2023年祁东县人民政府决算公开说明
目 录
第一部分 关于祁东县2023年财政决算草案的报告
第二部分 2023决算草案表
1、2023年祁东县一般公共预算收入执行决算情况总表
2、2023年度祁东县一般公共预算收入决算明细表（到顶级科目）
3、2023年祁东县税收返还和一般性转移支付收入表
4、2023年祁东县专项转移支付收入表
5、2023年祁东县一般公共预算转移支付（到地区）
6、2023年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到类）
7、2023年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到顶级科目）
8、2023年祁东县一般公共预算基本支出决算(到款）
9、2023年祁东县一般公共预算转移性收支决算表
10、2023年政府一般债务限额、余额情况表
11、2023年政府专项债务限额、余额情况表
12、2023年祁东县“三公”经费汇总决算表
13、2023年政府性基金预算收入决算表
14、2023年祁东县政府性基金转移支付收入
15、2023年政府性基金预算支出决算表
16、2023年祁东县政府性基金预算转移性收支决算表
17、2023年社会保险基金预算收入决算表
18、2023年度祁东县社会保险基金预算支出决算表
19、2023年国有资本经营预算收入决算表
20、2023年国有资本经营预算支出决算表
第三部分 相关说明
第一部分 决算报告
关于祁东县2023年财政决算（草案）
县财政局局长 周志杰
主任、副主任、各位委员：
受县政府委托，我向人大常委会汇报2023年财政决算（草案），请予审议。
一、2023年县级财政决算情况
一般公共预算收入执行情况
收入方面，2023年,我县共完成一般公共预算收入174594万元,为预算的108.80%,比上年同期增加22584万元,增长14.86%。
完成地方一般公共预算收入134301万元，为预算的109.9%，比上年同期增加19019万元，增长16.5%。
2023年按自然口径完成上划中央级收入共计完成30654万元,比上年同期增加39576万元，增长443.58%；含留抵退税完成上划中央级收入共计完成33423万元。
2023年按自然口径完成上划省级税收收入共完成6108万元,比上年同期增加38899万元，增长118.63%；含留抵退税完成上划省级收入共计完成8877万元。
上级补助收入情况
税收返还与转移支付方面，2023年，我县上级补助收入总额为437908万元，比上年减少74971万元。
（一）返还性收入8468万元，比上年增加40万元。
（二）一般性转移支付补助391063万元，比上年减少47928万元。
1.均衡性转移支付117868万元，比上年增加11462万元。
2.县级基本财力保障机制奖补资金43165万元，比上年增加3607万元。
3、结算补助15123万元，比上年增加4988万元。
4、资源枯竭城市转移支付1058万元，与上年持平。
5、企事业单位划转补助707万元，与上年持平。
6、产粮（油）大县奖励资金4641万元，比上年增加780万元。
7、固定数额补助20437万元，与上年持平。
8、革命老区转移支付收入3121万元，比上年增加367万元。
9、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入12219万元，比上年增加2009万元，主要用于乡村振兴。
10、公共安全共同财政事权转移支付收入1598万元，比上年增加5万元。
11、教育共同财政事权转移支付收入36396万元，比上年减少4109万元。
12、科学技术共同财政事权转移支付收入124万元，比上年增加20万元。
13、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入799万元，比上年增加173万元。
14、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入48519万元，比上年增加2325万元。
15、医疗卫生共同财政事权转移支付收入13649万元，比上年减少43171万元。
16、节能环保共同财政事权转移支付收入94万元，比上年增加19万元。
17、农林水共同财政事权转移支付收入50198万元，比上年增加11357万元。
