序号

工作目标

县政府

牵头领导

牵头

责任单位

主要协办单位

一、全县经济社会发展主要预期目标

1

地区生产总值增长6%左右。

谭海荣

县发改局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

2

规模工业增加值增长8.1%左右。

贺新年

县科工信局

祁东高新区、县发改局、县财政局、县税务局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

3

固定资产投资增长8%左右。

谭海荣

县发改局

祁东高新区、县教育局、县科工信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县税务局、县重点建设项目事务中心、县城乡投、祁东高新投等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

4

社会消费品零售总额增长7.5%左右。

罗华榕

县商务局

县发改局、县财政局、县市场监管局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

5

地方一般公共预算收入增长5.5%左右，居民收入与经济同步增长。

谭海荣

县财政局

县税务局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

6

完成省、市下达的生态防治、能耗“双控”、粮食生产、安全生产等约束性指标任务。

谭海荣

刘卫华

贺新年

县发改局

县农业农村局

县应急管理局

市生态环境局祁东分局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

二、聚焦“产业兴旺”，构建现代产业新优势

7

主动对接省“4×4”现代化产业体系，找准“4+1”主导产业与全市“一核两电三色四新”产业链最佳结合点，大力实施工业发展“133计划”，推动天驰高分子新材料、顺达矿业一期等产业项目开工建设，力促顺隆新能源二期、科多电气、大岭铅锌矿等项目投产扩能，加快产业纵向成链、横向成群。

贺新年

周志杰

祁东高新区

县科工信局

县发改局、县财政局、县税务局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

8

围绕矿产品加工产业建链，依托县内矿产品加工企业，加大铅锌矿、铁矿、石英石等矿产资源勘查和开采力度，有序推进矿产品精深加工、项目包装和精准招商。

周  泉

县自然资源局

县水利局、县农业农村局、县林业局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

9

围绕新能源产业强链，依托领湃科技、顺隆新能源等企业，大力招引上下游企业项目，全力盘活新能源汽车工厂，积极争取比亚迪全球配件中心落户祁东，带动汽配产业做大做强，着力打造新能源新材料百亿级产业集群。

周志杰

祁东高新区

祁东高新投

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，归阳镇

10

围绕机械制造产业补链，深度融入“制造立市、文旅兴城”发展战略，培育引入一批与市、县两级机械制造产业相匹配的链条企业，鼓励本土企业加快设备更新，推动机械制造产业集群扩能升级。

贺新年

县科工信局

祁东高新区、县财政局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

11

持续抓好“原地倍增”工作，着力完善支持政策体系，力促万祺科技等企业实现倍增。力争新增规上工业企业11家以上。

贺新年

县科工信局

祁东高新区、县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县商务局、县林业局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

12

持续完善以县城为中心的商业服务和物流配送体系，改造升级一批农贸市场，拓宽工业品下行、特色农产品上行通道，新培育限上商贸企业和“大个体”30家以上。

周  泉

罗华榕

县商务局

县城乡投

县科工信局、县财政局、县自然资源局、县交通运输局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道）

13

积极发展数字经济，大力推广“互联网+”模式，支持电商企业直播带货，力争电子商务交易额超30亿元。培育壮大跨境电商企业，鼓励企业参加各类展会，促进重点企业外贸稳增长，力争外贸进出口总额增长8%以上。

罗华榕

县商务局

县发改局、县财政局、县农业农村局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

14

积极探索“旅游+新业态”“旅游+非遗”深度融合发展模式。加快推进四明山国家森林公园创建国家4A级旅游景区。

龙新林

县文旅广体局

县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县林业局、县重点建设项目事务中心等相关单位，相关乡镇（街道、管理处）

15

大力建设“五好”园区，持续深化园区体制机制改革，进一步优化“一区三片区”管理机构设置和运行机制，有序剥离社会事务职能，促进园区理顺职责关系，把主要精力和力量放在招商引资、产业发展上，力争祁东高新区技工贸总收入增长18%以上。

周志杰

祁东高新区

县财政局、县发改局、县科工信局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，永昌街道、白鹤街道、归阳镇

