目录

第一部分  单位概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分   2021年度部门决算表 (公开表格附后）

 一、收入支出决算总表

二、收入决算情况表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

 一、收入支出决算总体情况说明

 二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明 

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、 关于2021年度预算绩效情况的说明 

第四部分  名称解释

第五部分    附件

第一部分  单位概况

一、部门职责

1、加强党的建设。严格落实基层党建工作责任制和意识形态责任制，认真履行全面从严治党责任，加强基层服务型党组织建设，增强基层党组织的政治属性和服务功能。

2、统筹区域发展。统筹落实全镇经济社会发展的重大决策和建设规划，推动辖区健康、有序、可持续发展。优化发展环境，为辖区企业提供良好的服务、优化投资环境等工作。

3、实施公共管理。对辖区内人口管理、社会管理、民生保障等区域性、综合性工作，承担组织领导、综合协调和监督检查职责，对辖区内各类行政执法工作进行统筹协调，组织开展群众监督和社会监督。

4、维护公共安全。承担辖区社会治安综合管理有关工作，处理群众来信来访，反映社情民意，化解矛盾纠纷等。

5、组织公共服务。组织实施与人民群众生活密切相关的公共服务，落实劳动就业、社会保障、法律援助、基本医疗卫生、文化体育、环境保护等公共服务方面的相关政策。

6、贯彻执行相关法律法规，落实党和国家的方针、政策，承担上级交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

根据主要职责灵官镇机关设10个内设机构：党政办公室（法制办公室）、党建办公室、经济发展办公室（项目办）、社会事务管理办公室、自然资源和生态环境办公室、社会治安和应急管理办公室（信访维稳办公室）。根据工作职责，设下列事业单位（三中心一大队）：社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心，综合行政执法队。

单位人员编制总数为75人，其中行政编制21人，事业编制54人。

祁东县灵官镇人民政府只有本级，没有其他二级预决算单位，因此纳入2021年部门决算编制范围的只有本级。

第二部分  2021年度部门决算表

（一）收入支出决算总表

（二）收入决算表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算财政拨款支出决算明细表

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算明细表

（八）政府性基金预算拨款收入支出决算表

（九）国有资本经营预算财政拨款支出决算表

（公开表格附后）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年收、支总计2102.78万元。与上年相比，减少120.74万元，减少5.43%，主要是因为：项目支出的减少。

二、收入决算情况说明

本年收入合计2102.78万元，全部为财政拨款收入，占本年收入的100%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计2102.78万元，其中：基本支出1463.43万元，占69.6%；项目支出639.35万元，占30.4%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计2102.78万元，与上年相比，减少120.74万元，减少5.43%；主要是因为项目支出的减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2021年度财政拨款支出2023.59万元，占本年支出合计的96.23%，与上年相比，财政拨款支出减少183.13万元，减少8.3%，主要是因为减少了项目支出预算。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出2023.59万元，主要用于：一般公共服务（类）支出988.94万元，占比48.87%；公共安全（类）支出30.6万元，占比1.51%；科学技术（类）支出11.02万元，占比0.55%；文化旅游体育与传媒（类）支出1万元，占比0.05%；社会保障和就业（类）支出165.47万元，占比8.18%；卫生健康（类）支出44.16万元，占比2.18%；节能环保（类）支出40.36万元，占比1.99%；城乡社区（类）支出90万元，占比4.45%；农林水（类）支出467.83万元，占比23.12%；交通运输（类）支出8万元，占比0.4%；资源勘探工业信息等（类）支出96万元，占比4.74%；住房保障（类）支出75.2万元，占比3.72%；灾害防治及应急管理（类）支出5万元，占比0.25%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2021年度财政拨款支出年初预算数为797.36万元，支出决算数为2023.59万元，完成年初预算的253.79%，其中：

1. 一般公共服务支出（类）人大事务（款） 行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为1万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加相关支出。

2. 一般公共服务支出（类）政协事务（款） 行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为2.2万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加相关支出。

3.一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）行政运行（项）。

年初预算为638.59万元，支出决算为784.63万元，完成年初预算的122.87%。决算数大于预算数的主要原因是：人员工资普调，指标调剂。

4.一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）。

年初预算为0万元，支出决算为8.5万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是：因工作需要年中追加相关支出。

