祁东县市场监督管理局2022年预算公开

目 录

第一部分 2022年部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

（二）机构设置

二、部门预算单位构成

三、部门收支总体情况

（一）收入预算

（二）支出预算

四、一般公共预算拨款支出预算

（一）基本支出

（二）项目支出

五、政府性基金预算支出

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

（二）“三公”经费预算

（三）一般性支出情况

（四）政府采购情况

（五）国有资产占有使用情况

（六）预算绩效管理情况

七、名词解释

第二部分 2022年部门预算表

一、部门收支总体情况表

二、部门预算收入总体情况表

三、部门预算支出总体情况表

四、支出分类预算汇总表（按政府预算经济分类）

五、支出分类预算汇总表（按部门预算经济分类）

六、财政拨款收支总表

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表-人员经费（工资福利支出）（按政府预算经济分类）

九、一般公共预算基本支出表-人员经费（工资福利支出）（按部门预算经济分类）

十、般公共预算基本支出表-人员经费（对个人和家庭的补助）（政府预算）

十一、般公共预算基本支出表-人员经费（对个人和家庭的补助）（部门预算）

十二、一般公共预算基本支出表-公用经费（商品和服务支出）（政府预算）

十三、一般公共预算基本支出表-公用经费（商品和服务支出）（部门预算）

十四、一般公共预算“三公”经费支出表

十五、政府性基金预算支出表

十六、政府性基金预算支出分类汇总表（政府预算）

十七、政府性基金预算支出分类汇总表（部门预算）

十八、国有资本经营预算支出表

十九、财政专户管理资金预算支出表

二十、专项资金预算汇总表

二十一、项目支出绩效目标表

二十二、整体支出绩效目标表

二十三、政府采购预算表（货物、工程采购）

二十四、政府采购预算表（购买服务）

二十五、国有资产占有和使用情况表

注：以上部门预算报表中，空表表示本部门无相关收支情况。

第一部分 部门预算说明

一、部门基本概况

（一）职能职责

1.负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市、县有关市场监督管理方面的法律、法规、规章和政策，拟订相关规范性文件。组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3.组织开展市场监管综合执法、行政许可工作。负责市场监督管理方面的各类行政审批和行政许可工作。依法查处违反市场监管方面法律、法规、规章的行为。推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

4.依授权负责反垄断统一执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5.负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

6.负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施，积极推进质量强县战略和品牌建设，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，受委托组织协调较大产品质量事故的调查处理。贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7.负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督监督工作。负责质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，管理辖区内产品质量投诉和举报，打击生产假冒伪劣产品违法活动。

8.负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。 

9.负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策并组织实施。推动健全食品安全协调联动机制，负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担省食品安全委员会日常工作。 
    10.负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导食品生产、经营、餐饮服务环节的许可、备案、检查以及食品生产、经营、餐饮服务环节违法行为的查处。负责保健食品、特殊食品、食盐专营和食盐质量安全监督管理。 
    11.负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。 
    12.负责统一管理标准化工作。依法指导地方标准的申报工作，指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的实施进行进行监督检查。管辖辖区内企业法人和其他组织统一社会信用代码、商品条码及法人数据库相关工作。

13.负责对全县认证认可工作及有关活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，负责检验检测机构的监督管理工作。规范认证认可和检验检测市场秩序。 
    14.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

15.负责药品安全监督管理。监督实施药品分类管理制度、监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应检测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门实施国家基本药物制度。

16.负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。依法负责药品、医疗器械、化妆品安全风险监测工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。

17.负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度。监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良事件监测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。

18.负责知识产权创造运用，实施知识产权战略。组织实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。按权限负责商品、专利和原产地地理标志的管理。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移化。 
    19.负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织开展商标、专利等执法工作。 
20.负责消费维权工作。组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益。 指导县消费者委员会开展消费维权工作。
    21.负责本行业领域的应急管理工作，对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。

22.完成县委、县政府交办的其他任务。

（二）机构设置

内设机构设置。祁东县市场监督管理局内设18个内设机构：办公室、政策法规股、行政审批服务股、信用监督管理股、价格监督检查股、商标广告和知识产权管理股、产品质量管理股、特种设备检查股、标准质量股、计量与认证管理股、食品安全协调股、食品生产管理股、食品经营管理股、药品医疗器械管理股、化妆品管理股、市场规范管理股、科技和财务股、人事股。

