2022年祁东县人民政府决算公开说明

目 录

第一部分 关于祁东县2022年财政决算草案的报告

第二部分 2022决算草案表

1、2022年祁东县一般公共预算收入执行决算情况总表

2、2022年度祁东县一般公共预算收入决算明细表

3、2022年祁东县税收返还和一般性转移支付收入表

4、2022年祁东县专项转移支付收入表

5、2022年祁东县一般公共预算转移支付（到地区）

6、2022年祁东县一般公共预算支出决算情况表

7、2022年祁东县一般公共预算本级支出完成情况表

8、2022年祁东县一般公共预算本级基本支出决算表

9、2022年祁东县一般公共预算转移性收支决算表

10、2022年政府一般债务限额、余额情况表

11、2022年政府专项债务限额、余额情况表

12、2022年祁东县一般公共预算财政拨款“三公”经费汇总决算表

13、2022年政府性基金预算收入决算表

14、2022年祁东县政府性基金转移支付收入

15、2022年政府性基金预算支出完成情况表

16、2022年本级政府性基金预算支出完成情况表

17、2022年政府性基金转移支付决算表

18、2022年社会保险基金预算收入决算表

19、2022年度祁东县社会保险基金预算支出决算表

20、2022年国有资本经营预算收入决算表

21、2022年国有资本经营预算支出决算表

22、祁东县2022年本级国有资本经营预算支出完成情况表

23、对下安排转移支付的应当公开国有资本经营预算转移支付表

24、2022年地方政府债券（新增一般、专项债券）安排表

第三部分 相关说明

第一部分 决算报告

关于祁东县2022年财政决算（草案）

县财政局局长  周志杰

主任、副主任、各位委员：

受县政府委托，我向人大常委会汇报2022年财政决算（草案），请予审议。

一、2022年县级财政决算情况

一般公共预算收入执行情况

收入方面，2022年我县共完成一般公共预算收入152010万元，为预算的99.27%，比上年同期增加7650万元，增加5.30%。

完成地方一般公共预算收入115282万元，为预算的101.81%，比上年同期增加8460万元，增长7.92%。

按自然口径完成上划中央级收入共计完成28798万元，比上年同期减少715万元，下降2.42%；含留抵退税完成上划中央级收入共计完成-11928万元。

按自然口径完成上划省级税收收入共完成7931万元，比上年同期减少95万元，下降1.19%；含留抵退税完成上划中央级收入共计完成-32795万元。

上级补助收入情况

税收返还与转移支付方面，2022年，我县上级补助收入总额为512879万元，比上年增加101862万元。

（一）返还性收入8428万元，与上年持平。

（二）一般性转移支付补助438991万元，比上年增加72131万元。

1、均衡性转移支付106406万元，比上年增加20180万元。

2、县级基本财力保障机制奖补资金39558万元，比上年增加1572万元。

3、结算补助10135万元，比上年增加257万元。

4、资源枯竭城市转移支付1058万元，比上年减少277万元。

5、企事业单位划转补助707万元，与上年持平。

6、产粮（油）大县奖励资金3861万元，比上年增加216万元。

7、固定数额补助20437万元，比上年减少300万元。

8、革命老区转移支付收入2754万元，比上年增加346万元。

9、欠发达地区转移支付收入10210万元，比上年减少4219万元，主要用于推进乡村振兴。

10、公共安全共同财政事权转移支付收入1593万元，比上年增加130万元。

11、教育共同财政事权转移支付收入40505万元，比上年增加5024万元。

12、科学技术共同财政事权转移支付收入104万元，比上年增加80万元。

13、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入626万元，比上年减少77万元。

14、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入46194万元，比上年增加995万元。

15、医疗卫生共同财政事权转移支付收入56820万元，比上年增加22万元。

16、节能环保共同财政事权转移支付收入75万元，比上年减少529万元。

17、农林水共同财政事权转移支付收入38841万元，比上年增加2674万元。

18、交通运输共同财政事权转移支付收入6418万元，比上年增加5224万元。