18、交通运输共同财政事权转移支付收入3549万元，比上年减少2869万元。
19、住房保障共同财政事权转移支付收入3473万元，比上年增加672万元。
20、粮油物资储备共同财政事权转移支付收入459万元，比上年增加204万元。
21、灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入1065万元，比上年增加65万元。
22、其他一般性转移支付收入2980万元，比上年增加153万元。
23、增值税留抵退税转移支付收入9441万元，比上年减少3259万元。
24、其他退税减税降费转移支付收入380万元，比上年减少5178万元。
25、补充县区财力转移支付收入0万元，比上年减少27548万元。
（三）专项转移支付38377万元，比上年减少27083万元。
一般公共预算支出执行情况
支出方面，全县财政一般预算支出574474万元，比上年同期减少13650万元，下降2.32%。其中：一般公共预算基本支出为355434万元。主要支出项目完成情况如下：
一般公共服务支出完成59860万元，同比增加4190万元，增长7.53%；
国防支出完成353万元，同比减支37万元，下降9.49%；
公共安全支出完成19021万元，同比减支263万元，下降1.36%；
教育支出完成129567万元，同比增加1122万元，增长0.87%；
科学技术支出完成15599万元，同比增加895万元，增长6.09%；
文化旅游体育与传媒支出完成4244万元，同比减支7288万元，下降63.20%；
社会保障和就业支出完成115053万元，同比增加26616万元，增长30.10%；
卫生健康支出完成34870万元，同比减支45024万元，下降56.35%（2022年财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助支出43949万元，2023年起由市级统筹支出）；
节能环保支出完成5167万元，同比增加1102万元，增长27.11%；
城乡社区支出完成41821万元，同比减支312万元，下降0.74%；
农林水事务支出完成82802万元，同比增加124万元，增长0.15%；
交通运输支出完成19743万元，同比增加4295万元，增长27.80%；
资源勘探信息支出完成1372万元，同比增加908万元，增长195.69%；
商业服务业支出完成2667万元，同比减支155万元，下降5.49%；
金融支出完成214万元，同比减支119万元，下降35.74%；
自然资源海洋气象支出完成6713万元，同比增加158万元，增长2.41%；
住房保障支出完成17856万元，同比减支3375万元，下降15.90%；
粮油物资储备支出完成2727万元，同比减支437万元，下降13.81%；
灾害防治及应急管理支出完成4342万元，同比增加1646万元，增长61.05%；
国债付息支出完成8544万元，同比增加544万元，增长6.80%；
其他支出完成1939万元，同比增加1760万元，增长983.24%。
上解方面，上解支出总额15782万元，比上年减少27128万元。
(一)原体制上解3152万元。
(二)专项上解12630万元，比上年减少27128万元，主要是增值税留抵退税上解。
一般预算平衡情况：
(一)收入项目合计671805万元
1、本年收入134301万元
2、上级补助收入437908万元
3、上年结余54950万元
4、调入资金0万元
5、债务转贷收入42596万元
6、动用预算稳定调节基金2050万元
(二)支出项目合计671805万元
1、本年支出574474万元
2、上解支出15782万元
3、一般债务还本支出27698万元
4、安排预算稳定调节基金12102万元
5、年终结余39749万元
减：结转下年支出39749万元。
净结余0万元
其他需要报告事项
1、县级预备费。预算安排5000万元，实际支出5000万元，根据具体使用方向列入一般公共服务支出。
2、县级“三公”经费支出。汇总2023年全县行政事业预算单位“三公”经费决算，当年使用财政拨款“三公”经费支出合计数为549万元，比上年决算数减少400万元。其中，因公出国出境费0万元；公务用车购置及运行费352万元；公务接待费197万元。县级“三公”经费下降42.15%，主要是各部门严格落实中央和省“过紧日子、厉行节约”各项规定，从严从紧编实预算，严控相关开支，确保了“三公”经费大幅减少。