5. 一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为1万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加相关支出。

5. 一般公共服务支出（类）政府办公厅及相关机构事务（款） 其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为1万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加相关支出。

6. 一般公共服务支出（类）统计信息事务（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为6万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加。

7. 一般公共服务支出（类）统计信息事务（款）专项普查活动（项）

年初预算为0万元，支出决算为0.2万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加。

8. 一般公共服务支出（类）财政事务（款） 行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为26.12万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加。

9. 一般公共服务支出（类）财政事务（款） 一般行政管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为18.95万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加。

10. 一般公共服务支出（类）商贸事务（款） 行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为1.65万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加。

11. 一般公共服务支出（类）群众团体事务（款） 行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为7万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加。

12. 一般公共服务支出（类）党委办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为0.3万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加。

13. 一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为131.4万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加一般公共服务支出。

14.公共安全支出（类）公安（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为11.6万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

15.公共安全支出（类）其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为19万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

16.科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为4万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

17.科学技术支出（类）技术研究与开发支出（款）其他技术研究与开发支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为7.02万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

18.文化旅游体育与传媒支出（类）其他文化旅游体育与传媒支出（款）其他文化旅游体育与传媒支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为1万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

19. 社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为1.71万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

20. 社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）社会保险经办机构（项）

年初预算为0万元，支出决算为13.21万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加农村农合、农保社保征缴支出。

21. 社会保障和就业支出（类）社会保险经办机构（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

22. 社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）

年初预算为0万元，支出决算为19.36万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

23. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）

年初预算为73.6万元，支出决算为79.04万元，完成年初预算的107.39%。决算数大于预算数的主要原因是人员工资调增所以增加了养老保险开支。

24. 社会保障和就业支出（类）就业补助（款）其他就业补助支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为1万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是因工作需要年中追加支出。

25. 社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）

年初预算为0万元，支出决算为1.52万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中根据实际情况追加死亡抚恤开支。

26.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）义务兵优待（项）

年初预算为0万元，支出决算为20.4万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中根据实际情况追加义务兵优待开支。

27. .社会保障和就业支出（类）退役安置（款）其他退役安置（项）

年初预算为0万元，支出决算为18.25万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中根据实际情况追加退役士兵安置开支。

28.社会保障和就业支出（类）临时救助（款）流浪乞讨人员救助支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中根据实际情况追加流浪乞讨人员救助开支。

29.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为0.98万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中根据实际情况追加开支。

30. 卫生健康支出（类）公共卫生（款）基本公共卫生服务（项）

年初预算为0万元，支出决算为9.8万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

31. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）

年初预算为29.97万元，支出决算为29.97万元，完成年初预算的100%。决算数等于预算数是因为严格按规定支出人员无异动。

32. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）

年初预算为0万元，支出决算为4.39万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加事业单位医疗开支。

33.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为24万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加支出。

34.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）

年初预算为0万元，支出决算为16.36万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加支出。

35.城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）一般行政管理事务（项）

年初预算为0万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加支出。

36.城乡社区支出（类）城乡社区公共设施（款）其他城乡社区公共设施（项）

年初预算为0万元，支出决算为25万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加支出。

37.城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）

年初预算为0万元，支出决算为10万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加支出。

38.城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为50万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加支出。

39. 农林水支出（类）农业农村（款）农产品质量安全（项）

年初预算为0万元，支出决算为0.56万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

40. 农林水支出（类）农业农村（款）其他农业农村支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为74.8万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

41. 农林水支出（类）林业和草原（款）动植物保护（项）

年初预算为0万元，支出决算为0.2万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

42. 农林水支出（类）水利（款）其他水利支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为5万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

43. 农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为63.6万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

44. 农林水支出（类）农村综合改革（款）对村级公益事业建设的补助（项）

年初预算为0万元，支出决算为30万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加对农村公益事业的补助预算。

45. 农林水支出（类）农村综合改革（款）对村民委员会和村党支部的补助（项）

年初预算为0万元，支出决算为263.67万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加对村民委员会和村党支部的补助预算。

46.农林水支出（类）农村综合改革（款）农村综合改革示范点补助（项）

年初预算为0万元，支出决算为30万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加的补助预算。

47.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路建设支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为8万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