16

强化扩区支撑保障，持续完善归阳片区基础设施，统筹推进云鹤片区、双星片区建设，加快产城融合进程，不断提升园区综合承载力和配套服务能力。加快储能新材料产业园等“园中园”建设。强化主特产业定位，有效盘活园区闲置土地和厂房，力争园区亩均税收增长15%以上。

周志杰

祁东高新区

祁东高新投

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，永昌街道、白鹤街道、归阳镇

17

坚定实施扩大内需战略，持续推进“两重”“两新”政策落地见效，促进消费和投资更好结合。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，大力实施家电、数码、汽车、家装厨卫等消费品以旧换新，鼓励引导企业推进以扩能增效、技术改造为重点的大规模设备更新。

罗华榕 贺新年

县商务局

县科工信局

县发改局、县教育局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、县农业农村局、县文旅广体局、县卫健局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

三、聚焦“项目为王”，激发县域发展新动能

18

用足用好国省存量、增量政策，统筹抓好“十四五”规划收官和“十五五”规划前期谋划，策划包装一批十亿级产业项目，储备5000万元以上项目30个以上，推动更多项目纳入国省市“笼子”。

谭海荣

县发改局

县重点建设项目事务中心

祁东高新区、县科工信局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输集团公司、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

19

坚持要素跟着项目走，继续落实重点项目协调服务机制，计划实施第一批重点项目74个，完成年度投资75亿元以上。

谭海荣

县发改局

县重点建设项目事务中心

祁东高新区、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县公路建设养护中心、县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输集团公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

20

加快推进国家农村产业融合发展示范园基础设施、创新创业园基础设施、机关幼儿园（一期）、人民医院永昌分院等项目建设。

谭海荣

周 泉   龙新林

刘卫华 陈 鹏

周志杰

县发改局

县教育局

县农业农村局

县卫健局

县城乡投

祁东高新投

县人民医院

祁东高新区、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县商务局、县林业局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道、管理处）

21

积极做好祁邵高速、G356改线工程、G234祁东河洲至常宁官岭等项目前期工作。

贺新年

县交通运输局

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、县水务集团、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关乡镇（街道、管理处）

22

坚持以“产业链”思维精准招商，围绕园区“一主一特”支柱产业，打好以商招商、小分队招商、产业链招商组合拳，探索第三方专业招商。常态化开展清明恳谈会、“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商活动，强化“湘商回归”“校友回湘”调度，发挥好“招商大使”作用，推动更多祁商返乡投资兴业。全面融入粤港澳大湾区前沿经济带建设，积极承接产业转移。力争新引进“三类500强”企业2家、十亿元产业项目2个、亿元产业项目10个以上。

罗华榕

县商务局

祁东高新区、县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县税务局、县教育局、县工商联、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

