2024年祁东县人民政府决算公开说明

目 录

第一部分 关于祁东县2024年财政决算草案的报告

第二部分 2024决算草案表

1、2024年祁东县一般公共预算收入执行决算情况总表

2、2024年度祁东县一般公共预算收入决算明细表（到顶级科目）

3、2024年祁东县税收返还和一般性转移支付收入表

4、2024年祁东县专项转移支付收入表

5、2024年祁东县一般公共预算转移支付（到地区）

6、2024年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到类）

7、2024年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到顶级科目）

8、2024年祁东县一般公共预算基本支出决算(到款）

9、2024年祁东县一般公共预算转移性收支决算表

10、2024年政府一般债务限额、余额情况表

11、2024年政府专项债务限额、余额情况表

12、2024年祁东县“三公”经费汇总决算表

13、2024年政府性基金预算收入决算表

14、2024年祁东县政府性基金转移支付收入

15、2024年政府性基金预算支出决算表

16、2024年祁东县政府性基金预算转移性收支决算表

17、2024年社会保险基金预算收入决算表

18、2024年度祁东县社会保险基金预算支出决算表

19、2024年国有资本经营预算收入决算表

20、2024年国有资本经营预算支出决算表

第三部分 相关说明

第一部分 决算报告

关于祁东县2024年财政决算（草案）

县财政局局长  周志杰

主任、副主任、各位委员：

受县政府委托，我向人大常委会汇报2024年财政决算（草案），请予审议。

一、2024年县级财政决算情况

一般公共预算收入执行情况

收入方面，2024年,我县共完成一般公共预算收入188507万元,为预算的101.63%,比上年同期增加13913万元,增长7.97%。

完成地方一般公共预算收入150233万元，为年初预算的105.53%，同比增加15932万元，增长11.86%。

上划中央级税收完成30756万元，为年初预算的90.30%，同比减少2623万元，减少7.86%。

上划省级税收完成7518万元，为年初预算的82.94%，同比减少1355万元，减少15.27%。

上级补助收入情况

税收返还与转移支付方面，2024年，我县一般公共预算上级补助收入总额为415771万元，比上年减少22137万元。

（一）返还性收入8468万元，比上年持平。

（二）一般性转移支付补助373339万元，比上年减少17724万元。

1.均衡性转移支付125348万元，比上年增加7480万元。

2.县级基本财力保障机制奖补资金42979万元，比上年减少186万元。

3、结算补助11571万元，比上年减少3552万元。

4、资源枯竭城市转移支付1062万元，比上年增加4万元。

5、企事业单位划转补助707万元，与上年持平。

6、产粮（油）大县奖励资金4765万元，比上年增加124万元。

7、固定数额补助20437万元，与上年持平。

8、革命老区转移支付收入3136万元，比上年增加15万元。

9、巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入11228万元，比上年减少991万元，主要用于乡村振兴。

10、一般公共服务共同财政事权转移支付收入30万元，比去年增加30万元。

11、公共安全共同财政事权转移支付收入1795万元，比上年增加197万元。

12、教育共同财政事权转移支付收入35916万元，比上年减少480万元。

13、科学技术共同财政事权转移支付收入164万元，比上年增加40万元。

14、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入660万元，比上年减少139万元。

15、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入50309万元，比上年增加1790万元。

16、医疗卫生共同财政事权转移支付收入13934万元，比上年增加285万元。

17、节能环保共同财政事权转移支付收入323万元，比上年增加229万元。

18、农林水共同财政事权转移支付收入37787万元，比上年减少12411万元。

19、交通运输共同财政事权转移支付收入4701万元，比上年增加1152万元。

20、住房保障共同财政事权转移支付收入1712万元，比上年减少1761万元。

21、粮油物资储备共同财政事权转移支付收入421万元，比上年减少38万元。

22、灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入1857万元，比上年增加792万元。

23、其他一般性转移支付收入2497万元，比上年减少483万元。

24、增值税留抵退税转移支付收入0万元，比上年减少9441万元。

25、其他退税减税降费转移支付收入0万元，比上年减少380万元。

（三）专项转移支付33964万元，比上年减少4413万元。

一般公共预算支出执行情况

支出方面，全县财政一般预算支出591708，574474万元，比上年同期增加17234万元，增加3.00%。其中：一般公共预算基本支出为330802万元。主要支出项目完成情况如下：