3、县级预算稳定调节基金。2022年余额为2050万元，2023动用预算稳定调节基金2050万元，2023年末县级超收12102万元，按《预算法》要求，当年本级超收收入要全部补充预算稳定调节基金，至2023年底，县级预算稳定调节基金余额为12102万元。
4、调入资金。调入资金总额为0万元，全部从政府基金调入。调整支出结构，将纳入基金预算管理的支出0万元调整到一般公共预算支出。
5、县级结转资金情况。实际结转下年支出39749万元。
政府性基金决算情况
县本级基金预算收入完成31729万元，比上年减少20004万元。其中，国有土地使用权出让收入14383万元，比上年减少35450万元；城市基础设施配套费500万元，比上年减少1400万元。
政府性基金转移支付收入10818万元，比上年增加了5613万元。其中，国家电影事业发展专项资金收入4万元，比上年减少38万元；大中型水库移民后期扶持基金收入3472万元，比上年增加612万元；小型水库移民扶助基金收入0万元，比上年减少20万元；彩票公益金收入1527万元，比上年减少756万元。
基金预算支出完成84892万元，比上年减少39866万元。其中，文化旅游体育与传媒支出29万元，比上年减少41万元；社会保障和就业支出3040万元，比上年增加461万元；城乡社区支出15864万元，比上年减少29699万元；交通运输支出0万元，比上年减少0万元；其他支出52833万元，比上年减少12025万元，主要减少了专项债券收入安排的支出；专项债务付息支出13126万元，比上年增加1619万元；抗疫特别国债安排的支出0万元。
基金预算收支平衡情况。县本级基金预算收入31729万元，上级补助收入10818万元，加上上年结余收入15021万元，调入资金9746万元，专项债务转贷收入79377万元，减去基金预算支出84892万元、上解支出64万元、调出资金0万元、专项债务还本支出48860万元，结余12875万元。
国有资本经营预算决算情况
上级补助收入48万元，上年结余50万元，收入合计98万元；支出49万元，国有资本经营预算年终结余49万元。
社会保险基金决算情况
全县社会保险基金收入91603万元，支出81046万元，本年收支结余10557万元，年末滚存结余71622万元。分险种来看：城乡居民基本养老保险基金收入32088万元，支出22558万元，本年收支结余9530万元，滚存结余69933万元；机关事业单位基本养老保险基金收入59515万元，支出58488万元，本年收支结余1027万元，滚存结余1689万元；失业保险基金收入0万元，支出0万元，本年收支结余0万元，滚存结余0万元。
地方政府债务情况
2023年,省核定我县政府债务限额679338万元，其中：一般债务291625万元，专项债务387713万元。本年地方政府债务(转贷)收入121973万元，其中：一般债务42596万元，专项债务79377万元。本年地方政府债务还本支出76558万元，其中：一般债务还本支出27698万元，专项债务还本支出48860万元。本年采用其他方式化解的债务本金-79万元。2023年末地方政府债务余额678718万元。
落实人大决议和重点工作情况
1.加强财源建设，夯实财政增收基础。一是强化税收征管力度。深入推进综合治税，加强相关部门之间的协同配合和联合管控，完善综合治税平台，持续强化对重点行业、企业和项目的税源监控，发挥大数据在税收管理中的优势，提高管税能力和水平，进一步堵漏增收，确保应收尽收，持续提高收入质量。二是有效盘活国有“三资”。聚焦闲置低效资产、闲置土地、闲置房屋及构筑物、闲置车辆等，扎实推进全县“三资”清查处置专项活动，共清查单位186个。通过清理行政事业单位往来款项、预算收回存量资金等办法，全年共盘活资源资产资金9.6亿元，入财政国库收益4.4亿元。三是持续优化营商环境。落实减税降费政策，及时梳理汇总税费政策，在政府门户网上公开，提高群众知晓率，定期通报减税降费工作落实及推进情况，全年累计实现增值税留抵退税5539万元。落实创业担保政策，有效破解中小企业融资难、融资贵问题，全年累计发放创业担保贷款19笔共1523万元。落实政府采购中小企业扶持政策，鼓励中小企业积极参与我县政府采购项目，加大政府采购支持中小企业力度，全县中小企业政府采购金额5453万元。
