2023年，祁东县公安局交警大队在县委、县政府、县公安局党委的正确领导下，在上级交管部门的精心指导下，以中国共产党第二十次全国代表大会精神为指导，不断深入学习宣传贯彻中国共产党第二十次全国代表大会和二十届一中、二中全会精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志依法治国重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以事故预防“减量控大”和交通问题顽瘴痼疾系统整治为抓手，锚定“坚决杜绝较大道路交通事故、力争年度道路交通事故亡人数下降20%”两个目标，全力以赴“保安全、保有序、优服务、强队伍”，努力推动祁东县道路交通安全治理模式向事前预防转型，为祁东高质量发展创造了良好道路交通秩序和安全环境。

现将2023年全县道路交通安全管理工作总结如下：

一、道路交通管理总体情况

（一）道路、车辆管理情况。大队管辖全县道路里程共5200余公里，其中国道144余公里，省道174余公里，县乡村公路4900余公里。全县在册机动车11万余台，其中汽车7万余台，摩托车3万余辆，农用运输车380台，挂车560台，登记在册的电动自行车19100辆；机动车驾驶人20万余人，其中持小车驾照93268人，摩托车驾照49570人，大货车及以上驾照25323人，其他驾照5300人；非机动车登记在册19100辆。全县共有客运企业7家，各类客运车辆508辆；共有1家危险品运输（危爆）企业，危险（爆炸）品运输车辆1辆；拥有校车的124所学校（幼儿园）、1家校车企业，全县共有校车341辆。

（二）交通设施情况。辖区红绿灯保有量37个、电子警察保有量36个，电子卡口保有量7个、电子监控点数保有量139个、违停抓拍系统保有量103个；辖区交通标志标牌保有量11331套，交通标线保有量30万余平方米，隔离护栏保有量13200米。2023年新增路内停车泊位757个，合计停车位45453个。

（三）2023年交通违法查处情况。2023年，祁东公安交警大队共查处各类交通违法行为17万余起，其中非现场执法12万余起，现场执法查处46622起；酒后驾驶查处649起，城市道路整治违法查处13万余起，国省道整治违法查处30442起，农村道路整治违法查处11300起。2023年，查处毒驾2起，查处行政案件50起，行政拘留50人，刑事立案101起，其中涉嫌危险驾驶罪案件64起，共刑事拘留101人。取保候审80人，移送起诉87人。

（四）道路交通事故情况。2023年，全县共接处警道路交通事故9059起，比 2022 同时段接警9496起下降 4.60%；事故共造成1324人受伤 ，比2022 年同时段受伤1520人下降了 12.89%；发生亡人事故44起，较去年同期58起下降24.14%，死亡48人，较去年同期亡60人下降20%；造成财产损失96.96万元，比2022 年同时段损失174余万元下降了44.39%，四项重要事故指数全面下降，未发生较大及以上道路交通事故。

（五）车驾管工作数据情况。2023年，共办理机动车业务共21370笔，其中注册登记（含转移、转入）10050台次，核发检验标志5800台次，其他业务5630笔；驾驶证业务41320人次，其中初次申领及增驾5360人次，补换证 17370人次，驾驶人审验学习3680人次，体检14280人次，其他业务16750人次。

二、2023年主要工作措施及开展情况

（一）规范化开展党建和意识形态工作。大队全面常态化党的二十大精神的学习宣传贯彻活动；严格落实了“三会一课”制度、“第一议题”制度。党总支、各支部对标对表上级党委要求，全面开展党建工作、网络意识形态和网络安全工作；规范化开展了专题民主生活会；规范化开展新时代中国特色社会主义思想教育活动；全面加强清廉交警建设，确保祁东公安交警政治上的绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，着力打造“四个铁一般”的祁东公安交警铁军。

（二）进一步强化队伍管理日常管理工作。首先，加强了岗位交流，交警大队从现有机关民警中下沉了17名民警至农村派出所（交警中队）工作，激发了队伍活力；其次，大队制定了各方面的规章制度，始终把执法管理工作，日常管理工作贯穿于全时段，包括“八小时以外”的管理，认真开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，对民辅警、文职进行“工作日饮酒、违规收送礼品礼金、酒后驾车、打牌赌博”等方面短信提醒、从严管理，确保队伍管理绝对不出问题。今年共对六名民警，二十三名辅警因违规问题在全大队进行通报，辞退辅警两名，大队通过一系列队伍管理举措，祁东公安交警队伍形象焕然一新。