1、一般公共服务支出58828  万元，同比减少1032万元，减少1.72%；

2、国防支出350万元，同比减少3万元，减少0.85%；

3、公共安全支出19172万元，同比增加151万元，增长0.79%；

4、教育支出130653万元，同比增加1086万元，增长0.84%；

5、科学技术支出17323万元，同比增加1724万元，增长11.05 %；

6、文化旅游体育与传媒支出4793万元，同比增加549万元，增长12.94%；

7、社会保障和就业支出113888万元，同比减少1165万元，减少1.01%；

8、卫生健康支出35835万元，同比增加965万元，增长2.77%；

9、节能环保支出2670万元，同比减少2497万元，减少48.33%；

10、城乡社区事务支出70478万元，同比增加28657万元，增长68.52%；

11、农林水事务支出85334万元，同比增加2532万元,增长3.06%；

12、交通运输支出16703万元，同比减少3040万元，减少15.40%；

13、资源勘探信息支出840万元，同比减少532万元，减少38.78%；

14、商业服务业等支出2294万元，同比减少373万元，减少13.99%；

15、金融支出0万元，同比减少214万元，减少100%；

16、自然资源海洋气象等事务支出5962万元，同比减少751万元，减少11.19%；

17、住房保障支出9428万元，同比减少8428万元，减少47.20%；

18、粮油物资储备事务支出2068万元，同比减少659万元，减少24.17%；

19、灾害防治及应急管理支出6450万元，同比增加2108万元，增长48.55%；

20、其他支出209万元，同比减少1730万元，减少89.22%；

21、债务付息支出8430万元，同比减少114万元，减少1.33%。

上解方面，上解支出总额13909万元，比上年减少1873万元。

(一)原体制上解3152万元。

(二)专项上解10757万元，比上年减少1873万元。

一般预算平衡情况：

(一)收入项目合计707945万元

1、本年收入150233万元

2、上级补助收入415771万元

3、上年结余39749万元

4、调入资金11390万元

5、债务转贷收入78700万元

6、动用预算稳定调节基金12102万元

(二)支出项目合计707945万元

1、本年支出591708万元

2、上解支出13909万元

3、一般债务还本支出66400万元

4、安排预算稳定调节基金7874万元

5、年终结余28054万元

减：结转下年支出28054万元。

净结余0万元

其他需要报告事项

1、县级预备费。预算安排5000万元，实际支出5000万元，根据具体使用方向列入一般公共服务支出。

2、县级“三公”经费支出。汇总2023年全县行政事业预算单位“三公”经费决算，当年使用财政拨款“三公”经费支出合计数为381万元，比上年决算数减少168万元。其中，因公出国出境费0万元；公务用车购置及运行费235万元；公务接待费146万元。县级“三公”经费下降30.60%，主要是各部门严格落实中央和省“过紧日子、厉行节约”各项规定，从严从紧编实预算，严控相关开支，确保了“三公”经费大幅减少。 

3、县级预算稳定调节基金。2023年余额为12102万元，2024动用预算稳定调节基金12102万元，2024年末县级超收7874万元，按《预算法》要求，当年本级超收收入要全部补充预算稳定调节基金，至2024年底，县级预算稳定调节基金余额为7874万元。

4、调入资金。调入资金总额为11390万元，全部从政府基金调入。调整支出结构，将纳入基金预算管理的支出11390万元调整到一般公共预算支出。

5、县级结转资金情况。实际结转下年支出28054万元。

政府性基金决算情况

政府性基金收入45648万元，上级补助收入5915万元，上年结余12875万元，专项债务转贷收入131180万元，其他调入资金6549万元，收入总计202167万元。

政府基金支出64120万元，上解支出105万元，调出到一般公共预算22600万元，债务还本支出101700万元，结转下年13642万元，支出总计202167万元。收支平衡。