23

持续开展消费促进年活动，充分发挥电商助农优势，推动优特农产品搭上电商销售“快车道”。

罗华榕

县商务局

县发改局、县财政局、县农业农村局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

24

顺应国潮、康养保健等消费新时尚，鼓励发展首发经济、银发经济、夜间经济等新业态，积极打造一批具有祁东特色的消费新场景和“网红打卡地”，带动消费扩量升级。

罗华榕

县商务局

县发改局、县财政局、县乡村振兴局、县文旅广体局、县市场监管局、县农业农村局、县税务局、县供销社等相关单位

四、聚焦“破立并举”，答好深化改革新命题

25

高质量完成国、省、市下达的各项重点改革任务。实施国企改革深化提升行动，加快县属国有企业现代企业制度建设，全面提升国有企业市场竞争力和经营效益。

谭海荣

县财政局

县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输集团公司等相关单位

26

统筹好开源和节流，持续加强财源建设，积极盘活低效闲置国有“三资”。

谭海荣

县财政局

县税务局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

27

扎实推进质量强县培育建设，增强县域产业质量优势。

罗华榕

县市场监管局

县科工信局、县财政局、县农业农村局、县商务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

28

全面深化统计现代化、行政执法体制和财政零基预算等改革。

谭海荣

宁明忠

县司法局

县财政局

县统计局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

29

积极推进“三医联动六医协同”集成改革。

龙新林

县卫健局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

30

持续拓展“湘易办”祁东旗舰店应用场景，推动“高效办成一件事”第二批重点事项落地见效，力争政务服务事项网办率达90%以上。

罗华榕

县数据局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

31

全面落实惠企政策，深化政银企合作，持续降低企业水电气、物流和融资等成本。

谭海荣

周  泉 罗华榕

县商务局

县金融服务

中心

县水务集团

国网祁东县供电分公司

国家金融监管总局祁东监管支局

县发改局、县科工信局、县交通运输局、县财政局等相关单位，各金融机构，各乡镇（街道、管理处）

32

常态化开展“走找想促”“送解优”等活动，全力助企纾困解难。

宁明忠 贺新年

县科工信局

县委社会工作部

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

33

实施规范涉企执法专项行动，打造赋“码”保护机制升级版。

宁明忠 贺新年

县科工信局  县司法局

县数据局、县税务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

34

深入落实《公平竞争审查条例》，促进市场公平竞争。坚持“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，力争新增市场主体4850家以上、实有企业净增10%以上。

罗华榕

县市场监管局

县科工信局、县财政局、县农业农村局、县商务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

35

深入推进省创新型县建设。强化企业主体地位，鼓励企业加大科技创新投入，扩大高新产品研发，完成全社会研发经费投入6.5亿元以上。加大高新技术企业、科技型中小企业培育力度，力争新增“专精特新”企业6家、高新技术企业10家以上。

贺新年

周志杰

县科工信局  祁东高新区

县财政局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

36

深化“智赋万企”行动，新增企业上云525家、上平台91家。

贺新年

县科工信局

祁东高新区、县财政局、县税务局、国网祁东县供电分公司等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

37

充分发挥众创空间、科技企业孵化器作用，引导园区企业加强与高等院校、科研院所合作，推动主导、特色产业关键核心技术攻关，提高科技成果就地转化率。

贺新年

周志杰

县科工信局

祁东高新区

县财政局、县发改局、县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县商务局、县林业局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

五、聚焦“百姓富足”，展现乡村振兴新作为

38

严格落实耕地保护和粮食安全责任，保障粮食播种面积、总产量稳定在105万亩、46万吨以上。改造提升高标准农田2.25万亩以上。

刘卫华

县农业农村局

县发改局、县财政局、县自然资源局、县水利局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

39

大力发展订单农业，创建国家储备粮源基地7.7万亩以上。

谭海荣

刘卫华

县发改局

县农业农村局

县财政局、县商务局、县市场监管局、县粮食和物资储备中心、县星源粮食集团等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

40

积极推进农机设备转型升级和耕地宜机化改造。

刘卫华

县农业农村局

县发改局、县财政局、县商务局、县市场监管局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

41

大力发展“五个十万”等特色产业和农产品精深加工，做实“土特产”文章，拓展“粮头食尾”“农头工尾”产业链条，用好“湘江源”“祁珍异宝”等品牌，着力打造粤港澳大湾区优质精细农副产品主供基地。

刘卫华

县农业农村局

县发改局、县财政局、县市场监管局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

42

全面落实强农惠农富农政策，健全防返贫监测预警和低收入人口常态化帮扶机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线。

刘卫华

县农业农村局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

43

大力发展乡村车间，推进城乡产业运营平台建设，强化技能培训、劳务转移等服务，切实提高农民群众工资性收入。鼓励引导青年、乡贤和大学生返乡创业，大力培育电商能手、非遗传承人等现代“新农人”。

谭海荣

刘卫华

县农业农村局

县人社局

县教育局、县科工信局、县财政局、县商务局、县文旅广体局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

44

深化集体林权制度改革。

周 泉

县林业局

县发改局、县财政局、县自然资源局、县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

45

稳慎推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

刘卫华

县农业农村局

县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县档案局、县妇联等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

46

健全完善农村土地经营权流转管理制度。

刘卫华

县农业农村局

县财政局、县自然资源局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

47

加强农村集体资产运营管理，严格控制村级债务，因地制宜发展观光农业、休闲农业等新业态，推动村级集体经济和村民收入“双增收”。

刘卫华

县农业农村局

县委组织部、县财政局、县自然资源局、县林业局、县文旅广体局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

48

学习运用“千万工程”经验，持续开展农村人居环境大整治大提升行动，着力抓好“四房一残”“三清一改”等工作。扎实推进省和美乡村试点试验项目建设，争创省级和美乡村2个以上。

