2021年度祁东县道路交通安全管理

工作总结

今年来，祁东县公安局交警大队在县委、县政府的正确领导下，在上级交管部门和县局党委的精心指导下，以党的十九大及十九届二、三、四、五、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政法队伍教育整顿、党史学习教育为契机，以提高全县道路交通安全水平、改善道路交通秩序、提升交警队伍整体素质为重点，结合公安交管工作实际，扎实有效地开展道路交通安全管理工作，确保了全县道路交通安全稳定、交通秩序良好。现将2021年度工作总结如下：

一、 道路交通管理总体情况

1、管辖全县道路里程3207.829公里。其中国道144.526公里，省道174.939公里，县道322.924公里，乡、村道2565.44公里。全县机动车总计99528台，其中汽车65778台，摩托车32922辆，农用运输车330台，挂车498台；机动车驾驶人129873人，其中持小车驾照81162人，摩托车驾照26329人，大货及以上驾照21057人，其他驾照1325人。

2、全县共有客运企业7家，各类客运车辆643辆；共有2家危险品运输（危爆）企业，危险（爆炸）品运输车辆19辆；拥有校车的144所学校（幼儿园）共有校车354辆。

3、辖区现有红绿灯路口34个、电子警察33个，电子卡口5个、电子监控点数132个、违停抓拍系统保有量98个；辖区共有交通标志标牌保有量9897套，交通标线238521平方米，隔离护栏21278米。其中2021年，全县新建成红绿灯4个、电子警察4个、电子卡口1个、电子监控点数2个、违停抓拍系统1个，新增交通标志标牌310套，新施划交通标线36000平方米, 新安装隔离护栏4400米。

二、2021年以来主要工作措施及开展情况

1、强化政治建警，政法队伍教育整顿扎实开展。

在县委政法队伍教育整顿领导小组的统一安排下，大队党总支根据县局党委的部署安排，全覆盖开展了队伍教育整顿工作，认真组织民警、辅警、职工开展各项队伍教育整顿。为巩固成效，七月份以来，大队安排警力在县城五个路口开展常态化执勤，每天都有一名大队领导班子成员带队上路执勤，全体民警辅警职工参与，为广大人民群众的出行安全、身体安全、生命安全保驾护航。

2、深化建章建制，规章制度不断完善。

针对大队队伍建设、队伍管理的形势和现状，大队党总支通过分析研判、征求意见、集体研究，出台或完善了各项规章制度。先后制定了《祁东县公安局交警大队重点工作考核办法》《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《执法质量考核办法》、《上下班请休假制度》等十余项规章制度。涵盖了业务管理、财务管理、执法管理、队伍管理的多个方面，规范了全体民警、辅警、职工的工作和行为，真正做到“以制度管人、按规矩办事”，推动祁东公安交警的各个方面工作迅速迈入了正常化、规范化轨道。

3、推进警务督查，纪律作风态势向好。

为改进大队的纪律作风，确保大队党总支安排部署的各项工作落底落地，大队成立了专门的警务督查组，由教导员申瑞红主抓、由副大队长胡建军分管督查工作，由原副大队长周孝勇任督查组组长，另抽调三人负责具体工作（兼职），采用现场督查、视频督查相结合的方式，对大队的业务工作、警容风纪、政治建警学习、队伍教育整顿、党史学习、建党百周年安保、节假日值班、常态化执勤、会议督查、雁城夜校、晨训、护学岗、疫情防控、交通秩序整治、党建工作、督查大队党总支和大队决策部署工作落实情况、大队领导安排的临时性工作等方面开展全面督查，每周一期警务督查通报，确保大队各项工作安排能落到实处，纪律作风明显转变，队伍管理不出问题，民警辅警不犯错误。大队自从成立督查组以来，共开展了警务督查 80次，发布督查通报 17期，共查处民、辅警违规30人次，其中警容风纪7起7人，迟到早退12 人次，未上班（旷工）11人，分别由大队财务按照规定扣罚补助处理。

4、加强执法考评，执法质量稳步提升。

为规范民警执法行为，提高执法办案质量，2021年3月，大队出台执法质量考评办法，并成立专门的执法质量考评小组。从今年四月起，每个月底对各执法办案单位的执法工作进行全面考评。考评组对各单位的行政案件办理、道路执勤执法，交通事故处理，执法记录仪使用等各个方面进行全面检查，以查代训，以查促学，以查促改，以查促提升。今年来，已开展执法质量考评四次，并以检查通报的形式对前三名进行奖励，对不合格方面进行扣分处罚。四个月来，执法质量考评组对事故处理股扣分总计达69分，由大队财务室按照100元/分的标准，共扣罚工作经费6900元，其他单位也有不同程度的扣分罚款。