2.擦亮民生底色，优化财政支出结构。一是筑牢兜实“三保”底线。全面落实党政机关过“紧日子”思想，严控一般性支出和编外人员支出，有效降低财政运行成本，加大库款监测，强化统筹调度，优先足额安排“三保”支出。二是支持民生重点实事。有力支持全县残疾人“两项补贴”标准、困难群众救助保障标准的提高，推动老旧小区提质改造、省级文明城市和省级卫生城市的创建工作等。三是全面推进乡村振兴。做好粮食生产工作，发放2023年种粮农民一次性补贴资金1752万元、耕地地力保护补贴资金7370万元。支持水利基础设施建设，落实好全县水利建设三年行动计划，全年安排冬修水利“五小水利”建设资金6576万元。上线“一卡通”阳光审批系统，加强“一卡通”发放管理，全年通过“一卡通”累计发放惠民惠农补贴资金117项，累计5.9亿元。积极开展财政支农政策培训，推出《村级会计委托代理制》、《互联网+监督村级财务》、《村集体经济组织管理要求》、《村财业务案例分析》等精品课程。
3.严防债务风险，守牢财政安全底线。一是突出顶层设计。成立县地方债务管理领导小组，实行双组长制，由县主要领导担任组长，统筹安排全县债务管理工作。制定《祁东县防范化解地方债务风险总体方案》及分领域的5个子方案，将债务化解工作目标化、责任化，持续提升工作效能。二是突出风险预防。坚决遏制隐性债务增量，完善常态化监控工作机制，加强风险源头管控，防止债务风险累积成系统性风险，确保债务风险不暴雷、“三保”不断链、舆情不炒作。三是突出化债重点。制定合理的化债计划，年初预算从政府性基金安排平台公司化债及转型1.5亿元，确保化债工作有序推进。加强政策研判，加大向上争取力度，2023年争取新增政府专项债券置换隐性债务1.88亿元。
4.深化管理改革，提升财政运行水平。一是抓实绩效管理。选取校车安全管理服务采购项目、2020-2022年度高标准农田建设项目、2020-2022年农村改厕项目、2018-2020年耕地开垦建设、2022年恢复耕地项目等11个重大民生项目开展重点绩效评价，促进各部门提高资金使用效益。完成预算管理一体化系统绩效管理板块上线工作，邀请专家现场授课，全县共350余人参加培训，为提升全县预算绩效管理整体水平、推进全县现代财政治理效能打下了坚实基础。二是健全评审机制。拟定我县评审流程图、送审项目清单，加强项目进窗初审，对初审资料不合格项目，列出补充资料清单，做到一件事一次办。全年共完成评审项目656个，审减4.15亿元，审减率13.04%。三是强化财会监督。深入开展财政纪律重点问题专项整治工作，出台《祁东县地方财经纪律重点问题专项整治工作方案》，聚焦减税降费、基层“三保”、地方政府债务、财政收入虚收空转、违规返还财政收入、衔接推进乡村振兴补助资金、财政暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、行政事业单位国有资产处置等九大问题进行自查，扎实推动问题整改，不断规范财经秩序。四是健全“乡财县管”制度。出台了《祁东县乡财县管实施细则》和《祁东县关于进一步加强乡镇财政管理的意见》，有利于加强乡镇财政支出管理，规范乡镇财政拨款和财务报账手续，进一步强化“乡财县管”和国库集中支付工作。
总体来看，2023年财政各项工作均取得了新进展、新成效，打好优化发展环境持久仗工作被省政府评为先进；预算管理一体化建设工作被省财政厅评为二等奖；财政政法工作、财政支农政策培训工作、财会培训工作、行政事业性国有资产报告工作被省财政厅评为先进，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督指导，得益于人大代表和政协委员的理解、支持和帮助。但同时我们也清醒地认识到，财政运行仍存在一些困难和问题：一是收支矛盾仍然突出，刚性支出有增无减，财政紧平衡态势愈加凸显；二是政府债务风险仍然严峻，还本付息压力大，风险防控任务艰巨；三是预算绩效观念不够深入，部分单位“重分配、轻管理、重支出、轻绩效”的观念尚未根本改变。
决算草案表
1、2023年祁东县一般公共预算收入执行决算情况总表
2、2023年度祁东县一般公共预算收入决算明细表（到顶级科目）
3、2023年祁东县税收返还和一般性转移支付收入表
4、2023年祁东县专项转移支付收入表
5、2023年祁东县一般公共预算转移支付（到地区）