48.资源勘探工业信息等支出（类）资源勘探开发（款）其他资源勘探业支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为3万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

49.资源勘探工业信息等支出（类）其他资源勘探工业信息等支出（款）其他资源勘探工业信息等支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为93万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

50. 住房保障支出（类）保障性安居工程支出（款）公共租赁住房

年初预算为0万元，支出决算为20万元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

51.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

年初预算为55.2万元，支出决算为55.2元，完成年初预算的100%。决算数与预算数相等的主要原因是严格按预算支出。

52.灾害防治及应急管理支出（类）其他灾害防治及应急管理支出（款）其他灾害防治及应急管理支出（项）

年初预算为0万元，支出决算为5元，完成年初预算的100%。决算数大于预算数的主要原因是根据工作需要，执行中追加项目支出预算。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出1463.43万元，其中：人员经费1090.91万元，占基本支出的74.54%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助、绩效工资、社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费372.52万元，占基本支出的25.46%，主要包括主要用于办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为5万元，支出决算数为5万元，完成预算的100%，其中：

本部门因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，无该项开支。

公务接待费支出预算为5万元，支出决算为5万元，完成预算的100%，决算数等于预算数的主要原因是积极贯彻落实中央、湖南省委、祁东县委关于厉行节约的要求，从严控制公务接待支出。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算5万元，占100%；因公出国（境）费支出决算0万元,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元。其中：

1、因公出国（境）费支出决算0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为5万元，全年共接待来访团组246余个、来宾1379余人次，主要是2021年因上级机关、有关部门来镇调研、检查、督查、交流等工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，更新公务用车0辆。公务用车运行维护费0万元，截止2021年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2021年度政府性基金预算财政拨款收入79.18万元；年初结转和结余0万元；支出79.18万元，其中基本支出0万元，项目支出79.18万元；年末结转和结余0万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2021年度机关运行经费支出372.52万元，比年初预算数增加293.88万元，增长373.7%。主要原因是：年中根据工作需要追加了预算开支。

十、一般性支出情况

2021年本部门开支会议费6.1万元，用于召开相关工作汇报会、调度会、相关党建会议，内容为对相关工作进行部署安排、听取工作意见和情况汇报，对工作进行推进、组织学习、廉政教育、党组织建设等；开支培训费6.36万元，用于开展业务培训，内容为公务员培训，相关业务培训，村干部办公培训；2021年本部门没有举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2021年度政府采购支出总额36.81万元，其中政府采购专用材料费支出31.81万元、采购办公费支出5万元，占政府采购支出总额的100%，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额36.81万元，占政府采购支出总额的100 %，其中：授予小微企业合同金额36.81万元，占政府采购支出总额的100%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，本单位共有车辆0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套）；单位价值100万元以上专用设备0台（套）

十三、关于2021年度预算绩效情况说明

根据祁东县财政预算绩效管理要求，我单位认真组织开展了2021年度县级财政资金绩效自评，预算数797.36万元，支出决算数2102.78万元，其中基本支出1463.43万元，项目支出639.35万元，完成了预算的263.72%。配合县财政局绩效评价工作组对2021年度预算资金执行情况进行了重点绩效评价。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标；二是深入开展财政支出绩效评价，对专项资金实施绩效自评和项目核查，在此基础上形成自评报告；三是强化评价结果应用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进；四是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，努力提高了绩效管理工作水平，自评覆盖率达到100%。

2021年本单位项目支出绩效目标639.35万元，我单位将牢牢树立绩效管理理念、强化主体意识、落实工作责任、切实将绩效评价作为改进工作管理、提升工作水平、提高资金效益的有力措施。 2021年灵官镇人民政府在县委、县政府的坚强领导和其他单位部门的大力支持下，开拓创新、砥砺奋进、加强管理，行业综治水平不断提升，服务管理水平不断优化。根据县财政规定的自评标准，我单位全面开展绩效自评， 自评覆盖率达到100%。

第四部分  名称解释

（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。  

（二）项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

（三）机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（四）“三公”经费：是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

2021年灵官镇部门决算公开表格_210392021年灵官镇部门决算公开表格

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