5、注重统筹安排，交通问题顽瘴痼疾全面治理。

县道安办根据县长彭丽堂、常务副县长魏春生同志的调度安排，针对省道安办《祁东县道路交通安全隐患风险清单》中的问题，迅速组织相关单位开展问题整改工作。一是迅速组织各成员单位对风险清单中的交通事故、道路、人员、车辆、企业、管理等6大方面安全隐患问题开展逐一摸底排查，排查的问题也在3月23日的交办会上逐条逐项进行了交办，彻底澄清风险底数。二是采取立行立改、限期整改相结合的方式，全力推动风险清单问题整改落实。目前，322国道1331公里+500米处平交路口已安装减速带等设施；星洪大道1KM至1.5KM路段已按要求张贴警示标志；白鹤街道路边停放的6台轻型货车已全部依法查处；查封了第四人民医院附近的雅迪及爱玛电动车店铺，并对擅自加装、改装电动车的6家店铺立案调查；县道安办也在交警大队设立固定办公室，并抽调、借调两名专职工作人员负责办公室相关工作；三是以落实省道安委交办的风险清单整改为契机，全面落实高风险驾驶人和“两客一危”、逾期未报废重点车辆的安全监管，加强对重点交通违法行为的专项整治和交通基础设施、科技建设，落实货运装载源头企业主体责任。四是25个乡镇成立交管站和劝导站。 乡镇（街道）道路交通安全管理服务站悬挂统一标识，并按有办公场所、有办公设施、有交管装备、有工作制度的“四有”标准实行基本配置。村（社区）建立道路交通安全劝导站，按照有固定场地、有交管装备、有工作制度的“三有”标准，实行100%覆盖行政村（社区），每个劝导站配备两名以上劝导员。各乡镇交管站要求做到全面掌握辖区内道路交通状况，制定辖区道路交通安全应急预案、及年度工作规划，定期召开道路交通安全工作会议，认真开展道路安全隐患排查，发现隐患问题及时上报，并认真开展道路交通安全宣传，建立宣传台账。

6、狠抓违法整治，交通秩序整治效果明显。

2021年，祁东公安交警围绕工作目标，全力开展道路交通秩序整治工作，根据年初制定的《重点工作考评办法》，对标上级公安交管部门的考评方案，细化量化每月目标任务，实行每月考评，每月奖励，奖勤罚懒、奖优罚劣，各项业务工作得到有序推进。并根据部局、省、市公安交管部门和县委、县政府、县局党委的安排，大队多次组织开展摩托车、水泥罐装车、电动车集中整治专项行动；周末、“逢五”、“逢十”的酒驾、醉驾、毒驾查处统一行动；并与步云桥、白地市、归阳、官家嘴、黄土铺五个乡镇的党委、政府联合开展了农村道路交通安全联合整治行动，重点查处酒驾、醉驾、毒驾，超载、超员、超速，驾乘摩托车、电动车不戴安全头盔，非客运车辆非法载客等严重道路交通违法行为。通过严格管理和严厉打击，有效净化了城乡道路交通秩序，群众反响强烈，取得了良好的社会效果。

截止11月18日，根据公安交通管理平台统计：祁东公安交警大队共查处各类交通违法行为262337起，比2020年同时段221749起增加了10.47%； 其中非现场执法查处235941起，比2020年同时段221749起增加了6.4%；现场执法查处26396起，比2020年同时段15719起增加了67.92%；酒后驾驶查处515起、比2020年同时段751起下降了31.42%；城市道路整治违法查处11780起，比2020年同时段3409起增加了245.55%；国省道整治违法查处6539起，比2020年同时段5510起增加了18.67%；大型货车（工程运输车、罐装车）违法查处114起，比2020年同时段40起增加了185%；摩托车、电动车共查处4711辆，违法查处16873起，比2020年同时段5252起增加了221.26%。查处涉嫌危险驾驶罪（醉酒）案件15起、查处毒驾1起；行政拘留45人，刑事拘留32人，逮捕（直诉）16人。

加大客、危、校企业、车辆、驾驶员的监管力度，共检查客、危、校各类车辆1250辆次，检查驾驶员1300余次，下达安全隐患整改通知书65份，查处客、危、校车辆违法行为41起。各项执法执罚指标较去年同期均有较大幅度提升。非税罚没收入超比例完成县政府下达的任务数。

7、重视隐患治理，道路交通事故高发得到有效遏制。

祁东公安交警在加大重点违法行为的查处力度的同时也加大道路交通安全隐患的排查力度，2021年来共排查道路交通安全隐患14处。截止11月18日，全县共接处警道路交通事故9023起，与去年同比上升20.80%（因去年上半年有三个月的疫情防控封闭期，而今年上半年车流量较去年同期大幅度增加，故刮擦事故简易程序处理2684起，较去年同期上升7.10%）；事故共造成71人死亡，比2019年同时段67起下降了5.97%，比2020年同时段88起下降了19.31%；财产损失114.04万元， 比2019年同时段74.54万元上升了52.98%，比2020年同时段78.69万元下降了44.91%，三项重要指数较往年同期全面下降。全县辖区有道路交通事故快处快赔服务站点3个，截止11月18日全县道路交通事故快处快赔结案1609起。

