关于《打好经济增长主动仗加快建设全省经济强县的若干政策措施》的政策解读

为深入贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，对标落实《湖南省人民政府办公厅印发<关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施>的通知》（湘政办发〔2023〕4号）《衡阳市人民政府办公室关于印发<关于打好经济增长主动仗加快建设区域经济中心的若干政策措施>的通知》（衡政办发〔2023〕7号）等文件精神，祁东县财政局起草了《打好经济增长主动仗加快建设全省经济强县的若干政策措施》。现就起草情况说明如下：

一、起草背景

为深入贯彻党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，对标落实《湖南省政府办公厅印发〈关于打好经济增长主动 仗实现经济运行整体好转的若干政策措施〉的通知》(湘政办发〔2023〕4号)、《衡阳市人民政府办公室关于印发〈关于打好经济增长主动仗加快建设区域经济中心的若干政策措施〉的通知》(衡政办发〔2023〕7号)精神，聚焦稳增长、稳就业、稳物价，坚决打好经济增长主动仗，为建设全省经济强县奠定坚实的发展基础，努力争当加快建设区域经济中心工作排头兵，结合我县实际起草。

二、起草说明

（一）主要内容。《政策措施》主要内容聚焦用足省级新政策，用好市级已出台政策，用准已安排预算资金，围绕5个方面提出了21条具体政策。一是围绕促进消费提质升级，提出了加大促消费力度、鼓励汽车和文旅消费、支持新消费场景和电子商务建设、支持工商企业和品牌培育等4条政策措施。二是围绕推动投资稳步增长，提出了支持招大引强、强化项目要素保障、加快项目推进实施、盘活存量资产资源、促进房地产消费等5条政策措施。三是围绕扶持外贸创新发展，提出了支持外贸企业升级、鼓励外贸业态创新发展2条政策措施。四是围绕培育壮大产业动能，提出了支持企业高质量发展、支持企业技术创新、支持企业数字化转型、支持重点产业发展、加快"五好"园区建设等5条政策措施。五是围绕助力实体经济发展，提出了加大金融支持力度、落实减税降费政策、实施企业稳岗就业"雁盛计划"、加强水电气供应保障、支持物流发展等5条政策。

（二）主要特点。突出战略与战术铺排，强化统筹调度，通过强化政策支撑，把各类市场的积极性、主动性、创造性等调动起来，进一步凝聚推动经济增长合力，确保主要经济指标保位争先目标；突出了"造血"与"输血"融合，强化协同发展，立足增强市场主体自我发展能力和优化外部发展环境相结合。充分挖掘需求侧的潜力，助力企业纾困发展。所有政策简洁明了，让市场主体明明白白，突出上层与基层结合，强化精准发力，坚持省、市政策和祁东实际相结合，普惠性政策和行业性政策相结合，形成祁东特色政策组合拳。

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