一、部门、单位基本情况
一、部门基本情况
(一)主要职责
1、负责全县城乡规划技术工作和相关咨询服务,负责规划信息技术的开发创新推广和应用,参与各类规划业务培训及开展对外技术交流,参与国土空间规划发展战略研究;
2、参与城市基础设施现状调查统计,建立城市基础设施信息数据库,动态维护基础设施数据库;
3、负责建设项目规划前置技术认证咨询、主要技术经济指标计算、景观设计、日照分析及交通影响评价等各项技术服务;
4、参与多规合一信息平台新技术与国土空间规划管理融合工作;
5、承担县资质内总体规划、控制性详细规划、村庄规划、各类专业规划、产业布局规划等规划编制业务,城市设计,市政设计及规划评估;
6、负责建设项目选址、项目规划设计、项目放线定桩、规划验收等技术服务工作;
7、承担控制测量、规划测量、建筑工程测量、市政工程测量、道路与桥隧测量等资质内测绘工作;
8、完成自然资源局交办的其他任务。
(二)机构设置
祁东县城乡规划设计院,作为县自然资源局管理的副科级公益一类全额拨款事业单位,内设:
1、综合股
2、规划信息股
3、规划设计股
4、村镇规划股
5、规划服务中心
2022年我院决算编制范围只有本级,没有二级预、决算的单位。
(三)人员编制情况
祁东县城乡规划设计院至2022年12月31,共有编制人数56人,退休人数9人、遗补人员3人。实有编制人数和退休人数及遗补人员共计68人。
(四)2022年单位工作任务或年度计划
2022年,是深入贯彻落实党的十九大精神、全面推进乡村振兴的稳中求进之年,我们城乡规划设计院紧紧围绕县委、县政府及县自然资源局提出的各项目标任务,开拓奋进,扎实工作,齐心协力确保全面完成全年既定的目标任务。
1、贯彻县委、县政府决策,服务经济发展,全面抓好自然资源工作的落实。
2、做好重点项目服务及城乡规划设计与服务外,加大乡村振兴村庄规划服务力度。
3、突出亮点补短板,全力打造一支“能打仗、打胜仗”的规划队伍。
4、完成2021年50个行政村村庄规划的后续工作及2022年136个行政村村庄总体规划编制,明确不同需求的村庄规划编制组织类型、编制要求、组织保障、经费保障、工作进度等内容,确保总体目标完成。
二、基本支出情况
(一)2022年度收入支出决算总体情况
2022年度收入总计7574589.91元,其中:财政拨款收入7574589.91元,事业收入0万元,其他收入0万元。
2022年度本年支出合计7574589.91元,其中:基本支出5799933.91元、项目支出1774656万元。
(二)2022年度财政拨款收入支出决算情况
2022年度财政拨款收入合计7574589.91元,其中:一般公共预算财政拨款收入7574589.91元。
2022年度财政拨款支出合计7574589.91元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出3769136.34元,社会保障和就业(类)支出563726.08元,医疗卫生与计划生育(类)支出154318.4元,住房保障(类)支出422794.56元、城乡社区(类)支出2664614.53元。
(三)2022年度财政拨款支出分类情况
1、基本支出5799933.91元(含2021年征收成本返还收入),占财政拨款支出总额的76.57%,其中:
(1)工资福利支出4495823.17元,包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、抚恤金、其他对个人和家庭的补助支出等;
(2)商品和服务支出1304110.74元,包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。
2、项目支出17746556元,占财政拨款支出总额的23.43%。其中一般公共服务(类)支出137000元(用于支付2021年50个行政村村庄规划编制合同费用支出);城乡社区(类)支出1637656元(2022年136个行政村村庄规划编制按省、市、县工作安排及合同时间节点支出)。
(四)2022年度“三公”经费支出分类情况
2022年度“三公”经费支出决算为76074.3元,与2021年相比,减少886.7元,减少0.012%。具体支出如下:
1、因公出国(境)费支出0元,全年因公出国(境)团组共计0个,累计0人次。
2、公务接待费支出0元,其中:外事接待支出0元,国内公务接待支出0元。2022年,国内公务接待共0个批次、0人次。
3、公务用车购置及运行费支出76074.3元,其中:公务用车购置支出0万元,公务用车运行支出76074.3元。主要用于:公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费用等支出。2022年,公务用车购置数为0辆,公务用车保有量为2辆(原规划服务中心二台工具皮卡车)。
三、项目支出情况
城乡规划设计院2022年专项经费支出1774656元,其中一般公共服务(类)支出137000元(用于支付2021年50个行政村村庄规划编制合同费用支出);城乡社区(类)支出1637656元(用于2022年136个行政村村庄规划编制按省、市、县工作安排及合同时间节点支出)。
四、部门整体支出绩效情况