19、住房保障共同财政事权转移支付收入2801万元，比上年减少4415万元。

20、粮油物资储备共同财政事权转移支付收入255万元，比上年减少7万元。

21、灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入1000万元，比上年增加790万元。

22、其他一般性转移支付收入2827万元，比上年减少1361万元。

23、增值税留抵退税转移支付收入12700万元，比上年增加12700万元。

24、其他退税减税降费转移支付收入5558万元，比上年增加5558万元。

25、补充县区财力转移支付收入27548万元，比上年增加27548万元。

（三）专项转移支付65460万元，比上年增加29731万元。

一般公共预算支出执行情况

支出方面，全县财政一般预算支出588124万元，比上年同期减少11549万元，下降1.93%。其中：一般公共预算基本支出为362833万元。主要支出项目完成情况如下：

1、一般公共服务支出55670万元，同比减少2963万元，减少5.05%。

2、国防支出390万元，同比增加108万元，增长38.30%。

3、公共安全支出19284万元，同比增加1958万元，增长11.30%。

4、教育支出128445万元，同比增加1666万元，增长1.31%。

5、科学技术支出14704万元，同比增加1394万元，增长10.47%。

6、文化旅游体育与传媒支出11532万元，同比增加75万元，增长0.65%。

7、社会保障和就业支出88437万元，同比减少14695万元，减少14.25%。

8、卫生健康支出79894万元，同比减少1740万元，减少2.13%。

9、节能环保支出4065万元，同比减少1913万元，减少32%。

10、城乡社区事务支出42133万元，同比增加12755万元，增长43.42%。

11、农林水事务支出82678万元，同比增加1763万元，增长2.18%。

12、交通运输支出15448万元，同比减少6152万元，减少28.48%。

13、资源勘探信息支出464万元，同比减少5718万元，减少92.49%。

14、商业服务业等支出2822万元，同比增加1144万元，增长68.18%。

15、金融支出333万元，同比减少31万元，减少8.52%。

16、自然资源海洋气象等事务支出6555万元，同比减少1384万元，减少17.43%。

17、住房保障支出21231万元，同比增加2003万元，增长10.42%。

18、粮油物资储备事务支出3164万元，同比增加1209万元，增长61.84%。

19、灾害防治及应急管理支出2696万元，同比减少43万元，减少1.57%。

20、其他支出179万元，同比增加178万元，增长17800%。

21、债务付息支出8000万元，同比减少1163万元，减少12.69%。

上解方面，上解支出总额42910万元，比上年增加26304万元。

（一）原体制上解3152万元。

（二）专项上解39758万元，比上年增加26304万元。

一般预算平衡情况：

（一）收入项目合计699838万元

1、本年收入115282万元

2、上级补助收入512879万元

3、上年结余6345万元

4、调入资金26643万元

5、债务转贷收入32701万元

6、动用预算稳定调节基金5988万元

（二）支出项目合计699838万元

1、本年支出588124万元

2、上解支出42910万元

3、一般债务还本支出11804万元

4、补充预算稳定调节基金2050万元

5、年终结余54950万元

减：结转下年支出54950万元

    净结余0万元

其他需要报告事项

1、县级预备费。预算安排6000万元，实际支出6000万元，根据具体使用方向列入一般公共服务支出。

2、县级“三公”经费支出。汇总2022年全县行政事业预算单位“三公”经费决算，当年使用财政拨款“三公”经费支出合计数为949万元，比上年决算数减少266万元。其中，因公出国出境费0万元；公务用车购置及运行费596万元；公务接待费353万元。县级“三公”经费下降21.89%，主要是各部门严格落实中央和省“过紧日子、厉行节约”各项规定，从严从紧编实预算，严控相关开支，确保了“三公”经费大幅减少。 

3、县级预算稳定调节基金。2021年余额为5988万元，2022预算调整动用5988万元，2022年末县级超收2050万元，按《预算法》要求，当年本级超收收入要全部补充预算稳定调节基金，至2022年底，县级预算稳定调节基金余额为2050万元。