国有资本经营预算决算情况

上级补助收入48万元，上年结余49万元，收入合计97万元；支出49万元，国有资本经营预算年终结余48万元。

社会保险基金决算情况

2024年，社会保险基金收入117383万元，支出92277万元，本年收支结余25106万元，年末滚存结余96727万元。

地方政府债务情况

2024年,省核定我县政府债务限额812338万元，其中：一般债务303825万元，专项债务508513万元。本年地方政府债务(转贷)收入209880万元，其中：一般债务78700万元，专项债务131180万元。本年地方政府债务还本支出168100万元，其中：一般债务还本支出66400万元，专项债务还本支出18800万元，其他专项债务支出82900万元。本年采用其他方式化解的债务本金82900万元。

落实人大决议和重点工作情况

1.坚持稳中求进、量质并举，突出依法聚财。始终把抓好收支作为财政工作的重中之重，大力开源节流，促进财政平稳运行。一是依法依规组织财税收入。围绕全年收入任务目标，科学分析收入预期走势，强化对重点领域、重点行业、重点企业税源监控，在落实落细各项减税降费政策的同时，积极挖潜增收，确保各项财税收入应收尽收、应缴尽缴，2024年全县一般公共预算收入15.02亿元，增长11.86%，地方一般公共预算收入增速排名七县市第一。二是综合施策争取上级支持。为缓解财政收支压力，财政部门围绕县委县政府确定的中心工作，会同县直相关部门群策群力，多渠道筹措资金、增强财力保障。密切关注中央和省、市财政资金支持方向，主动向上对接，上报项目资金需求，全年争取上级转移支付收入42.15亿元，新增债券资金5.03亿元，有力地支持了我县项目建设和社会经济发展资金需求。三是精准精细盘活“三资”。成立了祁东县国有三资清查处置与管理改革工作领导小组，下设七个工作专班，形成了2024年度全县企业国有资产计划处置清单和第一批（14处）第二批（38                                                                         处）行政事业单位资产拟处置清单，全县2024年国有“三资”清查处置盘活总收益255925.1万元。

2.坚持公共财政、节用裕民，突出服务用财。坚持公共财政导向，办好民生实事，确保财政支出的三分之二以上用于民生。完善财税制度安排，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。一是加强重点人群兜底保障。结合全县经济形势和财力状况，稳步提高困难群众保障标准，全年发放城乡最低生活保障资金9838万元，将城乡低保保障标准分别提高至700元/月、5400元/年；特困人员基本生活保障标准同步提高；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提高到每人每月90元。二是加快推进教育优质均衡。加大县级教育经费投入。2024年县级预算安排107868万元，主要用于教育人员经费、运转公用经费、学校提质改造等方面，有力支持了改善办学条件，扩大优质教育资源供给。全力加大对营养改善计划的支持力度，全年累计下达营改资金4598万元，惠及225所农村义务教育学校52106名学生（含未注册学籍的实际在校就读人数）。三是扎实推进乡村振兴战略。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作，投入资金3300.37万元，重点投入产业发展、道路交通、雨露计划、稳岗就业等。制定了《祁东县和美乡村试点试验实施方案》，争取省级和美乡村项目资金3000万元，推进宜居宜业和美乡村建设。

3.坚持底线思维、防住风险，突出高效用财。强化底线思维、极限思维，统筹好发展和安全，着力防范化解财政风险。一是兜牢基层“三保”底线。坚决扛稳扛牢基层“三保”重大政治责任，把基层“三保”摆在工作优先位置，持续健全“三保”预算编制、预算执行、动态监测、应急处置体系并抓好刚性执行，确保基层“三保”不出任何问题。2024年我县“三保”支出32.35亿元，其中保工资支出为16.82亿元，保基本民生支出为14.33亿元，保运转支出为1.2亿元。我县及时拨付中央、省级规定的到人到户基本民生支出，未自行出台、提标扩面的到人到户民生支出；无拖欠公务员工资津贴补贴（含基础绩效奖、年度考核奖）、事业单位绩效工资等情况。二是有效防范化解地方政府债务风险。坚持在发展中化债、在化债中发展，严格落实化债方案，确保完成化债任务。用足用好国家一揽子化债政策，落实落细债务置换政策，缓释债务风险。通过统筹财政预算资金、压减支出、盘活“三资”、统筹平台公司项目收入等多渠道筹集偿债资金，超额完成了年度化债任务。三是加强财政暂付款管理。出台了关于进一步加强和规范对外借款专项清理工作方案，成立清理工作领导小组，按照“消化存量、严控增量”的原则，强化管理，严控增量。切实加强财政暂付款管理，加大清理消化力度，严格管控新增借款，建立工作台账，制定分类清还计划，通过及时催收还款、压减一般性支出、盘活财政存量资金等多渠道筹集资金进行消化，有效防范了财政运行风险。