6、2023年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到类）
7、2023年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到顶级科目）
8、2023年祁东县一般公共预算基本支出决算(到款）
9、2023年祁东县一般公共预算转移性收支决算表
10、2023年政府一般债务限额、余额情况表
11、2023年政府专项债务限额、余额情况表
12、2023年祁东县“三公”经费汇总决算表
13、2023年政府性基金预算收入决算表
14、2023年祁东县政府性基金转移支付收入
15、2023年政府性基金预算支出决算表
16、2023年祁东县政府性基金预算转移性收支决算表
17、2023年社会保险基金预算收入决算表
18、2023年度祁东县社会保险基金预算支出决算表
19、2023年国有资本经营预算收入决算表
20、2023年国有资本经营预算支出决算表
（表格附后）
第三部分 相关说明
一、税收返还和转移支付情况
（一）税收返还
税收返还8468万元，比上年增长40万。其中：
增值税税收返还1782万元;
消费税税收返还13万元;
所得税基数返还465万元；
成品油税费改革税收返还1914万元，比上年增长40万;
其他税收返还4294万元;
（二）一般性转移支付
一般性转移支付补助391063万元，比上年减少47928万元。
1.均衡性转移支付117868万元，比上年增加11462万元。
2.县级基本财力保障机制奖补资金43165万元，比上年增加3607万元。
3、结算补助15123万元，比上年增加4988万元。
4、资源枯竭城市转移支付1058万元，与上年持平。
5、企事业单位划转补助707万元，与上年持平。
6、产粮（油）大县奖励资金4641万元，比上年增加780万元。
7、固定数额补助20437万元，与上年持平。
8、革命老区转移支付收入3121万元，比上年增加367万元。
9、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入12219万元，比上年增加2009万元，主要用于乡村振兴。
10、公共安全共同财政事权转移支付收入1598万元，比上年增加5万元。
11、教育共同财政事权转移支付收入36396万元，比上年减少4109万元。
12、科学技术共同财政事权转移支付收入124万元，比上年增加20万元。
13、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入799万元，比上年增加173万元。
14、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入48519万元，比上年增加2325万元。
15、医疗卫生共同财政事权转移支付收入13649万元，比上年减少43171万元。
16、节能环保共同财政事权转移支付收入94万元，比上年增加19万元。
17、农林水共同财政事权转移支付收入50198万元，比上年增加11357万元。
18、交通运输共同财政事权转移支付收入3549万元，比上年减少2869万元。
19、住房保障共同财政事权转移支付收入3473万元，比上年增加672万元。
20、粮油物资储备共同财政事权转移支付收入459万元，比上年增加204万元。
21、灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入1065万元，比上年增加65万元。
22、其他一般性转移支付收入2980万元，比上年增加153万元。
23、增值税留抵退税转移支付收入9441万元，比上年减少3259万元。
24、其他退税减税降费转移支付收入380万元，比上年减少5178万元。
25、补充县区财力转移支付收入0万元，比上年减少27548万元。
（三）专项转移支付
专项转移支付38377万元，比上年减少27083万元。
其中：
一般公共服务专项转移支付1285万元，比上年减少137万元。
国防专项转移支付19万元，比上年增加19万元。
公共安全专项转移支付206 万元，比上年增加46万元。
教育专项转移支付606 万元，比上年增加212万元。
科学技术转移支付864 万元，比上年增加117万元。
文化旅游体育与传媒转移支付367 万元，比上年增加128万元。