4、调入资金。调入资金总额为26643万元，全部从政府基金调入。调整支出结构，将纳入基金预算管理的支出26643万元调整到一般公共预算支出。

5、县级结转资金情况。实际结转下年支出54950万元。

政府性基金决算情况

县本级基金预算收入完成51733万元，比上年减少62418万元。其中，国有土地使用权出让收入49833万元，比上年减少62418万元；城市基础设施配套费1900万元，与上年持平。

政府性基金转移支付收入5205万元，比上年增加了1280万元。其中，国家电影事业发展专项资金收入42万元，比上年减少17万元；大中型水库移民后期扶持基金收入2860万元，比上年增加50万元；小型水库移民扶助基金收入20万元，比上年减少20万元；彩票公益金收入2283万元，比上年增加1267万元。

基金预算支出完成124758万元，比上年减少6438万元。其中，社会保障和就业支出2579万元，比上年减少1012万元；城乡社区支出45563万元，比上年增加10383万元；交通运输支出0万元，比上年减少25万元；其他支出64858万元，比上年减少19561万元，主要减少了专项债券收入安排的支出；专项债务付息支出11507万元，比上年增加3725万元；抗疫特别国债安排的支出181万元。

基金预算收支平衡情况。县本级基金预算收入51733万元，上级补助收入5205万元，加上上年结余收入40130万元，调入资金6709万元，专项债务转贷收入62700万元，减去基金预算支出124758万元、上解支出55万元、调出资金26643万元、专项债务还本支出0万元，结余15021万元。

国有资本经营预算决算情况

上级补助收入48万元，上年结余107万元，收入合计155万元；支出105万元，国有资本经营预算年终结余50万元。

社会保险基金决算情况

全县社会保险基金收入78123万元，支出76376万元，本年收支结余1747万元，年末滚存结余63693万元。分险种来看：城乡居民基本养老保险基金收入23683万元，支出20685万元，本年收支结余2998万元，滚存结余60403万元；机关事业单位基本养老保险基金收入54102万元，支出55404万元，本年收支结余-1320万元，滚存结余662万元；失业保险基金收入338万元，支出287万元，本年收支结余51万元，滚存结余2628万元。

地方政府债务情况

2021年，省核定我县政府债务限额为551137万元，2022年新增政府债务限额82399万元，2022年底政府债务限额为633536万元，政府债务余额633224万元，政府债务控制在限额内。除外贷债务，所有政府债务均体现为债券。

2022年，省下达我县新增一般债券额度20900万元，县财政按程序编制预算调整方案，安排支出20900万元。下达我县专项债券额度62700万元，根据专项债券使用方向安排支出62700万元。

落实人大决议和重点工作情况

1.狠抓聚财增收，壮大财政综合实力。一是实施财源建设工程。对标“三高四新”战略重点任务，组专班、建机制，勤调度、优服务，抓产业、促发展，坚持目标导向，重视督查考核，推行“四进”举措，“三高四新”财源建设工作稳步推进。二是助力实体经济发展。不折不扣落实减税降费、援企稳岗等纾困惠企政策，缓解企业经营压力，2022年全县增值税留抵退税8.145亿元。三是强化收入组织调度。依法依规加强对重点企业、重点税源和短板行业的税收征管，做到挖潜增收、应收尽收。四是狠抓向上争取。积极对接国家、省政策项目，千方百计争取国、省资金支持，争取农村公路、安全饮水、文化服务、综合平台等专项资金。全年争取到位一般性转移支付43.89亿元，专项转移支付6.54亿元。为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了坚强的财力保障。

2.优化支出结构，切实增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，努力克服财政减收困难，科学理财。牢固树立过“紧日子”思想，调整优化财政支出结构，优先保障“三保”、疫情防控、乡村振兴、森林防火等重点领域支出。2022年，全县民生支出完成43.1亿元，占一般公共预算支出73.29%。一是保障常态化疫情防控。为打赢好疫情防控阻击战，累计投入13032万元作为财力保障。二是切实兜牢“三保”底线。将“三保”支出作为财政工作的重中之重，牢固树立“三保”与经济发展并重的政策导向，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，切实保障基本民生、工资发放和机构运转。三是支持重点民生实事。全力支持乡村振兴重点任务，安排了粮食安全专项资金4300万元、乡村振兴资金（改厕、人居环境整治等）5000万元、重点产业发展引导资金5000万元。支持城区绿化美化、改善人居环境，安排了文明创建2000万元、禁毒经费1000万元、反电诈经费1000万元、城乡治理标准化建设500万元。规范发放惠民惠农财政补贴资金，全年通过“一卡通”信息平台发放各类惠农补贴82项，合计5.57亿元。

