2020年3月9日，县委书记杜登峰主持召开全县扶贫开发领导小组会议。会议传达学习了习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，听取了县政府副县长候选人、县扶贫办主任龙新林关于2020年脱贫攻坚工作情况汇报，审议了《2020年脱贫攻坚工作要点》《祁东县脱贫攻坚挂牌督战工作方案》《祁东县脱贫攻坚“达标销号”专项行动实施方案》《祁东县收集整理留存“扶贫印记”记录扶贫历程工作方案》等4个工作方案，就2020年脱贫攻坚工作进行了认真研究和专题部署，形成了一致意见。现纪要如下。

会议审议并通过了《全县2020年脱贫攻坚工作要点》《祁东县脱贫攻坚“挂牌督战”工作方案》《全县脱贫攻坚“达标销号”专项行动实施方案》《收集整理留存“扶贫印记”记录扶贫历程工作方案》4个工作方案，要求按相关程序送审签发。

会议指出，3月6日召开的全国决战决胜脱贫攻坚座谈会是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的一次会议，习近平总书记在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表的重要讲话，高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富、要求明确，全县各级各部门务必高度重视，认真学习领会，坚决把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神贯穿脱贫攻坚工作始终。全面建成小康社会是党向人民、向世界作出的庄严承诺和宣言；小康路上不落一人，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。目前已经到了决胜冲刺的关键阶段，全县上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格按照《2020年脱贫攻坚工作要点》等4个工作方案要求，提振信心，坚定决心，努力克服疫情影响，切实把脱贫攻坚工作做细做实，确保高质量如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会做出应有贡献。会议要求：

一、要深入学习贯彻习近平总书记3月6日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，进一步提高政治站位，把决战决胜脱贫攻坚继续作为今年头号政治任务来推进

全县各级各部门要统一思想认识，不松劲、不松懈、不转向，切实把脱贫攻坚作为当前最重要的一项工作来推进，一鼓作气，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。一是脱贫攻坚的成果充分展现了中国特色社会主义的制度优越性。自开展脱贫攻坚工作以来，全县建档立卡贫困人口从2014年的108541人减少至2019年的1782人，贫困发生率由12.36%降至0.2%，55个贫困村全部脱贫出列。脱贫攻坚取得的成果既体现了共同富裕的基本价值取向，又展现了全面建成小康社会的必然要求和社会主义制度的优越性，是社会主义本质要求的时代诠释。二是脱贫攻坚的成就充分体现了全心全意为人民服务的宗旨理念。全县广大党员干部要牢牢把握和人民群众的关系，进一步增强公仆意识，甘当人民公仆，牢固树立付出和奉献意识，始终坚持全心全意为人民服务、为群众谋利益。要持之以恒贯彻群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，以群众的呼声和诉求为工作出发点，坚决打赢全县脱贫攻坚战。三是脱贫攻坚的成效充分加强了党员干部队伍执政能力建设。2014年以来，全县始终坚持领导干部到脱贫攻坚一线锻炼能力，锤炼宗旨意识，提高群众工作能力，全面提高自我执政能力建设。同时，要做到“五个集中”，扎实推进脱贫攻坚各项工作。1）精力要集中。全县领导干部要把主要精力集中到脱贫攻坚工作中来，紧盯各项目标任务，不断提高脱贫攻坚工作实效。2）财力要集中。要加大涉农资金统筹整合力度，为打赢脱贫攻坚战提供资金保障。3）氛围要集中。要把社会氛围、工作氛围、宣传氛围集中到脱贫攻坚工作上来。4）选人要集中。要优先选用提拔在脱贫攻坚一线表现突出的党员干部。5）整治要集中。对扶贫领域出现的腐败问题和作风问题重拳出击，以“零容忍”的态度严肃惩治扶贫领域腐败和作风问题。

