粮市镇2019年预算编制说明

目  录

第一部分  单位概况

一、部门职能职责

二、机构设置及部门预算单位构成

第二部分 2019年度部门预算情况说明

一、部门收支总体情况说明

二、收入总表说明

三、支出总表说明

四、一般公共预算拨款情况说明

五、关于 2019年一般公共预算明细情况说明

六、财政拨款收支预算情况

七、专户管理的非税收入支出预算情况

八、经费拨款收支情况

（一）、政府经济科目支出情况

（二）、部门经济科目支出情况

九、“三公”经费预算情况说明

十、政府性基金预算支出

十一、支出绩效情况

十二、其他重要事项的情况说明

十三、名词解释

第三部分  部门预算公开表格

一、2019年部门收支总表

二、2019年部门收入总表

三、2019年部门支出总表

四、2019年一般公共预算支出表（部门经济分类）

——2019年一般公共预算基本支出明细表（部门经济分类）

——2019年一般公共预算项目支出明细表（部门经济分类）

五、2019年一般公共预算支出表（政府经济分类）

——2019年一般公共预算基本支出明细表（政府经济分类）

——2019年一般公共预算项目支出明细表（政府经济分类）

六、2019年专户管理的非税收入支出表

七、2019年经费拨款支出表（部门经济分类）

——2019年经费拨款基本支出明细表（部门经济分类）

——2019年经费拨款项目支出明细表（部门经济分类）

八、2019年经费拨款支出表（政府经济分类）

——2019年经费拨款基本支出明细表（政府经济分类）

——2019年经费拨款项目支出明细表（政府经济分类）

九、2019年一般公共预算“三公”经费表

十、2019年政府性基金支出表（部门预算经济分类）

十一、2019年政府性基金支出表（政府预算经济分类）

十二、2019年项目支出绩效目标表

十三、2019年整体支出绩效目标表

 十四、政府采购预算表

（公开表格附后）

第一部分   单位概况

一、部门职能职责

（一）制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

（二）制定并组织实施村乡建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

（三）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

（四）按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

（五）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

（六）完成上级政府交办的其它事项。

二、机构设置情况

根据上述职能，镇机关内设5个综合性办公室：

1、党政办公室

2、经济贸易办公室

3、社会事务办公室

4、综合治理办公室

5、计划生育办公室

二级机构：底线工作办。

单位人员编制总数为24人，其中行政编制19人，事业编制5人。实有财政供养人数24人，其中行政在职19人，事业在职5人(含后勤事业编制人员、分流人员)，离退休人员8人。具体情况如下：

1.粮市镇人民政府：行政编制数19人，事业编制数5人；退休人数8人。

2.祁东县粮市镇底线工作办：事业编制数5人，实有人员5人，退休人员0人。

粮市镇预算算编制范围包括：粮市镇人民政府本级和粮市镇底线工作办预算，共2个单位。

第二部分 2019年度部门预算情况说明

一、部门收支总体情况

  2019年部门预算包括粮市镇人民政府本级预算和粮市镇人民政府局属单位预算在内的汇总情况。2019年部门预算收入全部为一般公共预算收入；支出包括保证粮市镇人民政府局机关基本运行的经费，也包括为履行部门职能职责而列支的专项经费。

二、收入总表情况

粮市镇人民政府2019年年初预算数246.22万元，全部为一般公共预算拨款246.22万元。无政府性基金拨款，无财政专户管理的非税收入拨款，无经营收入，无附属单位缴款，无其他收入，无用事业基金弥补收支差额和上年结余。

三、支出总表情况

粮市镇人民政府2019年年初预算数246.22万元，支出较2018年预算数增加41.01万元，增加19.98%，主要原因是人员增加导致的工资、津贴、社保缴费、住房公积金及公用经费等预算增加。

四、一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

粮市镇人民政府2019年一般公共预算当年拨款246.22万元，收入较2018年预算数增加41.01万元，增加19.98%，主要原因是人员增加导致的工资、津贴、社保缴费、住房公积金及公用经费等预算增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出202.76万元，占全年82.35%；社会保障和就业（类）支出 28.48万元， 占全年11.57%；住房保障（类）支出 9.53万元，占全年3.87%；医疗卫生与计划生育支出 （类）支出 5.45万元， 占全年2.21%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

   一般公共预算当年拨款 246.22万元，具体使用情况如下：

1.一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）

2019年初预算为202.76万元，比 2018 年预算157.7万元，增加了45.06万元，2019年多于2018年预算的原因是增加部分相关开支。

2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

2019年初预算为28.48万元，比 2018 年预算24.1万元，增加了4.38万元，2019年多于2018年预算的原因是增加部分相关开支。

3.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

2019年初预算为9.53万元，比 2018 年预算8.44万元，减少了1.09万元，2019年多于2018年预算的原因是增加部分相关开支。

4.医疗卫生与计划生育支出 （类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。 

2019年初预算为5.45万元，比 2018 年预算4.82万元，增加了0.63万元，2019年多于2018年预算的原因是增加部分相关开支。

五、关于 2019年一般公共预算明细情况说明

2019年一般公共预算拨款支出246.22万元，具体安排情况如下：

（一）部门经济分类支出情况

基本支出246.22万元，占2019年一般公共预算拨款支出的100%，是指为保障单位机构运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：人员经费185.87万元，主要包括基本工资、津贴补贴、社会保障缴费、住房公积金、医疗保险、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助等；公用经费59.69万元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、咨询费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等；对个人和家庭的补助0.66万元，包括离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、奖励金。