3.合理管控债务，牢牢守住风险底线。严控新增地方政府债务。同时，从严控制公务运行等一般性支出，保障重点工程续建和民生项目资金需求。统筹可用财力偿还政府债务，按时还本付息，切实降低债务风险。2022年财政预算安排用于偿还债券利息1.8亿元，用于平台公司化债及转型资金1.5亿元；通过安排年度预算资金、土地出让收入、经营收入、盘活存量资金等渠道化解政府隐性债务3.38亿元。管好用好专项债券，充分发挥专项债券资金促发展、补短板、惠民生的积极作用，完善管理机制，全力做好申报、发行、拨付、使用、管理等各项工作。2022年我县发行专项债券资金6.27亿元，发行专项债券项目9个。

4.加强财政管理，依法依规强化监管。一是加强预算绩效管理。将预算绩效理念融入预算编制、执行、监督全过程，对城市执法局文明创建、公安局强制戒毒所等5个社会高度关注的重大民生项目开展重点绩效评价。二是周密组织预决算公开监督检查。2022年1月至3月对我县预算单位的2020年度决算公开、2021年度预算公开情况，逐个进行了线上核查。对存在问题的预决算单位财政监督办及时向相关单位发出了整改通知，现已全部整改到位。三是积极开展地方财经秩序专项整治行动。根据财政部、省财政厅相关文件的要求，结合我县实际情况和工作目标，制定了《全县地方财政秩序专项整治行动工作方案》。经自查（自查单位为141个、局相关股室11个），截至目前，共发现问题16个，目前均已整改到位。四是强化政府采购管理。狠抓采购程序规范、采购上限价审查等重要监督环节，确保政府采购过程公开透明。全县有213家采购单位、617家供应商入驻电子卖场，电子卖场采购金额为24138万元，渗透率达到100%。2022年1-12月，单位采购预算金额为47729万元，单位实际采购金额46310万元，共计节省资金1419万元。五是规范财政投资评审。2022年，完成评审项目682个，送审金额232487万元，审定金额185270万元，审减金额47217万元，综合审减率为20.31%，审减率为近六年来最高。

总体来看，2022年财政预算执行情况较好，有力地保障了中央和省、市、县各项决策部署的落实，促进了全县经济社会高质量发展。但在肯定成绩的同时，也要充分认识到，财政运行中还存在诸多困难和问题。一是收入形势严峻。经济总量小，财源匮乏，收入增长的愿景与实际税源的现状落差较大，财政增收后劲乏力。二是收支矛盾突出。随着各项惠民政策的出台执行，各类民生保障不断提标扩面，刚性需求不断增多，各单位项目资金需求大，对财政正常运转造成较大压力，财政收支矛盾加剧。三是偿债责任巨大。受政策性影响，融资渠道收窄，加之可用财力增长缓慢，资金筹措困难，债务风险防控任务艰巨。

