2024年度
祁东县市场监督管理局
部门决算
目 录
第一部分 祁东县市场监督管理局概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
九、财政拨款"三公"经费支出决算表
第三部分 部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2024年度预算绩效情况的说明
第四部分 名词解释
第五部分 附件
第一部分
祁东县市场监督管理局概况
部门职责
（一）祁东县市场监督管理局是县政府工作部门，贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，全面贯彻落实省委、市委、县委关于市场监督管理工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。根据《祁东县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》文件，本部门主要职责是：
（一）负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市、县有关市场监督管理方面的法律、法规、规章和政策，拟订相关规范性文件。组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
（二）负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
（三）组织开展市场监管综合执法、行政许可工作。负责市场监督管理方面的各类行政审批和行政许可工作。依法查处违反市场监管方面法律、法规、规章的行为。推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
（四）依授权负责反垄断统一执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。
（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
（六）负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施，积极推进质量强县战略和品牌建设，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，受委托组织协调较大产品质量事故的调查处理。贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。
（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。负责质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，管理辖区内产品质量投诉和举报，打击生产假冒伪劣产品违法活动。
（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。 
（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策并组织实施。推动健全食品安全协调联动机制，负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。 
（十）负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导食品生产、经营、餐饮服务环节的许可、备案、检查以及食品生产、经营、餐饮服务环节违法行为的查处。负责保健食品、特殊食品、食盐专营和食盐质量安全监督管理。 
（十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。 
（十二）负责统一管理标准化工作。依法指导地方标准的申报工作，指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的实施进行进行监督检查。管辖辖区内企业法人和其他组织统一社会信用代码、商品条码及法人数据库相关工作。
（十三）负责对全县认证认可工作及有关活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，负责检验检测机构的监督管理工作。规范认证认可和检验检测市场秩序。
（十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
（十五）负责药品安全监督管理。监督实施药品分类管理制度、监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应检测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门实施国家基本药物制度。
（十六）负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。依法负责药品、医疗器械、化妆品安全风险监测工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。
（十七）负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度。监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良事件监测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。
（十八）负责知识产权创造运用，实施知识产权战略。组织实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。按权限负责商品、专利和原产地地理标志的管理。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移化。 
（十九）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织开展商标、专利等执法工作。 
（二十）负责消费维权工作。组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益，指导县消费者委员会开展消费维权工作。
（二十一）负责本行业领域的应急管理工作，对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。
（二十二）完成县委、县政府交办的其他任务。
二、机构设置及决算单位构成
（一）内设机构设置。
祁东县市场监督管理局局内设18个内设机构：办公室、政策法规股、行政审批服务股、信用监督管理股、价格监督检查股、商标广告和知识产权管理股、产品质量管理股、特种设备检查股、标准质量股、计量与认证管理股、食品安全协调股、食品生产管理股、食品经营管理股、药品医疗器械管理股、化妆品管理股、市场规范管理股、科技和财务股、人事股。
祁东县市场监督管理局下设24个所：祁东县永昌街道、洪桥街道、玉合街道、白鹤街道、白地市镇、归阳镇、过水坪镇、黄土铺镇、步云桥镇、太和堂镇、金桥镇、鸟江镇、河洲镇、粮市镇、双桥镇、灵官镇、风石堰镇、官家嘴镇、石亭子镇、砖塘镇、蒋家桥镇、马杜桥乡、凤歧坪乡、城连墟乡市场监督管理所。
祁东县市场监督管理局局属副科级事业单位包括祁东县市场监督综合行政执法大队、祁东县食品药品检验检测中心、祁东县企业注册服务中心、祁东县消费者投诉举报中心、祁东县市场监督管理事务中心。
决算单位构成。
从预算单位构成看，祁东县市场监督管理局2024年部门决算汇总公开单位构成包括：祁东县市场监督管理局本级预算、祁东县市场监督管理局局属事业单位预算。因此，纳入祁东县市场监督管理局2024年部门决算编报范围的单位为6家，分别是：
1、祁东县市场监督管理局本级
2、祁东县市场监督综合行政执法大队
3、祁东县食品药品检验检测中心
4、祁东县企业注册服务中心
5、祁东县消费者投诉举报中心
6、祁东县市场监督管理事务中心
第二部分
部门决算表（见附件）
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表
七、财政拨款"三公"经费支出决算表
八、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
第三部分
2024年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2024年度收、支总计4238.59万元。与上年相比，减少176.22万元，下降3.99%，主要是因为退休人员增加、专项经费减少、节约开支。
二、收入决算情况说明
2024年度收入合计4238.59万元，其中：财政拨款收入4238.59万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
三、支出决算情况说明
2024年度支出合计4238.59万元，其中：基本支出0万元，占0%；项目支出0万元，占0%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2024年度财政拨款收、支总计4238.59万元，与上年相比，减少176.22万元,下降了3.99%，主要是因为退休人员增加、专项经费减少、节约开支。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2024年度财政拨款支出4238.59万元，占本年支出合计的100%，与上年相比，财政拨款支出减少176.22万元，下降3.99%，主要是因为退休人员增加、专项经费减少、节约开支。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2024年度财政拨款支出4238.59万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出3565万元，占84.1%；社会保障和就业（类）支出327.93万元，占7.75%;卫生健康（类）支出135.72万元，占3.2%；住房保障（类）支出209.94万元，占4.95%；
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度财政拨款支出年初预算数为2949.02万元，支出决算数为4238.59万元，完成年初预算的143.73%，其中：
1、一般公共服务（类）人大事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为5.95万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
2、一般公共服务（类） 政协事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为11.79万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