无项目支出

（二）政府经济分类支出情况

基本支出246.22万元，占2019年一般公共预算拨款支出的100%，是指为保障单位机构运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中：机关工资福利支出185.87万元，主要包括工资资金津补贴、社会保障缴费、住房公积金、医疗保险、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助等；机关商品和服务支出59.69万元，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、咨询费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等；对个人和家庭的补助0.66万元，包括离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、奖励金。

无项目支出

六、财政拨款收支预算情况

粮市镇人民政府2019年财政拨款收入预算数246.22万元，收入全部为一般预算拨款，无政府性基金拨款。包括：一般预算拨款246.22万元，占100%。

粮市镇人民政府2019年财政拨款支出预算数246.22万元，其中：一般公共服务支出 202.76万元、社会保障和就业支出 28.48万元、医疗卫生与计划生育支出支出 5.45万元、住房保障支出 9.53万元。

七、非税收入支出情况

2019年粮市镇人民政府无专户管理的非税收支。

八、经费拨款收支情况

粮市镇人民政府2019年财政拨款收入年初预算数246.22万元，全部为一般公共预算拨款，较2018年预算数增加41.01万元，增加19.98%，主要原因是人员增加导致的工资、津贴、社保缴费、住房公积金及公用经费等预算增加。

粮市镇人民政府财政拨款支出2019年年初预算数246.22万元，全部为一般公共预算，较2018年预算增加41.01万元，比2018年增加19.98%，主要原因是人员增加导致的工资、津贴、社保缴费、住房公积金及公用经费等预算增加。

（一）部门经济科目支出情况

粮市镇人民政府2019年部门经济科目支出246.22万元，其中：

工资福利支出185.87万元，包括基本工资、津贴补贴、乡镇工作补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出；

商品和服务支出59.69万元，包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出；

对个人和家庭的补助0.66万元，包括离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、奖励金；

无项目支出

(二)、政府经济科目支出情况

粮市镇人民政府2019年政府经济科目支出246.22万元，其中：

机关工资福利支出185.87万元，包括工资奖金津补贴、社会保障缴费、 住房公积金、其他工资福利支出；

机关商品和服务支出59.69万元，包括办公经费、会议费、 培训费、专用材料购置费、委托业务费、公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车运行维护费、维修（护）费、其他商品和服务支出；

对个人和家庭的补助0.66万元，包括离休费、退休费、退职（役）费、生活补助、奖励金；

九、2019年“三公”经费情况说明

2019年“三公”经费预算数为5万元。其中，公务接待费5万元；公务用车购置及运行费无；因公出国费用无。主要原因： 严格按照党中央、祁东县委关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，进一步压减因公出国（境）、公务用车费用和公务接待费支出。

2019年“三公”经费预算数为5万元，比2018年预算数增加0万元，增加0%，主要原因是各项检查力度加大，公务接待相应有所增加。其中，公务接待费5万元，比2018年预算数增加0万元；无公务用车购置及运行费；无因公出国（境）费。

十、政府性基金预算支出

粮市镇人民政府2019年无政府性基金支出预算。

十一、支出绩效情况

2019年整体支出绩效年度预算申请一般公共预算246.22万元，其中基本支出为246.22万元，无项目支出。全部实行整体支出绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款246.22万元。本单位认真组织开展县级财政资金绩效自评，一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标；二是深入开展财政支出绩效评价，对专项资金实施绩效自评和项目核查，在此基础上形成自评报告；三是强化评价结果应用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进；四是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，努力提高了绩效管理工作水平。自评率达到100%。

十二、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：粮市镇人民政府2019年机关运行经费一般公共预算拨款为245.56万元，比2018年预算数增加41.01万元，增加20.05%，主要原因是粮市镇人民政府培训费、专用材料费以及其他商品服务费用的增加导致公用经费预算增加。

（二）政府采购预算：2019年粮市镇人民政府政府无采购预算

（三）国有资产占用情况

截至2018年12月31日，粮市镇人民政府机关固定资产房屋原值574.75万，占地面积800平方米，无公务用车。无单价50万元以上通用设备,无单价100万元以上专用设备。

十三、名词解释

    （一）一般公共预算拨款收入：指县财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：是指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（五）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

第二部分：

部门预算公开表格 

一、2019年部门收支总表

二、2019年部门收入总表

三、2019年部门支出总表

四、2019年一般公共预算支出表（部门经济分类）

——2019年一般公共预算基本支出明细表（部门经济分类）

——2019年一般公共预算项目支出明细表（部门经济分类）

五、2019年一般公共预算支出表（政府经济分类）

——2019年一般公共预算基本支出明细表（政府经济分类）

——2019年一般公共预算项目支出明细表（政府经济分类）

六、2019年专户管理的非税收入支出表

七、2019年经费拨款支出表（部门经济分类）

——2019年经费拨款基本支出明细表（部门经济分类）

——2019年经费拨款项目支出明细表（部门经济分类）

八、2019年经费拨款支出表（政府经济分类）

——2019年经费拨款基本支出明细表（政府经济分类）

——2019年经费拨款项目支出明细表（政府经济分类）

九、2019年一般公共预算“三公”经费表

十、2019年政府性基金支出表（部门预算经济分类）

十一、2019年政府性基金支出表（政府预算经济分类）

十二、2019年政府采购预算表

十三、2019年项目支出绩效目标表

十四、2019年整体支出绩效目标表

（公开表格附后）

2019年5月14日

粮市镇2019年（预算表）(1)(1)(1)

附件下载：