祁东县市场监督管理局下设24个所：祁东县永昌街道、洪桥街道、玉合街道、白鹤街道、白地市镇、归阳镇、过水坪镇、黄土铺镇、步云桥镇、太和堂镇、金桥镇、鸟江镇、河洲镇、粮市镇、双桥镇、灵官镇、风石堰镇、官家嘴镇、石亭子镇、砖塘镇、蒋家桥镇、马杜桥乡、凤歧坪乡、城连墟乡市场监督管理所。

祁东县市场监督管理局局属副科级事业单位包括祁东县市场监督综合行政执法大队、祁东县食品药品检验检测中心、祁东县企业注册服务中心、祁东县消费者投诉举报中心、祁东县市场监督管理事务中心。

二、部门预算单位构成

祁东县市场监督管理局2022年部门预算为汇总预算，纳入编制范围的预算单位包括：祁东县市场监督管理局本级预算、祁东县市场监督管理局局属事业单位预算。纳入祁东县市场监督管理局2022年部门预算编报范围的单位为6家，分别是：

1、祁东县市场监督管理局本级

2、祁东县市场监督综合行政执法大队

3、祁东县食品药品检验检测中心

4、祁东县企业注册服务中心

5、祁东县消费者投诉举报中心

6、祁东县市场监督管理事务中心

三、部门收支总体情况

（一）收入预算：包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入，以及经营收入、事业收入等单位资金。祁东县市场监督管理局2022年年初收入预算2863.02万元，全部为一般公共预算拨款2863.02万元，占收入的100%。预算收入较2021年增加204.5万元，增加的原因是基本支出增加。

（二）支出预算：祁东县市场监督管理局2022年年初支出预算2863.02万元，全部为一般公共预算拨款。预算支出较2021年增加204.5万元，，增加的原因是基本支出增加。

（注：与上年的收支增减对比情况一定要作出说明）

三、一般公共预算拨款支出

祁东县市场监督管理局2022年财政拨款支出预算2863.02万元。收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金拨款；支出包括一般公共服务支出2863.02万元（其中基本支出2781.02万元、项目支出82万元），占全年的79.02%、机关事业单位基本养老保险缴费支出275.78万元，占全年的9.63%； 行政单位医疗 117.95万元，占全年的4.12%； 住房公积金206.84万元，占全年的7.22%。

具体安排情况如下：

（一）基本支出：2022年基本支出预算数2781.02万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

（二）项目支出：2022年本部门项目支出预算82万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中： 产品质量抽查与风险监测支出20万元，主要用于产品质量抽查与风险监测方面；食品及食用农产品抽检经费支出60万元，主要用于了解全县食品安全状况、及时发现和处置食品安全问题等方面。

五、政府性基金预算支出

本部门无政府性基金安排的支出。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费：2022年本单位的机关运行经费391.1万元，比上年预算增加192.35万元，上升96.77%，主要是由于单位人员的增加。

（二）“三公”经费预算：2022年单位“三公”经费预算数为0万元，其中，公务接待费0万元，公务用车购置及运行费0万元（其中，公务用车购置费0万元，公务用车运行费 0万元），因公出国（境）费0万元。2022年“三公”经费预算较2021年持平。

（三）一般性支出情况：2022年本部门会议费预算0万元，培训费预算0万元，没有计划举办节庆、晚会、论坛、赛事活动。

（四）政府采购情况：2022年本单位政府采购预算总额0万元，其中，货物类采购预算0万元；工程类采购预算0万元；服务类采购预算0万元。

（五）国有资产占用使用及新增资产配置情况：截至2021年12月底，本部门共有公务用车14辆，其中，机要通信用车 0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车13辆，特种专业技术用车1辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；单位价值50万元以上通用设备1台，单位价值100万元以上专用设备0台。2022年拟新增配置公务用车0辆，其中，机要通信用车0 辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，其他按照规定配备的公务用车0辆；新增配备单位价值50万元以上通用设备0台，单位价值100万元以上专用设备0台。

（六）预算绩效目标说明：本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2022年部门整体支出绩效目标的金额为2863.02万元（其中基本支出2781.02万元、项目支出82万元），具体绩效目标详见报表。

七、名词解释

1、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2、“三公”经费：纳入省（市/县）财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

第二部分 2022年部门预算表

（见附件）

154001__祁东县市场监督管理局部门预算公开表

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