刘卫华

县农业农村局

县财政局、县自然资源局、县住建局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

49

持续巩固农村水利设施三年行动成果。启动12座小二型水库除险加固工程、祁水四期等项目建设。

刘卫华

县水利局

县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

50

统筹推进“四好”农村公路建设，完成X003县城至金桥乡镇通三级公路改建、石亭子至黄土铺农村公路提质改造等工程。

贺新年

县交通运输局县公路建设养护中心

县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

51

拓展新时代文明实践，深入推进移风易俗，让文明之风浸润和美乡村。

刘卫华

陈  鹏

县民政局

县农业农村局

县财政局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

六、聚焦“山川秀美”，描绘宜居祁东新图景

52

统筹推进城市建管攻坚三年行动、城市双修和城中村改造，提质改造老旧小区4个、棚户区1029户、背街小巷17条，让老城区焕发新活力。

周  泉

县住建局

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县水利局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关街道

53

持续推进片区开发，加快新城区水质净化厂、县城中小学周边道路提质改造等项目建设，力促玉合生态停车场建成投用，不断提升县城功能品质。

周  泉  贺新年

县住建局

县水务集团

县洪城交通运输集团公司

县发改局、县教育局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县卫健局、市生态环境局祁东分局等相关单位，相关街道

54

实施老旧供水设施更新改造工程，推进城乡供排水一体化和乡镇污水处理厂实体化运行，保障城乡居民用水安全。

周  泉

县住建局

县水务集团

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县卫健局、市生态环境局祁东分局等相关单位，相关街道

55

强化规划底线约束和刚性管控，完成24个乡镇（街道）国土空间规划和296个村庄规划入库，推进水网规划和水安全空间规划前期工作。

周  泉

刘卫华

县自然资源局

县水利局

县农业农村局、县林业局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道）

56

巩固提升省级文明城市和省级卫生县创建成果，推行城区主次街道分类管理，全力修复城市破损路面、排污管网，统筹抓好市容市貌、交通秩序、垃圾分类等专项整治和“三化”建设。

周  泉 龙新林

县文明创建办

县住建局

县城管执法局县卫健局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

57

启动智慧路灯等控制平台建设，提升县城智能化管理水平。深入实施新型城镇化战略行动，因地制宜引导乡镇差异化发展，着力打造归阳、白地市等次中心城镇，推动全域协调发展。

周 泉

县城管执法局

县发改局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

58

深入打好污染防治攻坚战，加大扬尘、餐饮油烟和噪声等治理力度，确保县城空气质量优良率保持在96%以上。

贺新年

市生态环境局祁东分局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

59

加快推进白河流域综合治理、双江口河道治理等工程。实施祁水、白河入河排污口整治。

刘卫华

贺新年

市生态环境局祁东分局

县水利局

县财政局、县自然资源局、县农业农村局、县林业局等相关单位，相关乡镇（街道）

60

持续推进农用地土壤污染防治，深化重金属污染地块专项整治。

刘卫华

贺新年

县农业农村局

市生态环境局

祁东分局

县科工信局、县自然资源局、县水利局、县林业局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

61

纵深推进“夏季攻势”等专项行动，做好中央、省、市环保督察反馈问题整改。

贺新年

市生态环境局

祁东分局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

62

完成县生活垃圾焚烧发电项目并网发电。

贺新年

周志杰

市生态环境局祁东分局

祁东高新投

县发改局、县科工信局、县财政局、县住建局、县城管执法局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司等相关单位