根据祁东县财政预算绩效管理要求,我单位对2022年度预算开展了自评,整体支出为7574589.91元,基本支出为5799933.91元,项目支出为1774656元,整体支出绩效目标完成率为100%,项目支出绩效目标完成率为100%。本单位以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标;二、是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进;三、是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高了绩效管理工作水平,自评覆盖率达到100%。
其产出和效益情况概述如下:
1、保证了工资及津补贴的正常发放,提高了职工的福利待遇,充分发挥了职工的工作积极性;
2、保证了单位公用经费的正常支出,极大地提高了机构各项职能的运转效率;
3、累计完成工程、用地规划设计出图750余份、3570余张,规划测绘220余次、工程规划验收20次,及时、准确的规范了规划信息平台数据的录入;
4、完成了全县2021年50个行政村村庄规划的专家评审及文本编制、完成了2022年136个行政村的规划基础调查、规划布局、初步规划设计等,通过了省、市、县总体要求;
5、规划信息公示率达到100%,有效的完成了整体工作落实,并极大提高了规划设计、测绘、工程验收等工作质量;
6、有效的完善了单位职能建设,并解决群众办事述求的持续性。
五、存在的主要问题及下一步改进措施
(一)主要存在的问题
财政预算资金弹性小,资金压力大。我院人员多,资金压力大,单位专业性较强,大部分的职工需要加强对专业知识的培训,所在需要资金来学习、培训、提高。
(二)下一步改进措施及建议有:
1、细化预算编制,精益求精做好预算编制工作。同时进一步加强内设机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和指标要求进行操作。
2、加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、财务严格核算,杜绝超支现象的发生。
3、完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
4、对相关财务人员加强培训,特别是针对《预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
按预算要求在祁东县党政门户网公开
七、其他需要说明的情况
无
附表1:
部门整体支出绩效评价指标评分表
填报单位:祁东县城乡规划设计院 填报人:郝贵贤 电话:15973446308
一级指标 | 二级指标 | 三级 指标 | 分值 | 评价标准 | 指标说明 | 得分 |
投 入
(10分) | 预算配置
(10分) | 在职人员控制率 | 5 | 以100%为标准。在职人员控制率≦100%,计5分;每超过一个百分点扣0.5分,扣完为止。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%,在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政局确定的部门决算编制口径为准。 编制数:机构编制部门核定批复的部门(单位)的人员编制数。 | 5 |
“三公经费”变动率 | 5 | “三公经费”变动率≦0,计8分;“三公经费”>0,每超过一个百分点扣0.8分,扣完为止。 | “三公经费”变动率=[(本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数)/上年度“三公经费”预算数]×100% | 5 | ||
过 程
(60分)
| 预算执行
(20分) | 预算完成率 | 5 | 100%计满分,每低于5%扣2分,扣完为止。 | 预算完成率=(上年结转+年初预算+本年追加预算-年末结余)/(上年结转+年初预算+本年追加预算)×100%。 | 5 |
预算控制率 | 5 | 预算控制率=0,计5分;0-10%(含),计4分;10-20%(含),计3分;20-30%(含),计2分;大于30%不得分。 | 预算控制率=(本年追加预算/年初预算)×100%。 | 5 | ||
新建楼堂馆所面积控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。没有楼堂馆所项目的部门按满分计算。 | 楼堂馆所面积控制率=实际建设面积/批准建设面积×100% 。 该指标以2022年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 5 | ||
新建楼堂馆所投资概算控制率 | 5 | 100%以下(含)计满分,每超出5%扣2分,扣完为止。 | 楼堂馆所投资预算控制率=实际投资金额/批准投资金额×100% 。 该指标以2022年完工的新建楼堂馆所为评价内容。 | 5 | ||
预算管理
(40分)
| 公用经费控制率 | 8 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | 公用经费控制率=(实际支出公用经费总额/预算安排公用经费总额)×100%。 公用经费支出是指部门基本支出中的一般商品和服务支出。 | 5 | |
“三公经费”控制率 | 7 | 100%以下(含)计满分,每超出1%扣1分,扣完为止。 | “三公经费”控制率-(“三公经费”实际支出数/“三公经费”预算安排数)×100%。 | 4 | ||