4.坚持深化改革、提质增效，突出科学管财。一是强化绩效管理。拓展“绩效管理提升年”成果，接续开展“绩效管理巩固年”行动，将县委、县政府重要决策部署，事关民生和经济社会发展且关注度高、影响力大的重大项目支出及部门整体支出，纳入绩效评价重要内容。强化绩效评价结果应用，将评价结果与项目入库、预算安排、政策调整挂钩，切实将财政资金用在发展紧要处、民生急需上。二是加强财会监督。充分运用大数据技术扩展检查方法，不断扩宽数据来源，连接数据关系，打破数据壁垒，在惠农补贴整治工作中，采集“一卡通”发放数据、土地承包经营确权数据、土地流转信息、财政供养人员名单、村干部人员名单、种粮大户信息表、残疾人信息表等十类数据70余万条，通过数据对比，统计补贴资金发放疑点数据4100余条。结合单位自查自纠和成立专班督查，支持配合纪检监察等部门开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，惠农资金整改退回金库88余万元。三是把严财政项目审核过程。坚持“过紧日子”基调，严格评审标准，全年完成评审项目957个，送审金额341794万元，审定金额287608万元，审减金额54186万元，综合审减率15.85%。四是规范政府采购秩序。持续强化政府采购工作监察力度，2024年政府采购预算资金16742.05万元，实际采购金额16187.81万元，节约资金554.24万元，节约比例为3.42%。五是推进国有企业改革。县水利局、县水务集团就资产分割达成了初步意向，拟定资产分割草案。进一步加强国有企业管理，草拟了《祁东县县属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》。制定《祁东平台企业、经营性债务双压降方案》，规范企业经营性债务化解，按照方案，我县8家平台公司，分三年全部退出，转为市场化营运。加快企业重组，整合归阳粮食购销公司、星源粮食购销公司、蒋家桥，粮食购销公司、双桥粮食购销公司资产和人员，组建祁东县星源粮食集团公司。集团公司隶属于县城乡投，为城乡投顺利转型提供了选择。

总体来看，2024年全县预算执行总体良好，多项工作受到了上级部门的肯定和表彰，预算绩效管理工作、国有“三资”清查处置与管理改革工作、财会培训工作、小微企业增信会计数据标准试点工作受到省财政厅表彰，国库业务工作经验受省财政厅推介，这是县委正确领导及县人大、县政协支持指导的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到当前财政运行面临着“收入增长持续承压、支出刚性多向发力、运行更趋紧平衡”的形势，存在诸多不容忽视的问题和困难，主要表现在：收入增长面临压力，刚性支出攀升，财政平衡难度增大；预算绩效目标体系尚待健全，全过程管理和结果运用有待加强；县级财政运行风险高位，基层“三保”压力较大。

第二部分 决算草案表

1、2024年祁东县一般公共预算收入执行决算情况总表

2、2024年度祁东县一般公共预算收入决算明细表（到顶级科目）

3、2024年祁东县税收返还和一般性转移支付收入表

4、2024年祁东县专项转移支付收入表

5、2024年祁东县一般公共预算转移支付（到地区）

6、2024年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到类）

7、2024年祁东县一般公共预算支出决算情况表（到顶级科目）

8、2024年祁东县一般公共预算基本支出决算(到款）

9、2024年祁东县一般公共预算转移性收支决算表

10、2024年政府一般债务限额、余额情况表

11、2024年政府专项债务限额、余额情况表

12、2024年祁东县“三公”经费汇总决算表

13、2024年政府性基金预算收入决算表

14、2024年祁东县政府性基金转移支付收入

15、2024年政府性基金预算支出决算表

16、2024年祁东县政府性基金预算转移性收支决算表

17、2024年社会保险基金预算收入决算表

18、2024年度祁东县社会保险基金预算支出决算表

19、2024年国有资本经营预算收入决算表

20、2024年国有资本经营预算支出决算表

（表格附后）

第三部分 相关说明

一、税收返还和转移支付情况

（一）税收返还

税收返还8468万元，比上年增长40万。其中：

增值税税收返还1782万元;

