祁东县公安局交通警察大队

2022年工作总结及2023年工作打算

（2022年12月6日）

2022年，祁东县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局党委的正确领导下，在上级交管部门的精心指导下，以党的十九大、党的二十大精神为指导，不断深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志依法治国重要论述，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，弘扬伟大建党精神，切实把党的二十大精神贯彻落实到祁东公安交警工作的各方面。全面贯彻落实省、市、县公安工作、政法工作和省、市公安交管工作会议精神，以党的二十大交通安保为主线，以交通治理标准化建设为牵引，以事故预防"减量控大"、"顽瘴痼疾"集中整治为抓手，紧紧围绕"压事故、保安全、促畅通"的工作目标，确保了全县道路交通安全稳定、交通秩序良好。

现将2022年度工作总结如下：

一、道路交通管理总体情况

（一）道路、车辆管理情况

大队管辖全县道路里程3207.829公里，其中国道144.526公里，省道174.939公里，县道322.924公里， 乡、村道2565.44公里。全县机动车总计100748台，其中汽车66468台，摩托车33422辆，农用运输车360台，挂车498台；机动车驾驶人134790人，其中持小车驾照81162人，摩托车驾照28731人，大货及以上驾照21057人，其他驾照3840人。

全县共有客运企业7家，各类客运车辆605辆；共有1家危险品运输（危爆）企业，危险（爆炸）品运输车辆1辆；拥有校车的136所学校（幼儿园）、1家校车企业，共有校车365辆。

（二）交通设施情况

辖区红绿灯保有量 34 个、电子警察保有量 33个、电子卡口保有量 7 个、电子监控点数保有量 132 个、违停抓拍系统保有量101 个；2022年全县新建红绿灯 0 个、电子警察 0 个、电子卡口 2 个、电子监控点数 0 个、违停抓拍系统 3 个。辖区交通标志标牌保有量11331套，交通标线保有量308104.48平方米，隔离护栏保有量29578米；2022年辖区新增交通标志标牌共 1124 套，其中交警大队新增交通标志标牌1031套，公路养护中心新增交通标志标牌93套，新施划交通标线共33583.48平方米，其中交警大队施划交通标线 9822.32 平方米,公路养护中心施划交通标线23761.16平方米， 新安装隔离护栏 3900 米。

（三）、2022年工作情况

2022年，祁东公安交警大队共查处各类交通违法行为243430起，比2021年295024起减少了17.49%，其中非现场执法142216起，比2021年253324起减少了43.86%，现场执法查处101214起，比2021年41700起增加了142.72%，酒后驾驶查处717起、比2021年584起增加了22.77%，城市道路整治违法查处179440起，比2021年224370起减少了20.02%；国省道整治违法查处46615起，比2021年54861起减少15.03%。2022年，查处行政案件52起，行政拘留52人，刑事立案94起，其中涉嫌危险驾驶罪案件46起，查处毒驾0起；共刑事拘留35人，逮捕（直诉）2人。

（四）、道路交通事故情况。

2022年，全县共接处警道路交通事故10306起，比去年同时段9500起上升7.82%（全县道路交通事故快处快赔结案2086）起。事故共造成60人死亡，比2021年77起下降了22.08%，财产损失127.93万元，比2021年同时段141.74万元下降了9.74%。

（五）、车驾管工作数据情况。

2022年，共办理机动车业务共19917笔，其中注册登记含转入7036台次，核发检验标志3013台次，其他业务9868台次；驾驶证业务43418人次，其中初次申领及增驾2402人次，补换证 12398人次，驾驶人审验学习3951人次，体检14266人次，其他业务9867人次。

二、2022年以来主要工作措施及开展情况

（一）、以党建带队建，队伍面貌实现新变化。

毛主席说过"政治路线确定以后，干部就是决定的因素"。没有好的队伍，全县的道路交通安全管理工作就难以有新的突破和发展。大队党总支严格落实县局党委部署的从严管党治警的工作要求，以党建为引领，以党建带队建，对标对表开展党建和意识形态工作，强化政治建警、从严治警，加强清廉机关建设、加强人民警察内务条令学习和全警实战大练兵活动，强化队伍管理，队伍形象出现新变化。

