祁市监通字〔2022〕1号
关于印发《全县市场监管系统关于落实全国扫黑办第18特派督导组下发问题清单的
整改方案》的通知
各市场监管所，股（室），直属事业单位，社团组织：
现将《关于落实全国扫黑办第18特派督导组下发问题清单的整改方案》印发给你们，请认真抓好落实。
祁东县市场监督管理局
2022年1月13日
全县市场监管系统关于落实全国扫黑办
第18特派督导组下发问题清单的整改方案
2021年11月10日，全国扫黑办第18特派督导组到我县对常态化开展扫黑除恶斗争工作进行现场督导，反馈衡阳市共性问题七个，我局存在的具体问题一个。为扎实抓好全国扫黑办反馈问题的整改落实，结合我局实际，制定以下整改方案。
1 组织领导
祁东县市场监督管理局成立扫黑除恶督导反馈问题整改工作领导小组，由局长袁养道任组长，副局长刘文军任常务副组长，其他局领导为副组长。各市场监管所、股（室）、直属事业单位、社团组织负责人为成员。整改工作领导小组办公室设在县局扫黑除恶斗争领导小组办公室，刘文军同志兼任办公室主任。
2 整改目标
坚决贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，认真对照全国扫黑办第18特派督导组下发问题清单，扎实开展集中整治、专项整顿、长期整改，进一步提高认识，压实责任，补齐短板，破解难题，推动全县市场监管系统扫黑除恶斗争工作不断取得新的成效。
3 整改措施
对照全国扫黑办第18特派督导组下发问题清单，提出以下具体整改措施，明确责任，逐一整改。
（1 共性问题
问题一：思想认识不够到位。
整改措施：进一步提高思想认识，深刻认识存在的问题，以扫黑除恶专项督导为契机，把推进整改落实作为当前重要政治任务来抓，召开局长办公会、全体干部职工大会，进一步强化干部职工思想认识。切实增强推进全县市场监管系统常态化开展扫黑除恶斗争的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
责任领导：袁养道
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
问题二：工作推动不够迅速。
整改措施：各单位要坚持"一把手"抓，主要负责同志切实担负起第一责任人责任，加强统筹协调，强化整改落实，切实把整改责任扛在肩上。进一步理清市场监管工作职责，把扫黑除恶斗争抓紧抓细抓实。
责任领导：全体局领导
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
问题三：机制建设不够健全。
整改措施：结合市场监管职能，完善举报奖励、依法惩处、督导督办和考核评价等相关制度，及时总结归纳、提炼整改工作中经验做法，建立健全行业监督等源头治理、系统治理的长效机制，着力从源头上防范黑恶势力的滋生蔓延。加强与公安等部门沟通联系，建立健全协同机制，加大线索和案件移送力度。
责任领导：全体局领导
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
问题四：线索摸排不够全面。
整改措施：完善线索排查机制，充分运用监测、调查和投诉等多种手段持续加强案件线索摸排，确保发现在早、处置在小。对已经查实的线索加快立案查办，推动重点线索转化成案，提升打击成效。深化"行刑衔接"，加快行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设，加强与公安机关等政法单位的有效协同，强化联防联控，发现涉黑涉恶线索的，及时移交当地扫黑办；发现违法行为涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
责任领导：全体局领导
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
问题五：案件办理不够彻底。
整改措施：加大案件查办力度，要针对人民群众投诉举报多、监督检查中发现问题多、乱象突出的重点行业、重点领域、重点区域和重点人群，集中执法力量开展重点攻坚。要重点查办一批情节严重、影响恶劣的大要案件，有力震慑违法经营者。
责任领导：全体局领导
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
问题六：问题整改不够较真。
整改措施：认真开展自查自纠，深入查找问题，坚决纠正盲目乐观、推诿懈怠等错误认识和做法。
责任领导：全体局领导
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
问题七：行业治理不够深入。
整改措施：结合市场监管职能，加大对欺行霸市、假冒伪劣、暴力传销等涉黑涉恶违法行为的整治力度，开展电商平台、食品安全、知识产权专项整治行动。对行业中具有市场支配地位的组织或个人，对一些特殊行业中能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的组织或个人，实时动态监管，发现问题，及时移交相关部门。
责任领导：全体局领导
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
（二）具体问题
关于"祁东县性侵幼女案多发，中小学校对防性侵、防校园欺凌的宣传还不够深入，针对性不强。学生法治意识淡薄，对防性侵、防校园欺凌的认识还不够深入。"
整改措施：我局将加强对校园周边环境进行专项清理整治，及时消除安全隐患，确保校园及周边的安全、安宁。
责任领导：全体局领导
责任单位：县局扫黑除恶斗争领导小组办公室、县局机关各股室、各直属事业单位、社团组织、各市场监督管理所
整改时限：2022年1月底前取得阶段性成效，并长期坚持
四、整改要求
（一）提高思想站位。各单位要认真对照省督导组下发问题清单，切实加强组织领导，确保在规定时限内将问题整改落实到位。
（二）加强督促指导。县局扫黑办要切实加强对整改工作进展情况督查，整改完成情况将定期在全县市场监督管理系统通报，并纳入年度绩效考核、质量考核。
（三）及时反馈信息。各单位要明确专人及时将整改情况反馈至县局扫黑办，县局扫黑办按要求统一上报县扫黑办，确保整改工作取得实效。