消费税税收返还13万元;

所得税基数返还465万元；

成品油税费改革税收返还1914万元，比上年增长40万;

其他税收返还4294万元;

（二）一般性转移支付

一般性转移支付补助391063万元，比上年减少47928万元。

1.均衡性转移支付125348万元，比上年增加7480万元。

2.县级基本财力保障机制奖补资金42979万元，比上年减少186万元。

3、结算补助11571万元，比上年减少3552万元。

4、资源枯竭城市转移支付1062万元，比上年增加4万元。

5、企事业单位划转补助707万元，与上年持平。

6、产粮（油）大县奖励资金4765万元，比上年增加124万元。

7、固定数额补助20437万元，与上年持平。

8、革命老区转移支付收入3136万元，比上年增加15万元。

9、巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴转移支付收入11228万元，比上年减少991万元，主要用于乡村振兴。

10、一般公共服务共同财政事权转移支付收入30万元，比去年增加30万元。

11、公共安全共同财政事权转移支付收入1795万元，比上年增加197万元。

12、教育共同财政事权转移支付收入35916万元，比上年减少480万元。

13、科学技术共同财政事权转移支付收入164万元，比上年增加40万元。

14、文化旅游体育与传媒共同财政事权转移支付收入660万元，比上年减少139万元。

15、社会保障和就业共同财政事权转移支付收入50309万元，比上年增加1790万元。

16、医疗卫生共同财政事权转移支付收入13934万元，比上年增加285万元。

17、节能环保共同财政事权转移支付收入323万元，比上年增加229万元。

18、农林水共同财政事权转移支付收入37787万元，比上年减少12411万元。

19、交通运输共同财政事权转移支付收入4701万元，比上年增加1152万元。

20、住房保障共同财政事权转移支付收入1712万元，比上年减少1761万元。

21、粮油物资储备共同财政事权转移支付收入421万元，比上年减少38万元。

22、灾害防治及应急管理共同财政事权转移支付收入1857万元，比上年增加792万元。

23、其他一般性转移支付收入2497万元，比上年减少483万元。

24、增值税留抵退税转移支付收入0万元，比上年减少9441万元。

25、其他退税减税降费转移支付收入0万元，比上年减少380万元。

（三）专项转移支付

专项转移支付38377万元，比上年减少27083万元。

二、2024年举借政府债务情况

（一）地方政府债务余额情况

截止2024年底，地方政府债务余额803356.7万元，其中一般债务余额303747.75万元，专项债务余额499608.95万元。

（二）地方政府债券发行情况

2024年，省转贷新增债务限额133200万元，其中一般债务限额12300万元，专项债务限额120900万元，调减结存限额200万元，其中一般债务限额100万元，专项债务限额100万元，据此，发行一般债券12300万元，项目建设专项债券38000万元，置换存量隐性债务专项债券82900万元，平均期限17.7年，平均利率2.37%。

（三）地方政府债务还本付息情况

2024年地方政府债务还本支出168100万元，其中：一般债务还本支出66400万元，专项债务还本支出18800万元，其他专项债务支出82900万元。本年采用其他方式化解的债务本金82900万元。

三、预算绩效管理工作开展情况

1、认真推进“绩效管理巩固年”行动

为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市、县决策部署，巩固拓展“绩效管理提升年”行动成果，根据《湖南省财政厅关于报送“绩效管理巩固年”行动工作进展情况的函》要求，我县财政局将“绩效管理巩固年”行动作为年度开展绩效工作的总指导，在全局专门召开动员大会、调度会和总结会，制定了《祁东县财政局“绩效管理巩固年”行动实施方案》，该方案持续强化财政“大绩效”管理理念，全力推进我县财政高质量发展，确保各项工作落到实处，取得实效。