一是进一步规范化开展党建和意识形态工作。大队完善了党建学习制度，"三会一课"制度，党总支、各支部对标对表上级党委要求，全面开展党建工作和意识形态工作。召开了全体党员大会，选举产生了新一届党总支委员会；规范化开展了"党史学习教育"专题民主生活会，及"班子建设和队伍管理"民主生活会；大队党总支在青山村召开了 "交通安全与乡村振兴"主题党日活动和屋场恳谈会；大队机关支部在风石堰花屋村召开了"全民反诈与交通安全、党员先行"主题党日活动和"联村警长"警务屋场恳谈会；全面加强清廉机关建设；超额完成了反电诈APP推广任务；以支部为单位、以各股室中队为单位全面常态化开展党的二十大精神的学习宣传贯彻活动等等……。确保祁东公安交警政治上的绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，着力打造"四个铁一般"的祁东公安交警铁军。

二是进一步强化队伍管理工作。大队持续加强队伍管理，以切实解决队伍中存在的突出问题。首先，提请县局党委对部分中队负责人进行了正式任命，解决了祁东公安交警中层负责人十二年没有调整的问题；其次，加强了大队民警与县局兄弟单位的岗位交流，今年从县局交流了六名年富力强的民警来大队工作，补充了新鲜血液，激发了队伍活力；三是通过去年的队伍教育整顿和今年的辅警队伍学习教育活动，加强了民辅警队伍管理，今年共发《通报》七次，共对二名民警，十三名辅警在全大队进行通报，对八名民辅警采取了停止执行职务的措施，开除辅警一名，辞退辅警二名，调整一名辅警去县局工作，调整三名辅警去农村中队工作，通过一系列举措，祁东公安交警队伍形象焕然一新，得到了各级领导和人民群众的一致好评。

三是进一步抓好日常管理工作，大队制定了《警务督查工作规定》，重点工作考评办法、执法质量考评办法、财务管理等各方面的规章制度，从值班备勤、警令政令、警容风纪、内务管理、车辆管理、警用装备、涉案财务、执法办案、纪律作风等各个方面加强管理，始终把执法管理工作，日常管理工作贯穿于全时段，并注重"八小时以外"的管理，抓经常、经常抓，不断增强民警遵纪守规的主动性和自觉性，确保大队队伍管理绝对不出问题。  

（二）、抓好"两件大事"，担当好新时代职责使命

一件大事是围绕党的二十大交通安保，打好了"四大战役"。

1、打好了节点警务交通安保战，大队严格落实了上级重大活动交通安保工作要求和节点警务工作部署，统筹抓好了冬残奥会、全国两会、清明、"五一"、 端午节、高考（学考）、"十一"、 党的二十大等全年重要节假日、重要节点时段、重大警保卫活动交通安保工作及省、市领导来祁的交通安保工作，做到了"节点"警务交通安保工作万无一失。

2、打好了交通事故预防阵地战，2022年，大队以交通事故预防"减量控大"、交通问题"顽瘴痼疾"集中整治为抓手，紧紧围绕"两客一危一货一校"车辆三超一疲劳，酒醉毒驾，驾乘摩托车（电动车）加装遮阳伞、不戴安全头盔，非客运车辆非法载客等交通违法行为开展集中整治，进一步强化安全生产"底线意识"，实现了较大以上事故"零发生"，交通事故亡人数下降22.08%的工作目标。

3、打好了顽瘴痼疾整治攻坚战，2022年，祁东公安交警积极争取县委、县政府的重视与支持，投入资金400余万元，完善了交通基础设施，新增交通标志标牌1031套，新施划交通标线 9822.32 平方米， 新安装隔离护栏 3900 米。修剪遮挡标准、信号灯的树枝468处、补划交通标线33080平方米、新增减速带16条、补充完善停车位2116个，新增路内停车位2580个，缓解了县城停车难现状。将省交通问题顽瘴痼疾整治办指出的白鹤铺牛头桥至天洞源路段全部安装了隔离护栏；将原凯迪生物电厂改造为货运车辆停车场，供货运车辆免费停放，G322国道白鹤铺路段及城区路段的大货车违停乱象及道路交通安全隐患彻底得到了根治。对于祁邵公路蒋家桥东冲村路段的安全隐患，大队特意购置两个警车模具、安装了大型警示标牌、云广播语音系统用以警示、提示过往车辆注意行车安全，效果非常明显；大队自行排查出的27处交通安全隐患，均得到有效治理。

4、打好了疏堵保畅持久战。首先，组建并用好了铁骑队积极开展 "戴帽除伞"及常态化执勤工作；大队洪桥中队调整勤务模式，开展夜间秩序整治行动，确保了体育文化公园周边的交通秩序焕然一新。其次，在开展常规"护校安园"工作的同时，大队会同教育局和街道办对县城四小、五小、石门小学、玉合小学在学生上放学期间，在校门路段采取交通管制措施，既维护了学校周边的交通秩序，又确保了学生上放学期间的交通安全。另外就是开启交通事故警情快处快撤机制，避免了因交通事故引发大面积的交通拥堵。因措施得当，2022年，全县没有发生一起大面积、长时间的交通拥堵，为人民群众出行创造良好的通行环境。