第二部分 决算草案表

1、2022年祁东县一般公共预算收入执行决算情况总表

2、2022年度祁东县一般公共预算收入决算明细表

3、2022年祁东县税收返还和一般性转移支付收入表

4、2022年祁东县专项转移支付收入表

5、2022年祁东县一般公共预算转移支付（到地区）

6、2022年祁东县一般公共预算支出决算情况表

7、2022年祁东县一般公共预算本级支出完成情况表

8、2022年祁东县一般公共预算本级基本支出决算表

9、2022年祁东县一般公共预算转移性收支决算表

10、2022年政府一般债务限额、余额情况表

11、2022年政府专项债务限额、余额情况表

12、2022年祁东县一般公共预算财政拨款“三公”经费汇总决算表

13、2022年政府性基金预算收入决算表

14、2022年祁东县政府性基金转移支付收入

15、2022年政府性基金预算支出完成情况表

16、2022年本级政府性基金预算支出完成情况表

17、2022年政府性基金转移支付决算表

18、2022年社会保险基金预算收入决算表

19、2022年度祁东县社会保险基金预算支出决算表

20、2022年国有资本经营预算收入决算表

21、2022年国有资本经营预算支出决算表

22、祁东县2022年本级国有资本经营预算支出完成情况表

23、对下安排转移支付的应当公开国有资本经营预算转移支付表

24、2022年地方政府债券（新增一般、专项债券）安排表

（表格附后）

第三部分 相关说明

一、税收返还和转移支付情况

（一）税收返还

税收返还8428万元，与上年持平。其中：

增值税税收返还1782万元;

消费税税收返还13万元;

所得税基数返还465万元；

成品油税费改革税收返还1874万元;

其他税收返还4294万元;

（二）一般性转移支付

一般性转移支付补助438991万元，比上年增加72131万元。

1、均衡性转移支付106406万元，比上年增加20180万元。

2、县级基本财力保障机制奖补资金39558万元，比上年增加1572万元。

3、结算补助10135万元，比上年增加257万元。

4、资源枯竭城市转移支付1058万元，比上年减少277万元。

5、企事业单位划转补助707万元，与上年持平。

6、产粮（油）大县奖励资金3861万元，比上年增加216万元。

7、固定数额补助20437万元，比上年减少300万元。

8、革命老区转移支付收入2754万元，比上年增加346万元。

9、欠发达地区转移支付收入10210万元，比上年减少4219万元，主要用于推进乡村振兴。

10、公共安全共同财政事权转移支付收入1593万元，比上年增加130万元。

11、教育共同财政事权转移支付收入40505万元，比上年增加5024万元。

12、科学技术共同财政事权转移支付收入104万元，比上年增加80万元。

13、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入626万元，比上年减少77万元。

14、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入46194万元，比上年增加995万元。

15、医疗卫生共同财政事权转移支付收入56820万元，比上年增加22万元。

16、节能环保共同财政事权转移支付收入75万元，比上年减少529万元。

17、农林水共同财政事权转移支付收入38841万元，比上年增加2674万元。

18、交通运输共同财政事权转移支付收入6418万元，比上年增加5224万元。

19、住房保障共同财政事权转移支付收入2801万元，比上年减少4415万元。

20、粮油物资储备共同财政事权转移支付收入255万元，比上年减少7万元。

21、灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入1000万元，比上年增加790万元。

22、其他一般性转移支付收入2827万元，比上年减少1361万元。

23、增值税留抵退税转移支付收入12700万元，比上年增加12700万元。

24、其他退税减税降费转移支付收入5558万元，比上年增加5558万元。

25、补充县区财力转移支付收入27548万元，比上年增加27548万元。

（三）专项转移支付

专项转移支付65460万元，比上年增加29731万元。其中：

1、一般公共服务专项转移支付1422万元，比上年减少882万元。

2、公共安全专项转移支付160万元，比上年减少45万元。

3、教育专项转移支付394万元，比上年减少1113万元。

4、科学技术转移支付747万元，比上年减少92万元。

5、文化旅游体育与传媒转移支付239万元，比上年减少61万元。

6、社会保障和就业转移支付468万元，比上年减少1112万元。

7、卫生健康转移支付1128万元，比上年增加385万元。

8、节能环保转移支付2520万元，比上年减少2459万元。

9、城乡社区转移支付383万元，比上年减少286万元。

10、农林水转移支付15171万元，比上年增加6769万元。

11、交通运输转移支付28427万元，比上年增加27044万元。

12、资源勘探信息转移支付1003万元，比上年减少2683万元。

13、商业服务业转移支付576万元，上年减少485万元。

14、自然资源海洋气象转移支付224万元，比上年增加143万元。

15、住房保障转移支付11471万元，比上年增加4788万元。

16、粮油物资储备转移支付253万元，比上年增加67万元。

17、金融转移支付260万元，比上年减少58万元。

18、灾害防治及应急管理转移支付597万元，比上年减少206万元。

19、其他收入17万，比上年增加17万。

二、2022年举借政府债务情况

（一）地方政府债务限额余额情况

2022年，祁东县政府债务总限额633536万元，其中一般债务限额276824万元，专项债务限额356712万元。截止2022年底，地方政府债务余额633224万元，其中一般债务余额276512万元，专项债务余额356712万元。