8、做好节点警务，重要交通安保任务圆满完成。

随着大队管理制度的完善、奖惩措施的落实，整个大队的“精气神”较前期有了很大的改变。今年重要节点的交通安保工作，祁东公安交警的全体人员，从领导到辅警都放弃了个人的休息时间，放弃了与家人团聚的机会，坚守岗位，用实际行动践行了“执法为民”的宗旨理念。顺利完成了春节、“两会”、清明节、五一节、端午节、建党100周年特别防护期及党代会的交通安保工作，同时高质量完成了高考（学考）、中考期间的交通安保任务和国家、省市领导到祁东视察、调研的交通安保任务，没有发生一次长时间的交通堵塞事件，得到了人民群众的一致好评和各级领导、社会各界的高度肯定。

9、规范服务行为，交管窗口便民利民受点赞。

2021年，县内新建成使用机动车检测站数1个（白地市检测站），并新建成一个摩托车驾驶人考试科目一、二、三考场。截止11月18日，办理机动车业务共27430笔，其中注册登记含转入7515台次，核发检验标志4599台次，其他业务15316台次；办理驾驶证业务共41428人次，其中初次申领及增强1638人次，补换证12624人次，驾驶人审验学习2836人次，其他业务24230人次；体检22228人次，科目一考试17270人。特别在近期的电动车、摩托车专项整治行动中，摩托车、电动车办牌办证数量急剧增加，车管所人潮汹涌，但是车管所全体民警、辅警不辞劳苦，加班加点，其便民、利民、细心服务群众的举措受到人民群众的广泛称赞。

10、强化工作举措，大力推进“戴帽工程”。

11月9日在县人民政府广场召开了祁东公安交警道路安全事故预防“百日攻坚”暨“戴帽工程”，通过电视台、抖音、微信微博、现场纠违、文明劝导、免费赠送头盔等形式，在全县范围内营造一个良好宣传教育氛围，大力推进“戴帽工程”，扩大社会影响范围，提高群众道路交通安全知识和个人防护意识。目标任务在11月底全县头盔配戴率达到70%以上，12月底全县头盔配戴率达到90%以上。

11、吸取事故教训，典型事故整改效果明显。

11月18日大队党总支召开了为吸取“9.26”道路安全事

故专题民主生活会，会上县公安局党委副书记、副局长带头开展批评和自我批评，举一反三，深层剖析事故原因，制定整改措施，明确下阶段工作重点。班子成员逐人开展批评和自我批评，对照个人在思想上和工作中查找不足，针对各自分管部门突出隐患排查，明确努力方向，有效减少预防道路交通安全事故的发生，牢固树立安全生产的责任意识和大局意识。

12、丰富宣传形式，交通安全宣传异彩纷呈。

一是继续深入推进文明交通进驾校“五个一”活动；二是强化了对客货运重点驾驶人，特别是对满分驾驶人及违法记分记录的大型客货车驾驶人的再教育；三是深入辖区中小学校开展文明交通进校园、“小手拉大手”等宣传活动；四是充分运用媒体的传播力和影响力，通过县融媒体中心、网络、手机短信、祁东公安交警微博、微信公众号等，发布交通安全提示信息，交通安全预警类信息。2021年，大队共组织街头集中宣传活动7次，上交通安全课11堂次，播放专题片28场次，悬挂“一村一宣传”标语横幅365条， “一村一宣传栏”365个，张贴宣传画500张，散发宣传材料4万份，发放各类宣传读本3000份，较好地提高了市民的交通安全意识。

三、存在的主要问题。

2021年，大队虽然做了一些工作，取得了一定成绩。但也存在一些问题。主要有如下几方面：一是民警工作不够深入，积极性、主动性没有得以充分发挥，为民服务宗旨观念需要进一步强化树立，加强队伍建设有待提高。二是在交通组织和民警管事率方面还存在不足，城区部分路段的交通秩序比较混乱，群众不大满意。三是道路交通事故仍然处于高发态势；四是便民利民服务措施仍需努力探索和创新。

四、下一步工作计划

祁东县道路交通管理工作在县道路交通安委会成员单位的共同努力下，总体形势平稳，通行秩序良好，道路交通安全管理成效显著。大队将继续以道路交通安全综合整治为载体，以学习党的十九大精神活动为契机，全面加强队伍管理，全力开展重点交通违法行为专项整治，提升道路通行能力，积极争取政府支持，加强对道路交通安全隐患的治理工作；继续进一步强化农村道路交通安全管理工作，完善农村道路交通安全管理工作机制；继续以创建文明城市行动计划为主线，创新道路交通安全形式，推进道路交通安全宣传教育工作，继续做好交通事故预防和处理工作，化解因交通事故引发的矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

 祁东县公安局交通警察大队

2021年11月22日