2、强化预算绩效管理制度建设

一方面为提高财政资金投入的精准性、科学性和有效性。制定《祁东县财政局绩效目标申报流程》《祁东县财政局事前绩效评估与预算项目库衔接管理流程》《祁东县财政局事前绩效评估与预算评审工作管理制度》《祁东县财政局事前绩效评估与预算编制工作管理制度》《祁东县财政局事前绩效评估与项目立项管理工作衔接管理流程》，建立了事前绩效评估与预算项目库、预算评审、预算编制、立项管理工作有序衔接的流程。另一方面为进一步规范财政专项资金管理，制定《祁东县财政局重点绩效评价鼓励制度》《祁东县财政局重点绩效监控跟踪机制》，切实提高了财政资金使用效益。

3、注重事前绩效评估和会审工作

按照财政部门预算绩效管理工作考核要求，我县高度重视、迅速行动，全年完成事前绩效评估项目6个，并根据评估项目形成评估报告：《祁东县红旗水厂提质扩容改造工程--附属工程事前绩效评估报告》《荷叶塘水库除险加固工程事前绩效评估报告》《祁东县森林防灭火实时监测预警系统事前绩效评估报告》《祁东县2023年中央财政国土绿化试点项目区疫木除治事前绩效评估报告》《祁东县圣云大道附属工程--路灯箱式变电站10KV受电工程事前绩效评估报告》《耕地恢复事前绩效评估报告》。并对这6个报告组织了会审，会审结果：“优秀”的4个、“良好”的2个。要求项目单位针对评估的相关建议对项目进行完善和优化，同时此次事前绩效评估结果将作为预算安排的重要参考依据。

4、积极组织绩效目标申报和会审工作

为实现预算编制与绩效目标的有机结合，在2024年年初安排预算时，按照省厅文件精神，组织全县132个单位同步申报了绩效目标。县财政在审核部门预算的同时，组织专家和第三方机构对各预算单位的绩效目标进行了会审，科学细化绩效目标，提高了部门预算编制的科学性和规范性，进一步规范财政资金的有效使用，把过紧日子要求落到实处，为绩效监控和绩效评价提供了基础。

5、落实推进绩效监控管理工作

按照省财政厅工作要求，组织全县132个预算单位完成了预算绩效管理信息系统中部门监控报告和绩效监控情况表的填报，对2024年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算安排的所有项目支出绩效目标实现程度及预算执行结果进行监控，县财政重点监控“截止2024年7月31日，50万元以上的项目支出（含上级专项）”的绩效运行情况，督促相关预算部门进一步规范财政资金管理，提升财政资金使用效益。

6、认真开展整体支出和项目支出绩效自评

2024年5月初，我局组织全县各预算单位对2023年工作进行绩效自评。绩效自评范围：2023年度县本级所有预算单位；评价的对象为预算单位所有财政性资金，包括公共财政拨款、政府性基金拨款、纳入专户管理的非税收入拨款及其他资金，年初预算安排的专项资金和需要二次分配的专项资金，实现了绩效自评全覆盖。

7、扎实开展县本级重点绩效评价工作

根据按省财政厅工作要求和县委县政府安排部署，选择教育、农业、社保、基础建设等11个社会高度关注的重大民生项目和单位，聘请了第三方中介机构开展重点绩效评价：祁东县老干部服务中心部门整体支出、2020-2023年度高标准农田建设项目、残保金、就业补助资金、移民后期扶持资金、祁东县基层社会工作服务站政府购买服务项目、祁东县教育局普通高校招生考试智能安检门系统政府采购项目、2019-2023年扶持壮大村级集体经济项目资金、农机购置补助、祁丰大道二标段建设一般债券资金项目、农业保险资金、祁东县鸟江镇人民政府部门整体支出，评价资金达21709.1万元。评价标准从高从严，11个评价中，评级为“优”的项目2个，为“良”的项目4个，为“中”的项目5个。通过开展重点绩效评价工作，对项目实施过程中存在的问题提出合理化建议，并督促预算部门切实进行整改，提高财政资金使用效益。