63

深入推进田长制、林长制、河长制“三长”融合。

周  泉  刘卫华

县自然资源局

县水利局

县林业局

县财政局、县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

64

强化生态红线监管和保护。

贺新年

市生态环境局祁东分局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

65

持续落实长江十年禁渔，加强生物多样性保护。

周  泉

刘卫华

县农业农村局县林业局

县财政局、县自然资源局、县水利局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

66

科学开展国土绿化行动。

周  泉

县林业局

县财政局、县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

67

争创国家级生态文明建设示范县。

贺新年

市生态环境局祁东分局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

68

加快产业、建筑、交通、能源等绿色低碳转型，培养绿色建筑等新增长点，不断提升发展“含绿量”。

谭海荣

县发改局

县财政局、县住建局、县自然资源局、县交通运输局、县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

69

积极发展“风光”等新型能源，加快推进县域风电、光伏等项目建设。

谭海荣

县发改局

国网祁东县供电分公司

县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

70

抓好绿色矿山建设，深入推进历史遗留矿山综合治理。

周  泉  贺新年

县自然资源局市生态环境局祁东分局

县农业农村局、县林业局、县水利局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

71

全力保障“宁电入湘”顺利投运。

谭海荣

县发改局

国网祁东县供电分公司

县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

72

扎实推进中央财政油茶产业发展示范奖补项目建设，完成国土绿化试点示范项目和省级生态廊道建设任务。

周  泉

县林业局

县发改局、县财政局、县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

73

倡导绿色低碳生活和生产，打造一批绿色低碳机关、校园、社区，积极创建低碳园区、绿色工厂。

谭海荣

贺新年

县发改局

市生态环境局祁东分局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

七、聚焦“民生为大”，谱写共建共享新篇章

74

全面完成省市下达的重点民生实事任务，全力推进G234祁东至归阳段一级公路改造工程+县城湘江引水工程、迎宾南路G234改线工程、祁东县二中凤凰校区、职业中专归阳工业园校区一期工程、黄花小镇、四大家鱼特种鱼苗孵化产业园等民生项目建设。

谭海荣

各民生实事项目责任单位

县发改局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县自然资源局、县水利局、县审计局、县林业局、县统计局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、县城乡投、祁东高新投等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

75

突出就业优先导向，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业，力争实现城镇新增就业6700人以上，保持零就业家庭动态清零。

谭海荣

县人社局

祁东高新区、县教育局、县科工信局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县商务局、县退役军人事务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

76

落实就业补贴政策，强化职业技能培训，拓宽就业渠道。

谭海荣

县人社局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

77

持续扩大社会保险覆盖面。实施个人养老金制度。

谭海荣

县人社局

县公安局、县财政局、县农业农村局、县税务局、县残联等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

78

健全分层分类社会救助体系，强化困难群体托底保障。

陈  鹏

县民政局

县发改局、县财政局、县卫健局、县医保局等相关单位，相关乡镇（街道、管理处）

79

做好退役军人、军属服务保障。

陈  鹏

县退役军人

事务局

县财政局、县人社局、县卫健局、县林业局、县医保局、县残联等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

80

统筹推进县城安置地建设。增强公租房、保障性租赁住房保障能力，满足困难群众基本住房需求。

谭海荣

县安置地建设与分配联席办县住建局

祁东高新区、县科工信局、县自然资源局、县农业农村局、县水利局、县林业局、市生态环境局祁东分局、县城乡投、祁东高新投、水务集团、国网祁东县供电分公司等相关单位，相关街道

81

加快推进县乡村三级养老服务网络建设，积极发展社区居家养老，扩大普惠养老服务。新建农村互助养老服务中心20个、老年人助餐点3个以上。稳步推进公办养老机构管理体制改革，强化县级统筹统管。

陈  鹏

县民政局

县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县卫健局、县应急管理局、县林业局、县市场监管局、市生态环境局祁东分局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

82

加强妇女儿童合法权益保障。做好残疾人、留守儿童等社会保障和关爱服务。

陈  鹏

县民政局

县残联

县财政局、县人社局、县卫健局、县医保局、县退役军人事务局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

83

深化教育综合改革，优化教育布局和资源配置，加强师德师风和教师队伍建设，稳步提高整体办学质量。加快推进“薄改”、校舍维修改造和高中阶段学校提质改造等项目建设，持续改善办学条件。

陈  鹏

县教育局

县发改局、县财政局、县人社局、县文旅广体局、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

84

扩大普惠性学前教育资源供给，力争普惠性幼儿园覆盖率达88%以上。

陈  鹏

县教育局

县发改局、县财政局、县重点建设项目事务中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

85

科学推进教育集团化办学，支持祁东二中教育集团做大做强，加大中职学校标准化建设力度，推动教育优质均衡发展。

陈  鹏

县教育局

县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县重点建设项目事务中心、祁东二中、祁东职业中专等相关单位