社会保障和就业转移支付528万元，比上年增加60万元。
卫生健康转移支付1640万元，比上年增加512万元。
节能环保转移支付1586万元，比上年减少934万元。
城乡社区转移支付1332 万元，比上年增加949万元。
农林水转移支付10302万元，比上年减少4869万元。
交通运输转移支付12832万元，比上年减少15595万元。
资源勘探信息转移支付2326万元，比上年增加1323万元。
商业服务业转移支付1338万元，上年增加762万元。
自然资源海洋气象转移支付-122万元，比上年减少346万元。
住房保障转移支付2888万元，比上年减少8583万元。
粮油物资储备转移支付99万元，比上年减少154万元。
金融转移支付0万元，比上年减少260万元。
灾害防治及应急管理转移支付281万元，比上年减少316万元。
其他收入0万，比上年减少17万。
二、2023年举借政府债务情况
（一）地方政府债务限额余额情况
2023年，祁东县政府债务总限额679338万元，其中一般债务限额291625万元，专项债务限额387713万元。截止2023年底，地方政府债务余额678718万元，其中一般债务余额291489万元，专项债务余额387229万元。
（二）地方政府债券发行情况
2023年，省转贷新增债务限额45900万元，其中一般债务限额14900万元，专项债务限额31000万元，据此，发行一般债券14900万元，专项债券31000万元，平均期限13.45年，平均利率3.11%。
（三）地方政府债务还本付息情况
2023年偿还地方政府债券本金76558万元，其中一般债券27698万元，专项债务48860万元，支付地方政府债券利息21670万元，其中一般债券利息8544万元，专项债券利息13126万元。
三、预算绩效管理工作开展情况
1、努力争取组织保障和经费支持
为推动我县预算绩效管理工作全面实施，我们多次向县领导汇报，得到了县领导的大力支持。县政府成立了祁东县预算绩效管理工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长担任组长，亲自指导引领绩效工作稳步开展，为我县顺利推进预算绩效管理工作提供了坚强的组织保障。县委县政府高度重视，2023年预算安排了100万元经费予以支持预算绩效及评审工作。
2、夯实责任，完善内部考核机制。
我局制定了《祁东县财政局“绩效管理提升年”行动实施方案》，该方案立足各股室（中心）的具体职能，确定了各股室（中心）责任目标，强化责任落实，各股室（中心）负责人慎终如始，高度重视预算绩效管理工作，确保各项工作落到实处，取得实效。在我局内部形成了由“向我要绩效”到“我要讲绩效”的转变，绩效管理理念进一步入脑入心。
3、评质扩面，开展事前绩效评估工作。
按照财政部门预算绩效管理工作考核要求，我县高度重视、迅速行动，全年完成事前绩效评估项目6个，并根据评估项目制定了对应的评估报告，分别为：《自然灾害救灾资金事前绩效评估报告》、《社会养老服务体系建设项目事前评估报告》、《顶格减征小微企业“六税两费”政策绩效评估报告》、《“一村一辅警”省级财政补助政策绩效评估报告》、《重点群体创业就业税费优惠政策绩效评估报告》、《祁东县县城保洁经费评估报告》。
4、稳步推进，实现绩效目标管理范围全覆盖。
在年初安排预算时，按照省厅文件要求，我县133个预算单位在编制2023年部门预算时同步编制了绩效目标，占全部县级预算部门数量的比重为100%，实现绩效目标管理范围全覆盖。通过科学细化绩效目标，提高了部门预算编制的科学性和规范性，加强了预算部门绩效理念，为绩效监控和绩效评价提供了重要依据。同时，我局在审核部门预算时，同步对绩效目标进行审核，经审核后的绩效目标同部门预算一起批复、一起公开。
5、积极组织，认真做好绩效监控管理工作。
按照省财政厅工作要求，下发了《祁东县财政局关于开展2023年度财政支出绩效运行监控工作的通知》，要求全县所有单位对2023年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算安排的所有项目支出绩效目标实现程度及预算执行结果进行监控，县财政重点监控50万元以上的项目支出（含上级专项）截止2023年6月30日的绩效运行情况，督促相关预算部门进一步规范财政资金管理，提升财政资金使用效益。
四、祁东县2023年“三公”经费决算公开