政府采购执行率 | 6 | 100%计满分,每超过(降低)5%扣2分。扣完为止。 | 政府采购执行率=(实际政府采购金额/政府采购预算数)×100% | 6 | ||
管理制度健全性 | 8 | ①有内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,2分; ②有本部门厉行节约制度,2分; ③相关管理制度合法、合规、完整,2分;④相关管理制度得到有效执行,2分。 | 8 | |||
过 程
(60分) | 预算管理
(40分) | 资金使用合规性 | 6 | ①支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定;②资金拨付有完整的审批程序和手续;③项目支出按规定经过评估论证;④支出符合部门预算批复的用途;⑤资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 以上情况每出现一例不符合要求的扣1分,扣完为止。 | 6 | |
预决算信息公开性 | 5 | ①按规定内容公开预决算信息,1分;②按规定时限公开预决算信息,1分;③基础数据信息和会计信息资料真实,1分;④基础数据信息和会计信息资料完整,1分;⑤基础数据信息和汇集信息资料准确,1分。 | 预决算信息是指与部门预算、执行、决算、监督、绩效等管理相关的信息。 | 5 | ||
产出及效率
(30分) | 职责履行
(8分) | 重点工作实际完成率 | 8 | 根据县绩效办2022年对各部门为民办实事和部门重点工程与重点工作考核分数折算。 该项得分=(绩效办对应部分考核得分/该部分总分)×8。 | 8 | |
履职 效益
(22分) | 经济 效益 | 10 | 此两项指标为设置部门整体支出绩效评价指标时必须考虑的共性要素,可根据部门实际情况有选择的进行设置,并将其细化为相应的个性化指标。 | 10 | ||
社会 效益 | ||||||
行政 效能 | 6 | 促进部门改进文风会风,加强经费及资产管理,推动网上办事,提高行政效率,降低行政成本效果较好的计6分;一般3分;无效果或者效果不明显0分。 | 根据部门自评材料评定。 | 6 | ||
社会公众或服务对象满意度 | 6 | 90%(含)以上计6分; 80%(含)-90%,计4分; 70%(含)-80%,计2分; 低于70%计0分。 | 社会公众或服务对象是指部门(单位)履行职责而影响到的部门、群体或个人,一般采取社会调查的方式。 | 6 |
附表2:
部门整体支出绩效评价基础数据表
填报单位:祁东县城乡规划设计院 填报人:郝贵贤 电话:15973446308
财政供养人员情况 | 编制数 | 2022年实际在职人数 | 控制率 | |||
58 | 56 | 100% | ||||
经费控制情况 | 2021年决算数 | 2022年预算数 | 2022年决算数 | |||
三公经费 | 76961 | 0 | 76074.3 | |||
1、公务用车购置和维护经费 | 76961 | 0 | 76074.3 | |||
其中:公车购置 | 0 | 0 | 0 | |||
公车运行维护 | 76961 | 0 | 76074.3 | |||
2、出国经费 | 0 | 0 | 0 | |||
3、公务接待 | 0 | 0 | 0 | |||
项目支出: | 0 | 0 | 1774656 | |||
1、2022年136个行政村村庄规划编制 | 0 | 0 | 1637656 | |||
2、2021年50个行政村村庄规划编制 | 0 | 0 | 137000 | |||
公用经费 | 929637 | 556800 | 1304110.74 | |||
办公经费、印刷费、邮电费 | 743818 | 196800 | 313472.8 | |||
水费、电费、差旅费 | 63960 | 140000 | 109256 | |||
会议费、培训费、维(护)修费 | 4150 | 100000 | 88960 | |||
工会经费、专用材料费、劳务费、办公设备购置费、其他等 | 117709 | 120000 | 792421.94 | |||
政府采购金额 | —— | 0 | 0 | |||
部门基本支出预算调整 | —— | 5343500 | 7574589.91 | |||
楼堂馆所控制情况 (2022年完工项目) | 批复规模 (㎡) | 实际规模(㎡) | 规模控制率 | |||
厉行节约保障措施 | 0 | 0 | 0 | 预算投资(万元) | 实际投资(万元) | 投资概算控制率 |
严格按照资金管理办法对预算的事前、事中、事后进行全过程控制与监督,厉行节约,提高预算资金使用效率。 | 0 | 0 | 0 | |||
说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,包括业务工作项目、运行维护项目和县级专项资金等(参照年初预算所列项目);“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。
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