二件大事是围绕主责主业，抓好了"七项工作"。

1、构建了安全防控治理体系。2022年，大队一是进一步深化道路隐患治理机制，交通问题顽瘴痼疾得到了有效治理，打好了隐患歼灭战。二是完善亡人事故剖析制、较大交通事故深度调查制，在剖析及深度督查中发现安全隐患的立即交由道安办督促各部门及时整改。三是大队在道路交通安全高风险乡镇（街道）白地市、过水坪、玉合街道召开了交通秩序整治大会，还与各乡镇街道开展道路交通秩序联合整治行动8次。目前，县道安办制定了《祁东县道路交通安全工作考核方案》，正递交县委、县政府讨论通过，该方案明确了乡镇街道及道安委成员单位的工作职责及考核办法，将为全县的道路交通安全治理体系建立起到了重大的作用。四是建立"所队合一"警务工作机制，对全县21个乡镇街道实行派出所和交警中队实行"所队合一"，派出所全面开展公安交通管理工作，双向打破警种壁垒，整合了公安交管工作力量，该项工作县委、县政府已经批准，正在全力推行之中。届时，全县将构建起全方位交通安全防范体系。

2、进一步深化推动"戴帽工程"。一是大队充分利用农村"大喇叭"、村民微信群等各种渠道建立"戴帽工程"宣传阵地。二是动员各保险公司建设大型"戴帽工程"宣传广告牌若干，在全县重要路口的醒目位置安装。三是在各红绿灯路口安装交通安全宣传大喇叭云广播系统，定时开展交通安全宣传和远程劝导。四是对轻微的摩电驾驶员未戴头盔或者乘坐人员未戴头盔的，采取 "在路口穿着红马褂劝导，发朋友圈"等软性人性化执法措施，该举措得到了《新湖南》《湖南经视》《华声在线》等主流媒体的推介，也得到市政府主要领导，县委、县政府领导的高度肯定。五是坚决落实市道安委"十个凡是"、县道安委"十个严禁"工作措施，对落实戴帽工程企业主体责任不力的四个共享自行车企业自今年10月8日起停业整顿一个月，用于佩戴头盔感应软件安装。六是联合全县各大保险公司捐赠头盔2500余顶，为县城乘坐摩电的小学生免费发放。通过一系列举措，目前，祁东的摩电佩戴率也达到了90%，农村的摩电戴帽率达到了80%。

3、全力开展道路交通事故预防"减量控大"工作。大队根据年初制定的《重点工作考评办法》，对标上级公安交管部门的考评方案，每月细化量化目标任务，每月考评，每月奖励，各项业务工作得到有序推进。一是持续开展交通违法行为开展集中整治行动，周末、"逢五"、"逢十"的酒醉毒驾查处统一行动；二是加大了客、危、校企业、车辆、驾驶员的监管力度，2022年，共检查客、危、校各类车辆2732辆次，检查驾驶员2552余次，下达安全隐患整改通知书69份，查处客、危、校车辆违法行为82起。因措施得力，祁东公安交警各项执法指标较去年同期均有较大幅度提升，非税罚没收入在法律要求发生大的改变的背景下，基本完成县政府下达的工作任务。

4、进一步强化了规范执法工作。大队成立专门的执法质量考评小组。每个季度对各执法办案单位的执法工作进行全面考评。通过执法考评、执法检查、警务督查等一系列举措，大队的执法规范化水平也有了明显提升，交警形象也相应有了相应的改变。

5、进一步规范了事故处理工作。针对群众反应强烈的事故处理工作问题，大队首先健全了事故处理股的各项规章制度，按照出警迅速、勘查细致、调查全面、认定准确、调解公开、程序严格、限时办结、手续完备、案卷规范的执法要求，依法、公开、公正、便民、高效地处理道路交通事故。其次加强了事故民警法律法规业务技能培训，办案质量得到显著提高。再就是狠抓事故处理队伍的作风建设，事故处理股民辅警的工作作风均发生了大的转变，警务评议工作也从过去的倒数进入了全市的中间方阵。