（三）全力推进道路交通安全协同共治。按照总队、支队要求，祁东公安交警严格执行《2023年以来至2025年全省道路交通安全规划》的落地实施，健全了我县道路交通安全责任体系。2023年，祁东公安交警充分发挥好“整治办、道安办” “联村警长”平台作用，用好“义警”“两站两员”“驻村辅警”等农村交通安全劝导力量，建立健全网格员参与道路交通安全宣传工作机制。交警大队联系中国人民财产保险公司、中国人寿财险等五个保险公司，湖南尚卿矿业有限公司、东桥沥青有限公司、祁东网络公司、工商银行祁东支行等企业参加交通安全隐患路段共同治理，全面推动了交通安全管理专业力量与社会力量的协同发展。

（四）全力推进交通顽瘴痼疾系统整治。祁东公安交警充分发挥“主力军”作用，推动我县项目清单、任务清单、政策清单“三张清单”路段的优化提升。纵深推进货车“大吨小标”、非法改装、低速电动车非法生产使用等专项整治。积极开展辖区道路隐患排查工作，排查出一大批高风险路段，针对这些风险隐患路段开展了全面治理。如：蒋家桥东冲路段、黄土铺同心村路口、官家嘴镇石龙桥路段、灵官镇禄桥村路口、风石堰镇中华山路口、风石堰镇杨井堰路口、风石堰镇金星学校路口、蒋家桥镇栗山学校路口、白鹤街道荷花路口、洪桥街道职业中专路口、永昌街道楚源学校路段等，交警大队多方筹集资金，安装了“弯道预警系统”“路口哨兵系统”，治理后，这些路段的事故多发态势得到有效遏制。又如风石堰镇中华山十字路口，安装了“哨兵系统”治理比安装红绿灯系统节约资金约50余万元。2023年，我县交通问题顽瘴痼疾集中整治工作位列全市第四名。

（五）全力推进道路交通事故预防 “减量控大”。扎实开展了我县新一轮道路交通安全风险大起底、大梳理、大评估，全面加强客货运企业源头管理，全面清除客货运企业源头安全隐患；全面推进“客、危、校”重点车辆违法清零；2023年，共检查客、危、校各类车辆3615辆次，检查驾驶员3615余次，下达安全隐患整改通知书76份，查处客、危、校车辆违法行为91起，确保了我县各类事故风险有效处置率得到了全面提升。对标对表开展“打好道路交通事故预防翻身仗”行动、 夏季交通安全集中整治行动、道路交通事故预防“冬季攻势”。2023年，我县的道路交通事故预防“减量控大”工作稳定在全市中间方阵，彻底甩掉了多年来“长期累（常祁耒）”的落后帽子。

（六）全力推进重要节点交通安保攻坚。坚决落实县委、县政府、县局党委节点警务部署，全力以赴做好重要会议、重大活动、公众节假日、敏感节点等重要节点交通安保，确保实现安全效果和政治效果、社会效果的有机统一，统筹抓好了春运安保、全国两会、清明、“五一”、 端午节、高考（学考）、中秋国庆等重要节假日、重要节点时段、重大警保卫活动交通安保工作及省、市领导来祁的交通安保工作，做到了“节点”警务交通安保工作万无一失，特别是2023年春运交通安保、清明节交通安保在车流量达到往年八至十倍的情况下，全县城乡畅通无阻，受到了社会各界的高度赞扬。

（七）全面做好了农村道路交通安全管理工作。5月31日，我县全面启动“所队合一”警务机制改革工作，将现有的归阳中队、步云桥中队、太和堂中队并入派出所，由派出所教导员或者所长分管；在河州、金桥等十三个没有交警中队的乡镇，由派出所教导员或者所长分管公安交通管理工作，交警大队选派一名民警在该派出所挂职副所长（负责交通管理工作）；在粮市、马杜桥等五个乡镇，由五个派出所由所长、教导员或者副所长负责交通管理工作，另安排一名派出所正式民警兼职交通管理工作。“所队合一”警务机制改革推进以来，我县农村地区交通安全管理、交通事故接处警工作全面移交派出所负责，解决了以往基层派出所责权分离、主体不符、接受群众求助时治安、交警相互推诿扯皮的问题。改革启动以来，公安交警与派出所治安警共查处各类治安刑事案件500余起，派出所治安警与交警共查扣交通违法车辆1200余辆，查处各类交通违法行为3300余起，共同参与事故接处警2300余起，共同办理交通事故案件1200余起；依托派出所交通安全管理基础工作及摩托车智能化考场，交警大队积极推进“摩托车送考下乡”，为农村人员办理摩托车驾驶证2000余个，我县农村地区摩托车驾驶人的持证率、头盔佩戴率不断得到提升，大小交通事故同比下降11.74%，全面改变了我县的农村道路交通安全管理工作落后现状。