86

加强“医联体”、紧密型县域“医共体”建设，健全完善县域分级诊疗体系，建强县乡村三级医疗卫生人才队伍，探索建立覆盖全域的创伤救治“1小时生命圈”机制，力争县域内就诊率达85%以上。

龙新林

县卫健局

县发改局、县科工信局、县财政局、县人社局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

87

深入开展爱国卫生运动。

龙新林

县卫健局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

88

加强传统文化保护传承，推动祁剧和渔鼓创新发展。

龙新林

县文旅广体局

县发改局、县财政局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

89

有序推进《祁东县扶贫志（1952-2020）》编纂和评审工作。

刘卫华

县农业农村局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

90

加快县工人文化宫、曲艺馆等项目建设。

龙新林 贺新年

县总工会

县文旅广体局

县发改局、县科工信局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县水利局、县林业局、县城管执法局、市生态环境局祁东分局、县重点建设项目事务中心、国网祁东县供电分公司、电信公司等相关单位，永昌街道、洪桥街道

91

实施文化体育惠民工程，深化爱国主义教育，积极举办各类群众性主题活动。

龙新林

县文旅广体局

县发改局、县教育局、县财政局、县农业农村局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

八、聚焦“人民安康”，开创社会治理新局面

92

深入推进安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚工作，落实安全风险等级管控和隐患排查“双重预防”机制，推动重点行业领域重大事故隐患“动态清零”。

县政府

全体

领导

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

93

坚持人防技防相结合，强化安全生产精准执法，进一步提升本质安全水平。

谭海荣

县应急管理局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

94

持续开展交通安全专项整治和风险隐患排查治理，保障道路交通安全、畅通。

宁明忠

县公安局交警大队

各乡镇（街道、管理处）

95

加强自然灾害防治体系建设，科学防范和处置洪涝干旱、地质灾害、森林火灾。

谭海荣

周  泉

刘卫华

县应急管理局

县自然资源局

县水利局

县林业局

县发改局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县住建局、县农业农村局、县文旅广体局、县卫健局、县城管执法局、市生态环境局祁东分局、县气象局、县消防救援大队等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

96

严格食品药品安全监管，守护好人民群众身体健康和生命安全。

罗华榕

县市场监管局

县教育局、县财政局、县农业农村局、县商务局、县卫健局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

97

严格落实政府债务管理要求，积极稳妥化解债务风险，进一步压降融资平台数量和债务规模。

谭海荣

县财政局

县发改局、县教育局、县科工信局、县卫健局、县住建局、县金融服务中心、县城乡投、祁东高新投、县水务集团、县洪城交通运输集团公司、国家金融监管总局祁东监管支局等相关单位，各金融机构，各乡镇（街道、管理处）

98

建立健全金融风险防范和化解机制，严厉打击各类非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。

谭海荣

宁明忠

县公安局

县政府办

县金融服务中心

县处非工作联席会议成员单位，各金融机构，各乡镇（街道、管理处）

99

落实习惯过紧日子要求，兜牢“三保”底线。

谭海荣

县财政局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

100

强化房地产项目全过程监管，依法处置房地产领域风险。扎实做好“保交楼”“保交房”工作。

周  泉

县住建局

县财政局、县自然资源局、县住保中心等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

101

积极探索房地产发展新模式，充分释放刚性、改善性住房需求和潜力，推动房地产市场企稳回升。

周  泉

县住建局

县财政局、县自然资源局等相关单位，各乡镇（街道、管理处）

102

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行“联村警长+驻村辅警”“三员”议事协商等基层治理模式，积极推进县乡两级综治中心建设，提升基层网格化治理效能，畅通基层治理“最后一米”。强化社会矛盾纠纷和风险隐患排查，加强公共安全和人员密集场所安防能力建设。

宁明忠

县公安局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

103

加快推进信访法治化进程，深化信访问题源头治理，力促群众“事心双解”。

宁明忠

县信访局

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

104

常态化开展扫黑除恶斗争和新时代禁毒人民战争，统筹推进反诈打跨工作，全面加强未成年人保护，严厉打击各类违法犯罪，确保社会大局平安稳定。

宁明忠

陈  鹏

县教育局

县公安局

县民政局

县社会化禁毒事务中心

各乡镇（街道、管理处），各部门单位

祁东县人民政府办公室                   2025年5月19日印发