3、一般公共服务（类） 政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为51.26万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
4、一般公共服务（类） 政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为5.05万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
5、一般公共服务（类） 统计信息事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为10.93万元，决算数大于小于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
6、一般公共服务（类）组织事务（款）行政运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.9万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
7、一般公共服务（类） 市场监督管理事务（款）行政运行（项）。
年初预算为2308.86万元，支出决算为3313.3万元，完成年初预算的143.5%，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
8、一般公共服务（类） 市场监督管理事务（款）质量基础（项）。
年初预算为0万元，支出决算为22.25万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
9、一般公共服务（类） 市场监督管理事务（款）药品事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为19.16万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
10、一般公共服务（类） 市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）。
年初预算为0万元，支出决算为31.79万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
11、一般公共服务（类） 市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）。
年初预算为0万元，支出决算为91.71万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
12、一般公共服务（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）。
年初预算为0万元，支出决算为0.9万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
13、社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为272.92万元，支出决算为279.92万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
14、社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）。
年初预算为0万元，支出决算为33.43万元，决算数大于年初预算数的主要原因是：人员经费预算、专项资金增加及预算追加。
15、社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）。
年初预算为14.57万元，支出决算为14.57万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
16、卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）。
年初预算为135.72万元，支出决算为135.72万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
17、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为209.94万元，支出决算为209.94万元，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数持平。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2024年度财政拨款基本支出4238.59万元，其中：
人员经费3223.6万元，占基本支出的76.05%,主要包括主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、死亡抚恤以及遗属生活补助。
公用经费1014.99万元，占基本支出的23.95%，主要包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
七、财政拨款三公经费支出决算情况说明
（一）"三公"经费财政拨款支出决算总体情况说明
"三公"经费财政拨款支出预算为60万元，支出决算为100.87万元，决算数大于预算数的主要原因是本年度购置了三台新车，与上年相比增加55.93万元，增长124.45%,增长的主要原因是本年度新增购置执法执勤公务用车。其中：
因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。
公务接待费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0%。
公务用车购置费支出预算为0万元，支出决算为55.29万元，决算数大于预算数的主要原因是本单位执法执勤用车由本单位自行调配，但大多数公务车辆使用年限超过十年以上，且车辆维修成本高，经上级主管部门同意新增购置执法执勤公务用车。与上年相比增加55.29万元，增长的主要原因是本年度新增购置执法执勤公务用车。
公务用车运行维护费支出预算为60万元，支出决算为45.58万元，完成预算的75.97%，决算数小于预算数的主要原因是认真贯彻落实中央"八项规定"精神和厉行节约要求。
（二）"三公"经费财政拨款支出决算具体情况说明
2024年度"三公"经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算0万元，占0%,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算100.87万元，占100%。其中：
因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2、公务接待费支出决算为0万元，全年共接待来访团组0个、来宾0人次。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为100.87万元，其中：公务用车购置费55.29万元，本单位（含二级机构）更新公务用车3辆。公务用车运行维护费45.58万元，主要是车辆运行维护费用支出，截止2024年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为15辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2024年度政府性基金预算财政拨款收入0万元；年初结转和结余0万元；支出0万元，其中基本支出0万元，项目支出0万元；年末结转和结余0万元。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2024年度机关运行经费支出1014.99万元，比上年决算数减少299.4万元，降低22.78%。主要原因是：认真贯彻落实中央"八项规定"精神和厉行节约要求。
十、一般性支出情况说明
2024年本部门开支会议费0万元；开支培训费0万元；举办活动开支0万元。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2024年度政府采购支出总额55.29万元，其中：政府采购货物支出55.29万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额55.29万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额55.29万元，占授予中小企业合同金额的100%。货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2024年12月31日，部门（单位）共有车辆15辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车14辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车1辆，其他用车主要是食品检测用车；单位价值100万元以上设备（不含车辆）0台（套）。
十三、关于2024年度预算绩效情况的说明
（一）绩效管理工作开展情况
2024年，我局按照县委、县政府和上级业务部门的部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，履职尽责，守正创新，真抓实干，扎实推进市场监管各项工作践行为民服务宗旨，较好的完成了各项绩效目标。
（二）部门（单位）整体支出绩效情况
我局2024年预算预算完成率87.85%，财政供养人员控制在预算编制以内，"三公"经费支出总额在预算范围内。预算执行方面：根据"总量控制、计划管理"的要求从严控制行政经费，压缩公务费开支，严格控制"三公"经费，支出总额控制在预算总额以内。预算管理方面：切实有效地执行了各项财务管理制度、资产内部管理制度，资产配置严格政府采购，按照预算科目规定使用财政资金，保障资金支出的规范化、制度化，项目资金坚持按专项资金管理制度有效执行，确保专款专用；履职效能方面：能在规定的时间内完成工作任务，完成绩效标准值，重点工作办结率100%。
（三）存在的问题及原因分析
1、预算编制的合理性、精准化有待提高。
2、专项资金管理有待加强。
第四部分
名词解释
一、一般公共决算拨款收入：指县财政当年拨付的资金。
二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
四、机关运行经费：是指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
五、"三公"经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
第五部分
附 件
附件下载：
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