（二）地方政府债券发行情况

2022年，省转贷新增债务限额83600万元，其中一般债务限额20900万元，专项债务限额62700万元，据此，发行一般债券20900万元，专项债券62700万元，平均期限13.45年，平均利率3.11%。

（三）地方政府债务还本付息情况

2022年偿还地方政府债券本金11804万元，其中一般债券11804万元，专项债务0万元，支付地方政府债券利息18519万元，其中一般债券利息7012，专项债券利息11507万元。

（四）本地区、本级及所属地区债券资金使用安排

 一般债和专项债的具体金额和使用方向具体见附表24。

三、预算绩效管理工作开展情况

1、努力争取组织保障和经费支持

为推动我县预算绩效管理工作全面实施，我们多次向县领导汇报，得到了县领导的大力支持。县政府成立了祁东县预算绩效管理工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长担任组长，亲自指导引领绩效工作稳步开展，为我县顺利推进预算绩效管理工作提供了坚强的组织保障。县委县政府高度重视，2022年预算安排了100万元经费予以支持预算绩效及评审工作。

2、努力强化制度建设

参照省厅文件精神和工作模式，我县以两办名义下发了《中共祁东县委办公室 祁东县人民政府办公室关于贯彻落实中发〔2018〕34号、湘办发〔2019〕10号文件精神全面实施预算绩效管理的通知》、出台了《祁东县预算绩效目标管理办法》、《祁东县预算支出绩效评价管理办法》、《祁东县预算绩效评价结果应用管理办法》、《祁东县财政与审计协同联动推进全面预算绩效管理的工作方案》等预算绩效管理规章制度，为全面推进我县绩效管理工作奠定了坚实的制度基础。我们还将公文系统中所有与绩效有关的文件全部下载，年底装订成册，全面掌握省厅各处室绩效评价工作的要求和动态。

3、积极组织指导2022年度绩效目标申报工作

2022年全面推进预算绩效管理工作，在年初安排预算时，按照省厅文件精神，指导全县各单位同步申报了绩效目标。通过科学细化绩效目标，提高了部门预算编制的科学性和规范性，预算部门初步树立了绩效理念，为绩效监控和绩效评价提供了基础。

4、认真开展整体支出和项目支出绩效自评

2022年5月初，我局组织全县各预算单位对2021年工作进行绩效自评。绩效自评对象为：2021年度县本级所有预算单位均须开展部门整体支出绩效自评，评价的范围为预算单位所有财政性资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金拨款、纳入专户管理的非税收入拨款及其他资金；以及年初预算安排的专项资金和需要二次分配的专项资金，实现了绩效自评全覆盖。为对自评质量进行管控，财政对单位报送情况进行了统计，并对部分单位的绩效评价情况进行抽评。

5、扎实开展县本级重点绩效评价工作

聘请第三方中介机构对城市执法局文明创建、公安局强制戒毒所、教育局信息网络及软件购置更新、育贤中学食堂提质改造、民政局90-99岁高龄补贴等5个社会高度关注的重大民生项目开展重点绩效评价。评价标准从高从严，通过《征求意见反馈函》将项目实施过程中存在的问题反馈到单位，提出合理化建议，并督促预算部门切实进行整改，提高财政资金使用效益。绩效评价报告已在祁东县政府门户网站公开，接受社会公众监督。

四、祁东县2022年“三公”经费决算公开

县级“三公”经费支出。汇总2022年全县行政事业预算单位“三公”经费决算，当年使用财政拨款“三公”经费支出合计数为949万元。其中，因公出国出境费0万元；公务用车购置费0万元，公务用车运行费596万元；公务接待费353万元。