6、进一步提升了交管服务水平。大队一是以"警务评议"为抓手，全面转变了窗口工作人员的工作作风，推行车管所、处罚中心、事故处理股等窗口单位免费为群众复印，杜绝了"提篮子中介"不文明现象。二是车管所推出了多项"放管服"改革新措施，为办事群众提供了方便。三是继续推出轻微违法的容错机制，体现了交警执法温度。四是推行"警务评议"结果的应用，确保群众满意度的大幅上升。

7、营造了交通安全社会共识。一是继续深入推进文明交通进驾校"五个一"活动。二是强化对客货危校车辆重点驾驶人特别是对满分驾驶人及违法记分记录的大型客货危校车辆驾驶人的再教育。三是深入辖区中小学校开展文明交通进校园，大队办公室周红卫同志在县城五小进行了"小手拉大手"交通安全宣讲活动，成效明显，反响很好。11月25日，祁东县道安委就组织县教育局、交警大队等道安委成员单位及各保险公司、学校在县城玉合街道玉河小学举行了全县校园交通安全工作推进会暨"爱心护蕾"头盔发放仪式，为学生发放安全头盔2361顶。四是充分运用媒体的传播力和影响力，通过手机短信、微博、微信等，发布交通安全提示信息、交通安全预警类信息。2022年，大队共组织街头集中宣传活动8次，上交通安全课21堂次，播放专题片32场次，悬挂标语横幅65条，张贴宣传画500张，制作大型宣传标牌8个，制作一村一固定宣传栏、一村一交通路口警示牌790个，散发宣传材料14万份，发放各类宣传读本15000份，较好地提高了市民的交通安全意识。

三、存在和面临的主要问题

当前全县的道路交通安全管理工作也存在诸多问题和困难，队伍管理包括班子建设责任重大，队伍管理长效机制有待完善，执法规范化任重道远，交通事故"减量控大"任务繁重，交通秩序整治任务繁杂，交通参与者"人、车、路、"矛盾突出的现象将长期存在并短期内难以缓解；县城早晚高峰、节假日疏堵保畅的压力依然很大；广大农村道路还存在漏管失管现象，货运机动车（农用车）非法载人，摩托车无牌无证等交通违法行为依然突出；摩托车（电动车）加装遮阳伞、不佩戴头盔现象非常容易出现反复；广大交通参与者的安全意识还需要加强；酒后驾驶、闯红灯、超员、超速、超载等严重交通违法行为，虽经多次整治，仍然时有发生…。党委、政府和广大人民群众对服务保障民生、服务地方经济发展要求更高，群众对出行安全、顺畅要求更加迫切，对公安交警执法、管理、服务期望更高，与交警大队工作人员的管理水平、年龄结构、知识层次的矛盾依然突出，文明城市创建任务压头，等各项工作离上级的要求差距依然存在。

四、下步工作打算。

祁东公安交警将常态化深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把党的二十大精神，习近平依法治国的论述贯彻落实到祁东公安交管工作各方面全过程，紧密围绕县委县政府、县公安局党委及上级交警部门确定的工作目标开展工作。

一是持续开展党建带队建工作，进一步强化党建工作、意识形态工作，持续加强政治建警，强化队伍管理，全持续加强班子建设，纪律作风建设，把创建优秀警队与规范化执法紧密结合起来，不断增强班子和队伍的凝聚力、战斗力，切实解决队伍中存在的"慵、懒、涣、散"问题。

二是持续推进交通安全管理新格局建设。进一步发挥"道安办"平台作用，全面推动《祁东县道路交通安全工作考核方案》实施，全面压实乡镇（街道）党委政府交通安全管理属地责任；全面落实"所队合一"机制改革相关措施，全力促进交通安全工作新格局的进一步形成。

三是深入开展交通秩序整治活动。以文明城市创建和标准化治理为契机，持续开展道路交通事故预防"减量控大"工作，坚决打击酒醉驾和毒驾，严查各类重点违法行为，持续推进"戴帽工程"，确保摩托车（电动车）头盔佩戴率城区常态化达到90%，农村达到80%。

四是继续推进"警务评议"工作，落实好车管驾管便民利民措施、办事流程服务，提供交通违法查询服务等便民利民措施，持续推行为办事群众免费复印活动，提升及各窗口单位服务质量和事故接处警工作水平，坚决杜绝"提篮子"现象，使群众对交警部门的满意率进一步提升。

五是继续加大交通安全宣传，持续借助各新闻网站，微信、微博搭建交警信息公开综合平台，建设交通安全宣传教育基地，进一步使用好交通安全信息手机短信平台，让交通安全深入人心，让遵守交通法规深入人心。

祁东县公安局交通警察大队

                            2022年12月6日