（八）全力推进城市交通安全精准治理。大队以文明城市创建工作为契机，持续深化城市道路“六个严查”措施，以城市路口、餐饮娱乐场所周边道路、城乡结合路段为主阵地，严查酒驾醉驾、闯红灯、不礼让行人、超员等交通违法行为。持续开展常规“护校安园”工作，持续对县城四小、五小、石门小学、玉合小学在学生上放学期间，在校门口路段采取交通管制措施，确保了学生上放学期间的交通安全。联合住建、交通等部门持续开展工程运输车、公交车、出租车“三车”整治行动。持续深化“一盔一带”安全守护行动，确保县城摩电车辆头盔佩戴率保持在90%以上，汽车前后排安全带佩戴率分别达到了90%、65%，县城交通秩序发生了根本性大改变。

（九）全力攻坚交通安全宣传教育。祁东公安交警持续开展“美丽乡村行”、交通安全“七进”、重要节点“敲门”等系列活动，突出加强对“一老一小”、务工人员、重点车辆驾驶人等重点群体的宣传教育，切实提升广大群众安全文明意识。2023年，大队在农村集市等人员密集场所安装“云广播”宣传系统51套，目前共有96套“云广播”系统覆盖了全县人口密集区域，实现了交通安全宣传全覆盖。组织街头集中宣传活动15次，上交通安全课23堂次，播放专题片31场次，悬挂标语横215条，张贴宣传画500张，制作大型宣传标牌6个，更换一村一固定宣传栏600个，散发宣传材料21万份，发放各类宣传读本33000份，较好地提高了市民的交通安全意识。

（十）全力推进法治交管建设提档升级。大队以整治执法顽瘴痼疾问题为抓手，落实规范执法工作要求，全面规范执勤执法行为。扎实开展执法突出问题专项整治，健全完善非现场执法、货车执法、酒驾查处、窗口业务、事故处理、信息安全“六大”顽瘴痼疾常态化治理机制，持续深化改进执法六项措施。制定了《祁东公安交警进一步规范执勤执法十一条措施》《驾驶人血样提取及酒精含量检测工作指南》强化执法记录仪和酒精测试仪使用管理，利用“道安监管云”执法监督模块，确保异常业务预警处置率、执法记录仪使用率、酒精呼气检测结果上网率“三率”均达到100%，源头上防范变相处罚、降格处罚、拆分处罚等突出问题。强化执法培训，今年6月7.8.9号三天，大队邀请衡阳市交警支队的执法专家对所有有公安交警执法权限的派出所民警和交通民辅警进行了执法培训，民警的执法水平有了很大的提升。

（十一）全力推进公安交管改革创新。大队深入推进便民利企改革，全力推进“优化经济环境”工作，全面落实总队部署的“十百千实践活动”，结合县局推行的“联村、联企、联校”工作，积极走访企业，为企业提供服务，与全县200余名客车、校车驾驶员开展座谈培训，全体民警借“联村走访”的机会，走访了几百名重点车辆驾驶员。大队持续推进车管所规范化建设，在县委县政府的关心支持下，由国企——县交旅投建设了全省最先进的摩托车智能化考场，因为是国企建设，杜绝了其他地方因“私企为谋取利益最大化”而发生的“舞弊”“提篮子”“放水”等不廉洁、不规范行为，为我县的摩托车送考下乡创造了有利条件，今年7月底以来，共为16个乡镇（街道）组织摩托车送考下乡19次，为1900余中老年农民朋友办理了摩托车驾驶证，有效提升了我县农民朋友的交通安全意识，有效提升了我县农村地区摩托车驾驶证持证率。积极推行车管所“放管服”改革，完善“综合受理、一窗通办”模式，推广“通道式”查验，推行“当日办结制”和延时服务制，叫响“群众事没办完，我们不下班”；常态化推进非法中介整治，持续提供交通违法查询服务等便民利民措施，持续推行为办事群众免费复印活动，提升各窗口单位服务质量和事故接处警工作水平，让群众对祁东公安交警部门的满意率进一步提升。

