财 政 工 作 报 告

——2021年8月30日在粮市镇第七届人民代表大会第一次会议上

粮市镇财政所所长 雷志勇

各位代表：

我受镇人民政府的委托，向大会报告粮市镇2016年至2020年财政预算执行情况和2021年财政预算（草案）编制情况，请予审议，并请与会领导、代表和嘉宾提出宝贵意见。

一、近五年财政预算执行情况

五年来，在镇党委政府的领导下，财政所攻坚克难，砥砺奋进，积极培植财源，依法组织收入，优化支出结构，严格预算刚性，深化财税改革，强化财政监管，财政工作在艰难中平稳运行。

（一）财政收入预算执行情况2016年至2020年财政收入共7488.28万元，其中一般公共预算收入2369.61万元，专项资金收入5118.67万元。

（二）财政支出执行情况2016年至2020年全镇财政正常支出7488.28万元，其中：1、基本支出2369.61万元；其中人员经费1361.68万元，商品和服务支出1007.93万元。2、专项支出5118.67万元其中：文教事业支出19.5万元（农村文化建设、相关精神文明活动等）；城乡通道绿化支出102.46万元；S344线征地拆迁补偿支出524万元；祁常高速征地拆迁补偿支出172.61万元;增减挂钩专项支出86.55万元;农村环境综合治理342.02万元（含承包款、垃圾车、洒水车）；农业支出及社会综合治理和安全生产支出440.59万元（含新冠防疫）；镇综合服务平台及公租房建设和配套设施建设支出592万元；移民后扶支出223.75万元；扶贫专项支出1421.02万元（含易地扶贫搬迁、村级涉农项目、饮水安全等）;村级转移支付及项目资金1100万元;市容市貌整治资金18.17万元；其他专项支出76万元。2016年至2020年财政预算执行情况总体良好，财政收入较好地完成了预算任务，财政支出严格控制在预算指标之内。农业生产、农村环境综合整治等民生支出大幅增长，严格把关三公经费。  

上述成绩的取得，主要得益于镇党委、镇政府的正确领导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于广大群众的不懈努力，具体来说，我们主要做好了以下财政工作：1、落实惠农政策，改善民生工作。一是及时打卡各项涉农补贴。通过“两折两卡”共发放各项惠农及扶贫补贴75项，金额2693万元，其中：发放耕地地力保护等补贴520万元，发放公益林及育林护林等补贴145万元，渔船及出租车燃油补贴39万元，村级动物防疫员补助13万元，发放民政农村低保资金446万元，城镇低保资金45万元，五保分散供养资金231万元，残疾人护理补贴105万元，危房改造补贴161万元，计生伤残及奖扶补贴164万元，发放救灾资金66万元，复员退役士兵补助134万元，库区移民后期扶持资金53万元，教育、光伏、产业扶贫及雨露计划等补贴356万元，村干打卡工资46万元.其他各项补贴169万元。全镇7个村（居）252个村民小组6.68万人直接受益。二是规范管理，严格资金监管，认真开展村级综合服务平台财政奖补工作。近五年7个村实施了村级综合服务平台建设工作。我们在理财上，坚持从严从紧，量入为出的原则，严控各项非生产非建设性支出，确保优抚、五保供养、民训、安全生产等社会公益事业和农、林、水、电、路、讯等各项建设事业支出，使有限的资金用到了最需要的经济建设当中去，发挥了应有的作用。2、健全制度建设，规范乡镇财政。一是健全制度，强化管理，进一步规范乡镇理财行为。二是积极推进县乡财政管理体制和方式改革，建立健全与事权相匹配的县乡财政管理体制。三是积极创新，逐步建立规范乡镇财政财务管理的长效机制。四是深化政府采购制度改革。不断扩大政府采购范围，切实发挥政府采购的调控职能，努力降低行政运行成本。3、试行标准化预算管理，加强资金监管力度。以推行财政标准预算化为契机，进一步规范财务报销手续，及时办理费用结算，各项开支一律作到“四有”：即有合法的原始凭证；有合规的支出用途；有具体经办人；有所长、单位负责人和审批人签字。对不符合制度的开支，不予签字报销。严格执行“收支两条线”，坚持“量入为出，民生优先”的原则，树立起过紧日子的思想，大力压缩非工资性支出，节减财政支出，通过预算标准化的实施，三公经费等得到了有效控制，为镇政府当好家、理好财。二、2021年财政预算（草案）按照公共财政框架要求，结合我镇财政发展形势，本着“量入为出，收支平衡；严格编制，零基预算“的原则编制。

（一）2021年财政一般公共预算收入540.66万元。

（二）2021年财政基本支出预算安排540.66万元，其中：1、人员经费工资福利支出491.21万元；2、商品和服务支出49.45万元。

为实现上述目标，2021年我镇财政工作着力打造好“五个财政”：1、以培植财源为工作重点，着力打造发展财政。一是充分运用财政政策，积极服务镇域经济发展。二是改进财源建设方式，挖掘财源发展潜力，积极向上争取资金，增强财政发展后劲。三是立足本镇现有资源，加强我镇开发，着力培植新的经济增长点。

2、以服务群众为根本任务，着力打造和谐财政。坚持执政为民，理财为民理念，进一步积极筹措资金，科学安排资金，加强农村基础设施建设，支持农业项目基地建设，加强组级公路通达通畅建设，真正使财政向“三农”倾斜，基础设施建设向农村覆盖，不断改善我镇农业区域的生产生活条件。继续贯彻落实好党和国家的各项强农、惠农政策，不断提高财政的保障能力，促进和谐社会的建设。

3、以加强财政监管为手段，着力打造规范财政。认真执行《会计法》、《审计法》、《政府采购法》等法律、法规，切实把依法行政、依法理财贯穿各项财政工作中，加大执法力度，加强对镇属单位、村（居）的各项资金的监督管理，有效提高财政资金的使用效益。转变财政监督思路，整合监督资源，突出事前、事中监督，抓住财政财务管理中的薄弱环节，社会关注的热点问题，实行检查监督型向管理监督型的转变，以提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性。

4、以创新创优为工作动力，着力打造透明财政。一是在实行精细化管理的基础上，进一步完善部门预算的编制办法，提高预算的前瞻性、连续性、约束性。二是强化支出管理改革，统筹安排支出，提升财政管理水平。继续重点确保优抚、五保供养、民训、安全生产等社会公益事业和农、林、水、电、路、讯等各项建设事业支出，使有限的资金用到最需要的地方，发挥了最大的作用。三是积极争取各项政策性资金，统筹安排使用资金，提高财政经济的运行质量，促进我镇经济更好更快发展。

5、以突出作风建设为抓手，着力打造满意财政。一是抓好制度建设，进一步完善各项内部管理制度，认真抓好制度的执行，真正在实效上狠下功夫，努力形成靠制度管人管事的良好格局。二是抓好思想作风建设，增强工作人员服务意识，提高服务水平。三是抓好廉政建设，把思想教育与制度建设相结合，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观，努力做到政治坚定、业务精通、纪律严明、勤政廉政，以实际行动履行为人民理财的职责，实现让人民满意的目标。各位代表，完成2021年预算任务艰巨、使命光荣。我们坚信，在镇党委、镇政府的正确领导下，依靠镇人大的鼎力支持，通过各部门的通力合作，充分发挥财政各项职能，积极推进财政改革，增收节支，开源节流，攻坚克难，奋发进取，一定会圆满完成2021年财政预算任务，为全面推动粮市经济社会又好又快发展作出新的贡献。     

大会秘书组                    

                                     二一年八月三十日

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