县级“三公”经费支出。汇总2023年全县行政事业预算单位“三公”经费决算，当年使用财政拨款“三公”经费支出合计数为549万元，比上年决算数减少400万元。其中，因公出国出境费0万元；公务用车购置及运行费352万元；公务接待费197万元。县级“三公”经费下降42.14%，主要是各部门严格落实中央和省“过紧日子、厉行节约”各项规定，从严从紧编实预算，严控相关开支，确保了“三公”经费大幅减少。
五、重大政策情况说明
今年以来，面对复杂严峻的国内外环境以及多点散发的新冠疫情，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，深入落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，贯彻执行中央、省市稳经济各项政策举措，不断巩固疫情防控和脱贫攻坚成果，经济社会发展总体平稳、稳中向好。经济运行呈现以下主要特点。
（一）全力推进项目建设，投资支撑持续显现。推动出台了《祁东县在建重点项目实施管理办法（暂行）》，全面落实项目建设困难问题、解决措施和责任分工“三张清单”，促进重点项目建设大提速。润祥机械制药设备制造厂建设、祁东天晟农牧7200头母猪场建设、同翊彩印生产线建设等项目竣工投产，湘江永州至衡阳三级航道建设（一期）、红旗水厂提质扩容改造等项目即将竣工投产，衡阳弘电新能源产业园（二期）、湖南湘食双茂冷链物流、瑞尔科技、志达科技、城新区道路提质改造、银星综合客运枢纽建设、储能新材料等20余个重点项目加紧建设。招商引资持续推进，上半年已签约项目5个，合同金额9.2亿元，其中商业项目1个，制造业项目4个。
（二）坚持区域协调发展，城乡融合持续推进。县城基础设施补短板取得新成效。大力推行片区开发，引进部门项目，带动人民路以东、车站路以西板块开发；城镇道路提质改造加速。完成颜家街、荣富街、香竹巷道路改造和县正路行人道改造扫尾工作；青山路、肖家街、楚杰路改造项目和基金会等五个老旧小区路面改造基本完工；全面提升城区防汛能力。沿江渠二期改造及六处易涝点整治工程加紧推进，其中红旗渠、石门渠工程已完工；湘桂铁路桥涵洞(车站北路段）易涝区域已完工；切实提升老城区人居条件。
（三）积极深化改革开放，内生动力持续增强。以提升社会满意度和企业获得感为着力点，全面落实工改要求，安排工作人员实行全程帮代办。通过“工改审批系统”受理事项达266个，“一件事一次办”三批事项进行全面梳理，第一批119项，第二批114项，第三批96项。对标对表湘政办发〔2020〕（56）号文件，推进第三批“一件事一次办”在我县落地，实现第三批“一件事一次办”86项事项(还有10项为省级以上权限)网上可查可办，大力推广“一件事一次办”微信小程序应用。
（五）积极践行“两山”理念，生态环境持续改善。认真推进突出环境问题整改，有序推进生态环境保护和污染防治攻坚战，全县环境质量总体继续保持稳中向好态势，环境风险基本可控。地表水监测断面水质达标率均为100%，地表水劣Ⅴ类水体比例为0。县城空气质量优良天数147天，优良率98.06%。全县土壤环境质量状况总体稳定，局部重点整治区域土壤环境质量持续改善。县城功能区昼夜噪声基本达标。开展矿产领域“打非治违”行动。制止查处了灵官镇一起盗采山砂、双桥大发砖厂盗采页岩和凤歧坪乡新喜养殖场以开地基为名盗采石头行为，现已按要求复垦到位。
总体上看，全县经济持续稳定恢复，发展动力不断增强，但也要清醒地看到，在复杂严峻的宏观形势下，不确定不稳定因素较多，一些矛盾和困难依然存在，保持经济社会持续向好发展仍需付出不懈努力。一是疫情反弹和长期持续的风险客观存在，在常态化疫情防控下推动经济平稳增长和高质量发展面临较大挑战；二是受疫情冲击、同期基数较高等因素影响，全县经济运行主要指标增幅较去年底明显回落，完成年度目标任务比较艰巨；三是民生保障仍需加大力度，公共服务供给与群众多样化需求还有一定差距，高质量的教育、文化、医疗、体育、养老、托幼等事业发展还有不少短板。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，不辜负全县人民的期待！
附件：
祁东县人民政府2023年决算公开表_84038祁东县人民政府2023年决算公开表
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