节”等展会、节庆活动，采取线上线下相结合方式拓展我县贫困地区优质农特产品的销售渠道。积极组织开展电商消费扶贫和农产品产销对接活动，推动我县电商企业、传统商贸企业等与贫困地区建立长期稳定的产销合作关系。发挥中国社会扶贫网等平台的作用，推动参与消费扶贫各类主体的需求与我县贫困地区特色产品供给信息精准对接。

（四）持续稳步推广“湖南电商扶贫小店”。鼓励电商企业开设“湖南电商扶贫小店”对口帮扶店；扩大现有示范网店的销售规模和推广力度，重点支持规模销售贫困村及贫困户生产农特产品的扶贫小店，确保2020年贫困村销售农特产品目标任务的完成；推广“家乡味道”，拓展贫困户农产品销售渠道。发挥我县各级驻村帮扶工作队的作用，积极协调对接机关单位优先采购驻村扶贫点农产品；打造系列“电商扶贫盒子”，以团购、预售等方式促进贫困地区农特产品进校园、进单位、进社区，助力电商消费扶贫。

（五）完善县级电商服务中心及村级电商服务站体系。按照“县有中心村有站”的要求，加强县级电商服务中心建设，着重提升电商公共服务“软实力”，为我县电商经营者提供专业支撑服务；做好县域电商专业人才的培训培育，不断提升电商人才业务水平。推动村级电商服务站布局优化和功能整合完善，积极盘活村级电商服务站，充分利用“湖南电商扶贫小店”等电商平台，拓展收集整理和销售当地农特产品的能力；鼓励邮政、供销、物流、商贸、电商、批发市场间的共赢合作，增强当地农特产品仓储、运输等综合服务能力，提升农村电商与快递物流协同发展水平。新冠肺炎疫情防控期间，在做好疫情防控的同时鼓励传统商贸企业拓展线上销售渠道，畅通农产品“出村进城”通道，帮助解决生鲜农产品“卖难”、“买难”、“运输难”问题。

（六）积极做好对口帮扶花垣县电商消费扶贫。通过推介网销“一县一品”、设立“电商扶贫特产专区”、参加农产品展销对接活动等方式，与对口帮扶的花垣县建立长期稳定的产销关。发挥我县电商优势，加强与对口帮扶县的对接联系，采用电商扶贫方式，消费、销售花垣县的农特产品。

三、组织保障

1、加强组织领导。成立祁东县2020年电商扶贫专项行动工作领导小组，局党组书记陈高良任指导员，局长罗华榕任组长，分管负责人王山中任副组长，陈琳、郑丽华、张斌为成员，统筹协调全县电商扶贫工作。下设领导小组办公室，地点设在县电商股（县商粮局532办公室），王山中任办公室主任，陈琳、郑丽华、张斌为办公室成员，负责全县电商扶贫具体工作。

2、加强资金投入。今年我县争取到97.82万元省级电商扶贫统筹资金，将严格按照《湖南省财政厅、湖南省扶贫开发办公室关于进一步规范贫困县统筹整合使用财政涉农资金有关事项的通知》（湘财农〔2020〕6号）文件精神，合理使用相关资金，保障电商扶贫工作开展，促进贫困村、贫困户脱贫增收。

3、加强宣传引导。充分利用电视、报纸等传统主流媒体和移动互联网等新媒体资源，认真做好电商扶贫宣传工作，讲好电商扶贫故事，总结推广先进典型、经验做法，营造社会各界关心支持电商扶贫工作的良好氛围。

4、加强经验总结。积极摸底了解此次新冠肺炎疫情对电商扶贫工作的影响，积极争取政府支持协调解决存在的问题。坚持抓重点、补短板、强弱项，重点对照四年来电商扶贫考核（评定）结果，系统回顾总结工作开展情况，进一步完善电商扶贫服务体系，总结提炼经验模式并建立良好运作机制，加强电商扶贫工作与乡村振兴战略的有效衔接，确保按质按量全面完成2020年电商扶贫专项行动工作目标任务。

祁东县商务和粮食局

2020年5月10日

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