比上年决算数减少266万元，县级“三公”经费下降21.89%；与预算数1210万元相比 减少261万，下降21.57%，主要原因是各部门严格落实中央和省“过紧日子、厉行节约”各项规定，从严从紧编实预算，严控相关开支，确保了“三公”经费大幅减少。

五、重大政策情况说明

今年以来，面对复杂严峻的国内外环境以及多点散发的新冠疫情，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，深入落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，贯彻执行中央、省市稳经济各项政策举措，不断巩固疫情防控和脱贫攻坚成果，经济社会发展总体平稳、稳中向好。经济运行呈现以下主要特点。

（一）全力推进项目建设，投资支撑持续显现。推动出台了《祁东县在建重点项目实施管理办法（暂行）》，全面落实项目建设困难问题、解决措施和责任分工“三张清单”，促进重点项目建设大提速。润祥机械制药设备制造厂建设、祁东天晟农牧7200头母猪场建设、同翊彩印生产线建设等项目竣工投产，湘江永州至衡阳三级航道建设（一期）、红旗水厂提质扩容改造等项目即将竣工投产，衡阳弘电新能源产业园（二期）、湖南湘食双茂冷链物流、瑞尔科技、志达科技、城新区道路提质改造、银星综合客运枢纽建设、储能新材料等20余个重点项目加紧建设。招商引资持续推进，上半年已签约项目5个，合同金额9.2亿元，其中商业项目1个，制造业项目4个。

（二）坚持区域协调发展，城乡融合持续推进。县城基础设施补短板取得新成效。大力推行片区开发，引进部门项目，带动人民路以东、车站路以西板块开发；城镇道路提质改造加速。完成颜家街、荣富街、香竹巷道路改造和县正路行人道改造扫尾工作；青山路、肖家街、楚杰路改造项目和基金会等五个老旧小区路面改造基本完工；全面提升城区防汛能力。沿江渠二期改造及六处易涝点整治工程加紧推进，其中红旗渠、石门渠工程已完工；湘桂铁路桥涵洞(车站北路段）易涝区域已完工；切实提升老城区人居条件。

（三）积极深化改革开放，内生动力持续增强。以提升社会满意度和企业获得感为着力点，全面落实工改要求，安排工作人员实行全程帮代办。通过“工改审批系统”受理事项达266个，“一件事一次办”三批事项进行全面梳理，第一批119项，第二批114项，第三批96项。对标对表湘政办发〔2020〕（56）号文件，推进第三批“一件事一次办”在我县落地，实现第三批“一件事一次办”86项事项(还有10项为省级以上权限)网上可查可办，大力推广“一件事一次办”微信小程序应用。

（五）积极践行“两山”理念，生态环境持续改善。认真推进突出环境问题整改，有序推进生态环境保护和污染防治攻坚战，全县环境质量总体继续保持稳中向好态势，环境风险基本可控。地表水监测断面水质达标率均为100%，地表水劣Ⅴ类水体比例为0。县城空气质量优良天数147天，优良率98.06%。全县土壤环境质量状况总体稳定，局部重点整治区域土壤环境质量持续改善。县城功能区昼夜噪声基本达标。开展矿产领域“打非治违”行动。制止查处了灵官镇一起盗采山砂、双桥大发砖厂盗采页岩和凤歧坪乡新喜养殖场以开地基为名盗采石头行为，现已按要求复垦到位。

总体上看，全县经济持续稳定恢复，发展动力不断增强，但也要清醒地看到，在复杂严峻的宏观形势下，不确定不稳定因素较多，一些矛盾和困难依然存在，保持经济社会持续向好发展仍需付出不懈努力。一是疫情反弹和长期持续的风险客观存在，在常态化疫情防控下推动经济平稳增长和高质量发展面临较大挑战；二是受疫情冲击、同期基数较高等因素影响，全县经济运行主要指标增幅较去年底明显回落，完成年度目标任务比较艰巨；三是民生保障仍需加大力度，公共服务供给与群众多样化需求还有一定差距，高质量的教育、文化、医疗、体育、养老、托幼等事业发展还有不少短板。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，不辜负全县人民的期待！

附件：

祁东县人民政府2022年决算公开表_55030祁东县人民政府2022年决算公开表

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