8、积极推进绩效评价与预算安排挂钩

将绩效评价结果向县政府、县人大主要领导汇报，积极推进绩效评价结果与预算安排相结合。政府领导对财政绩效评价结果很重视，要求在编制2025年度部门预算时将绩效评价结果作为预算安排的重要参考依据。在部分项目申报资金时，要求绩效股根据绩效评价情况提出安排建议。

四、祁东县2024年“三公”经费决算公开

县级“三公”经费支出。汇总2024年全县行政事业预算单位“三公”经费决算，当年使用财政拨款“三公”经费支出合计数为373万元，比上年决算数减少,176万元。其中，因公出国出境费0万元；公务用车购置及运行费233万元；公务接待费140万元。县级“三公”经费下降32.05%，主要是各部门严格落实中央和省“过紧日子、厉行节约”各项规定，从严从紧编实预算，严控相关开支，确保了“三公”经费大幅减少。 

五、重大政策情况说明

1、强化收支管理，促进经济社会平稳发展。加大收入组织力度，夯实财力基础，加强分析研判，跟踪分析重点行业、重点税源和重大项目推进情况，推进综合治税，挖掘增收潜力。全面落实减税降费政策，依法依规组织收入，坚持应收尽收，应减尽减。加强财政资源统筹，拓展财力来源，全力推进“三资”盘活利用，积极探索国有资产清查盘活利用新路径。强化支出预算管理，坚决落实“过紧日子”要求，硬化预算执行刚性约束，压缩一切不必要开支，厉行节约、精打细算，勤俭办事业，集中财力优先保障县委重大决策部署，扎实兜牢“三保”底线。

2、增强民生福祉，实现社会大局和谐稳定。坚持把发展社会民生作为财政工作的出发点和落脚点，精准聚焦教育、医疗、社保等民生关键领域，合理分配财力，稳步提升民生福祉，切实化解民生领域突出问题与群众后顾之忧。实施乡村振兴战略，加快推进“和美乡村”建设进度，切实改善农村生产生活环境。全力支持办好人民满意教育，促进义务教育更高水平优质均衡。落实社会保障各项政策，足额保障机关事业单位养老保险及城乡居民养老保险。强化特殊群体保障和救助，支持做好优抚对象补助，支持残疾人和民政事业以及退役军人事务等方面的保障工作。加快补齐民生领域短板，不断提升人民群众生活品质。

3、推进管理改革，落实习惯过“紧日子”要求。将习惯过“紧日子”作为预算管理长期方针，向管理要效益，以管理促发展，激发财政管理效能，提升财政保障基本、服务发展的能力水平。加强绩效管理，完善绩效目标、绩效监控、绩效评价管理体系，建立全领域、全过程、全覆盖的预算绩效管理机制。强化财政支出事前绩效评估，将项目、政策的必要性、可行性、经济性、效率性和效益性，作为预算安排的重要依据。推进零基预算改革，落实省委省政府实施零基预算的要求，全面深化零基预算改革，坚持“以零为基、以事定钱、以效促用”的原则，打破基数观念和支出固化格局，统筹各类财政资源，让资金跟着项目走，项目跟着政策走，确保党委政府部署的大事要事、民生实事和重大项目的实施。

4、守牢风险底线，努力防范化解财政风险。严格落实既定化债举措，加大债务化解力度，强化地方政府债务限额管理和预算管理，坚持“开前门、堵后门、化存量、控增量”的思路，有效防范化解地方债务风险，严禁在法定限额外违法违规或变相举债。密切关注专项债券政策走向，继续做好债券争取工作，在核定的债务限额范围内，不断完善项目储备，积极向上争取债券资金支持，充分发挥债券资金对全县经济的拉动作用。妥善化解存量，盘活政府存量资源资产、财政存量资金等，多渠道筹措偿债资金，逐步消化存量债务，积极探索调整债务结构，降低政府债务成本。

各位代表，我们将在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督指导下，坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，确保县委县政府各项决策部署落到实处，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局打牢财政基础，贡献财政力量！

附件：

祁东县人民政府2024年决算公开表_63587祁东县人民政府2024年决算公开表

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