为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，有序推进我县商务和粮食领域安全生产专项整治三年行动，切实维护人民群众生命财产安全。按照省、市、县委县政府部署及本单位工作实际，特制定本方案。

一、组织领导

成立县商粮局安全生产工作领导小组，组长：郝迪林；副组长：刘晖（常务）、周蕾、龙飞雄、王山中、刘同意、周红波、谢飞雄；成员：何创业、罗文军、管安生、杨秋媛、张斌。领导小组下设办公室，何创业任办公室主任（兼局专职安全专干），具体负责办公室日常工作，收集、整理安全生产工作有关资料台账，及时完成县安委办及上级交办的各项安全生产工作任务。

二、职责要求

强化政治站位，按“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实把安全生产工作摆到重要位置，彻底消除事故隐患，成立三个工作小组。

第一组：组长刘晖；副组长王山中、谢飞雄；成员：何创业、管安生、陈蔚、彭波，负责全县成品油行业安全生产工作和督促中心市场落实消防安全及安全生产工作。

1、开展加油站（储油库）安全整治。持续推动加油站（储油库）安全整治，严格市场准入，规范审批管理，配合有关部门严厉整顿无证经营、非法购销成品油、销售不达标油品、非法销售散装汽油、违规储备成品油等违规经营行为；违规新建、迁建、扩建和改建加油站（点）；超范围经营、出租证照、缺斤少两、价格欺诈、偷税漏税、商标侵权、乱挂标识等损害经营者与消费者合法权益的不法行为；加强对重点部位（油罐区、加油区、配电室）、重点环节（卸油环节、加油环节、检修环节、施工环节）安全生产隐患排查，强化油气回收治理、地下油罐防渗改造的安全生产管理。进一步巩固成品油“自流黑”整治成果，配合市场监管、环境生态等部门推进成品油质量治理、地下水污染治理等专项整治工作，积极采用新工艺、新技术、新设备和新材料，不断提高安全技术水平。

2、督促中心市场服务所落实各项消防安全及安全生产工作。

第二组：组长周蕾；副组长谢平生、刘同意；成员：谢琼香、杨秋媛、周文辉、张斌、唐锋、罗文军，负责商贸流通、服务行业（不含住宿业）、鼎兴民爆等安全生产工作。

1、积极落实《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《报废机动车回收管理办法》等有关规章规定，加强汽车流通行业日常监管，加大对汽车销售及其相关服务活动的监督检查力度，开展二手车交易市场低速货车流通安全隐患整治。加强同市场监管、公安交警协同配合，采取全面排查、督促主动报废、依法强制报废、违规行为查处等整治措施，对违法违规行为进行综合治理。

2、开展商超、餐饮及批发市场等人员密集商业场所整治行动。重点检查整治是否依法办理消防手续；是否建立消防安全责任制，健全落实各项消防安全制度；规模较大的商超是否依法设立专职、志愿消防队；消防设备和抢险救援装备配备是否符合实际，检查微型消防站建设落实情况；检查防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家规范标准；检查消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通；是否设置影响疏散逃生和灭火救援的防盗网、广告牌等障碍物；督促商超、批发市场要对自身电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求；检查是否违规用火、用电、用气、用油；检查是否完善修订事故应急预案并开展针对性演练。要落实消防安全的企业主体责任，督促企业提升消防安全意识，落实消防安全制度，强化消防安全宣传教育和培训。会同有关部门开展联合检查、联合执法，对隐患问题突出、多次整改不到位、敷衍了事的企业要给予严肃处理。

3、开展好鼎兴民爆公司安全风险隐患排查和专项整治工作。

第三组：组长龙飞雄；副组长张小红、周红波；成员：何创业、罗文军、陈玉心，负责全县粮食行业安全生产工作。

开展粮食领域安全整治。严格执行《安全生产法》以及《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》（一规定两守则）等法规要求和有关标准规范，在全县粮食领域开展全覆盖拉网式安全生产和安全仓储大检查、大排查、大整治，进一步强化安全生产属地监管责任和企业主体责任，为推进全县粮食和物资储备事业高质量发展提供坚实的安全保障。一是出入库作业安全管理。重点整治出入库作业期间是否落实带班制度，库区是否有安全员巡查。是否执行粮食出入仓作业单、遵守生产作业操作规程，是否存在机械设备违章操作行为（如开机时推动设备、吊臂下站人、输送机皮带下方站人，输送机停止作业或移动时未降到最低，未悬挂警示牌、在皮带上爬行等违规作业行为）。二是有限空间安全管理。重点整治是否执行有限空间作业分级审批制度，是否按照要求进行作业审批，是否检查并确认作业条件满足要求，开展作业监护，是否配备个人防中毒窒息等防护装备、配备应急装备，在有易燃易爆、酸碱等腐蚀性物质时，是否穿戴相应的防护装备，使用安全的工具。是否对通风除尘设备内的粉尘进行及时清理。加工车间、包装车间、储备仓库和发货车间是否采取有效通风、除尘措施，是否对密闭空间的设施设备、电气线路进行定期安全检查，防止线路老化、裸露。三是熏蒸作业管理。建立危险化学品安全档案，落实熏蒸库点药剂“零库存”，加强对粮油仓储单位管理和使用储粮化学药剂各环节的隐患排查，建立健全药剂领退用制度，加强台账管理，做到账账相符，账物相符。持续开展对管理使用储粮化学药剂各环节的风险摸排、问题整治。

第四组：非星级宾馆组，组长：龙飞雄，副组长张小红、周忠新，成员张小红、王剑平、何创业、陈玉心、周飞、钟丹、张翼、雷子威、陈勇平、刘芳、周琳淞等负责所联系的宾馆消防安全生产工作。

三、纪律要求

1、严格检查督查，实行领导带队检查制度，各工作小组建立台账，月底及时将资料台账送到局安全生产领导小组办公室，以便汇总上报。

2、严格底清措实，各工作小组要对分管领域的安全生产工作做到底子清、措施实，确保不漏过任何一个问题和隐患。

3、严格责任追究，对工作不实、隐患排查整改不到位的失职行为将严肃追责。

                                     祁东县商务和粮食局

                                       2022年1月17日