二、准确把握当前经济形势，努力克服疫情影响，精准精细完成脱贫攻坚重点任务

一是重点攻坚未脱贫人口的稳定脱贫。截止目前，我县仍有1782人未脱贫，这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。相关职能部门和乡镇（街道、管理处）要坚持精准施策，逐户制定稳定脱贫方案。二是全面排查“六覆盖”存在的问题。严格落实省委、市委决策部署，全面排查义务教育、社会保障、农村饮水安全、基层公共服务平台、农村危房改造、农村通组道路等“六覆盖”中存在的突出问题，列出问题清单，明确整改责任单位、责任人，限时限期坚决整改到位。三是提高“挂牌督战”的有效性和针对性。对全县32个贫困人口500人以上的村、1个未脱贫人口30人以上的村和1个易地扶贫搬迁安置人口500人以上的集中安置点实行“挂牌督战”，切实加大工作指导和政策支持，及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题，确保脱贫攻坚成效持续巩固、剩余贫困人口如期稳定脱贫。四是全力做好就业扶贫工作。就业是民生之本，有了就业，就有了稳定收入来源。由胡书伟同志牵头，县人社局负责，调研了解当前新冠肺炎疫情影响下，农村劳动力特别是贫困劳动力外出务工的意愿和企业用工需求，积极探索以村（社区）为基本单元与相关用工企业建立对口帮扶新机制，进一步提升就业扶贫精准对接水平。五是高度重视边缘户的稳定脱贫工作。由龙新林同志牵头，县扶贫办负责，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情和其他原因导致收入骤减的户，加强监测，提前采取有针对性的帮扶措施。六是提高扶贫小额信贷促脱贫的工作水平。由胡书伟同志牵头，在加强防范扶贫小额信贷风险防控工作的基础上，进一步发挥扶贫小额信贷促进产业扶贫的作用。七是切实加大农村水利基础设施建设的投入力度。由龙新林同志牵头，县水利局、县农业农村局和县扶贫办负责，认真梳理，起草农村水利设施建设三年攻坚计划，着力解决当前农村水利存在的突出问题。八是促进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。由周志敏同志和龙新林同志牵头，突出抓好种植基地、加工企业和观光示范带建设，充分发挥乡村振兴示范点的引领和脱贫攻坚兜底保障作用，实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

三、压紧压实县乡村三级脱贫攻坚主体责任，坚决克服形式主义、官僚主义，加强扶贫领域作风建设

一是坚决落实“四不摘”责任。全县各级各部门要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求，主要政策措施不能急刹车，驻村扶贫工作队不能撤。二是严格按照省、市考核方案开展工作。切实发挥省、市考核方案“指挥棒”作用，全县各级各部门要聚焦中心任务、聚焦重点工作，着力推动脱贫攻坚各项工作落地见效。三是建立防止返贫监测和帮扶机制。由县扶贫办具体负责，积极探索建立县、乡两级防止返贫监测机制，对贫困边缘户和脱贫不稳定户实施动态监测和帮扶。四是坚决攻坚扶贫领域信访突出问题。由周志敏同志牵头，县信访局和县扶贫办负责，认真梳理脱贫攻坚中的群众呼声和社情民意，采取有力措施，进一步降低我县扶贫领域信访总量。五是坚决树立以问题为导向的工作机制。县扶贫办要认真梳理省、市脱贫攻坚考核、省脱贫攻坚常态化联点督查和县级脱贫攻坚督查巡查中发现的问题，科学分类，建立问题整改清单，列出问题整改措施、整改期限，明确整改责任单位、责任人，实行销号管理，逐类逐项抓好整改落实。六是切实加强村支两委班子建设。由邹文胜同志牵头，县委组织部负责，提前谋划，大力储备村支两委后备干部，积极培养村级后备党员和后备干部，为2021年村“两委”换届打下坚实基础。同时要抓住村“两委”换届时机，选优配强村“两委”班子，着力打造一支“永不走的扶贫工作队”。七是各级领导干部要以身作则带头示范。脱贫攻坚已到全面验收关键时期，全县各级领导干部要在脱贫攻坚工作中以身作则、率先垂范，要冲在前面带头干，深入基层一线，切实解决当前群众最关心关注的突出问题，以党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

参会人员：杜登峰、周志敏、张永法、龙建程、杨宏发、胡书伟、周跃军、周乾坤、邹文胜、陈小云、陈小军、肖钟、周皆民、刘国良、高瑛、邹凌云、官三元、龙新林、陈运桐、吕华明，县扶贫开发领导小组其他成员。

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