（十二）全力推进公安交警铁军建设。深入实施“铸魂育警”工程，持之以恒抓好政治建警“1+11”意见规定的贯彻落实，深化优秀警队和“四强”党支部创建，切实筑牢政治忠诚；大队深入实施“作风砺警”工程，坚决杜绝“提篮子”“打牌子”现象，在事故处理股、处罚中心、车管所等窗口单位的醒目位置张贴 “建设清廉交警十个严禁”，公布举报电话和举报信箱，全力推进“清廉交警”创建工作；大队持续开展全警实战大练兵和“交警网校”培训工作，全力抓好民辅警、职工素质提升；大队深入实施“暖心惠警”工程，为全体辅警办理工会入会手续，为全体文职办理事业编制“定岗”工作，并全面落实年休假、工会慰问、心理疏导、健康体检等从优待警措施，想方设法帮助民辅警、文职解决实际问题，真正让“有困难找组织”成为第一选择。

三、存在和面临的主要问题

当前我县的道路交通安全管理工作也存在诸多问题和困难，“人、车、路”矛盾突出的现象一直没有得到很大的改变，县城早晚高峰、节假日疏堵保畅的压力还是很大；货运机动车（农用车）非法载人，面包车超员载客的违法现象依然存在；摩托车无牌无证等交通违法行为依然还很突出，摩托车（电动车）加装遮阳伞、不佩戴头盔现象非常容易反复，广大交通参与者的安全意识还需要加强，酒后驾驶、闯红灯、超员、超速、超载等严重交通违法行为，虽经多次整治，仍然时有发生。党委、政府和广大人民群众对服务保障民生、“优化经济环境”要求更高，群众对出行安全、顺畅要求更加迫切，对公安交警执法、管理、服务期望更高，与交警大队工作人员的管理水平、年龄结构、知识层次的矛盾依然突出。

四、下步工作打算

祁东公安交警将常态化深入学习宣传贯彻中国共产党第二十次全国代表大会和二十届各次全会精神，规范化开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面学习了习近平总书记关于依法治国、安全生产、公安工作等系列重要讲话和指示批示精神，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平依法治国的论述贯彻落实到祁东公安交管工作各方面全过程，紧紧围绕新的工作目标和县委、县政府、县局党委的中心工作狠抓落实，持续加强交通安全管理，强化交通事故预防，加强交警队伍建设，在秩序管理、规范执法、优化营商环境、服务群众、和谐警民关系等方面取得新成绩。

（一）进一步加强思想政治建设。一是进一步深入领会“四句话十六字”总要求，持续深入抓好以全警大练兵为重点的教育学习，把创建优秀警队、大练兵与“重事业、讲奉献、爱本职、强素质”紧密结合起来，着力解决动力不足、能力不强、形象不好等问题。持续开展好政治建警、党风廉政建设，强化队伍管理，不断增强班子和队伍的凝聚力、战斗力。

（二）进一步完善“所队合一”警务机制改革。牢固树立大抓基层，大抓基础的鲜明导向，持续推动重心下移，警力下沉，保障下倾，关口前移，持续加强我县农村道路交通安全管理，进一步深化完善“所队合一”警务机制改革，以达到整合警力资源，信息资源，产生最佳工作效能的目的。

　　（三）继续推动“政府主导、部门参与、社会联动”的事故预防机制。充分发挥“道安办”“整治办”平台作用，大力推进“两站两员”实体化运行，全面压实乡镇（街道）党委政府交通安全管理属地责任，加强交通安全宣传教育社会化进程，促进人民群众遵守交通法规、全社会重视和支持交通安全工作格局的进一步形成。

（四）深入开展城乡道路交通秩序整治。持续开展“交通问题顽瘴痼疾集中整治”、道路交通事故预防“减量控大”工作，严查城乡各类重点违法行为，持续推进“戴帽”工程，认真研究总结道路交通安全管理工作，特别是预防道路交通事故的长效机制，切实预防和减少道路交通事故，持续确保摩电车辆头盔佩戴率保持在90%以上，汽车前后排安全带佩戴率保持在90%、65%以上。

　　（五）继续提升服务群众的能力水平。一是全面优化营商环境，拓宽交通服务信息发布及业务办理渠道，开辟新的网上路况信息、交通管理通告、严重交通违法信息、便民利民措施、车管驾管办事流程服务等信息发布的渠道，提供交通违法查询服务等便民利民措施。二是继续提升及各窗口单位服务质量和事故接处警工作水平，使祁东公安交警服务我县经济发展的能力水平更加提高，使群众对交警部门的满意率进一步提升。

（六）继续加大交通安全宣传力度。持续借助各新闻网站，微信、微博、交警“云广播”系统搭建交警信息公开综合平台，建设交通安全宣传教育基地，进一步使用好交通安全信息手机短信平台，让交通安全深入人心，让遵守交通法规深入人心。

                   祁东县公安局交通警察大队

2023年12月2日