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关于进一步加强农村基层组织管理,为基层“减负”的建议(市十五届人大七次会议425号建议)

来源:祁东县人民政府     发布时间:2020-08-11 11:30

建议标题*

关于进一步加强农村基层组织管理,为基层“减负”的建议

代表姓名*

谭顺平 等 1 名

代表团

衡东县

代表证号*


邮政编号


联系电话

13975428374

通讯地址

中共衡东县委党校学员管理科

建议内容


从党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,从落实中央八项规定精神着力,提出为基层“减负”,我在此同时呼吁切实为农村“减负”。但然而仍存在一些问题,影响农村减负实效,还需关注解决。一是“应减未减”。有的部门决策随意、闭门指挥、强迫命令,导致执行无序,产生问题后又要求整改;有的活动并不要求延伸到村一级,上级部门却依然下达给村里。二是“时减时增”。村里需要整治“展示牌多”的现象,但有的部门考核办法又规定要“制度上墙”,村里只好视情况把牌子“有时摘掉,有时挂上”;有些责任是“不出事时减了,出了事仍跑不掉”,三是“此减彼增”。正式发文少了,但“便签”“通知”多了;纸质报表少了,但“电子报表”多了;检查考核次数少了,但单次检查考核内容多了,导致基层工作量并未真正有效精简。

建议:

一是要进一步转变观念。给农村减负是自上而下的工作,关键在上层,落实在村一级,上级部门要切实端正思想,切实转变作风,科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求,同时以群众满意为根本准则展开检查考核。二是要进一步增加关怀。要健全完善对村干部的容错纠错机制,进一步激发村干部干事创业的热情。三是要进一步强化惩处。为农村减负是破除形式主义的重大举措,对于在“减负”发现问题,迅速作出处置,用坚决的态度、有力的措施、严肃的惩处来确保基层减负始终在正确的轨道上运行。 同时,农村还存在以会议落实会议、以文件传达文件等问题,甚至在疲于应付上级各类会议检查上弄虚作假,这些问题危害甚深、群众反映尤其强烈,基层“减负”实属必要功,绝不意味着降低工作标准。对强化各项工作贯彻落实提出了新的更高要结合实际、摸清底子、找准病根、对症下药,一个一个突破,一项一项整改,做到宜精则精、宜撤则撤、宜并则并。特别是要切实解决那些印发文件、召开会议只图形式、层层加码的问题,使村干部真正从“减负”中得到实惠,从而集中力量办好基层急需办好的事。完善督查检查体系,科学合理设置考核指标,创新督查检查考核办法。




 

 

 

 

 

祁政建复〔2020〕2号(B类)

 

祁东县人民政府

对衡阳市十五届人大七次会议第425号

建议的答复

 

谭顺平代表:

您提出的《关于进一步加强农村基层组织管理,为基层“减负”的建议》收悉,现答复如下:

2019年,《中共中央办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,并将2019年确定为“基层减负年”,表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。我县认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”,扎实开展形式主义、官僚主义专项治理,切实为基层减负,主要做了以下工作。

一、认真谋划,精心部署,压实各级专项治理工作责任

农村基层减负中存在的“应减未减”、“时减时增”和“此减彼增”的诸多现象实际上是一种形式主义在作祟。2019以来,我县多次召开专题会议安排部署落实中央八项规定精神,下发了《祁东县关于整治违反中央八项规定精神方面突出问题的工作提示》《关于开展违规发放津补贴方面问题整改的工作方案》《关于开展违规在机关食堂公款吃喝、私车公养、变相旅游等问题督查的通知》,要求各派驻纪检监察组、各乡镇(街道)纪(工)委及相关配合单位召开专项整治工作推进会,开展自查自纠,推动责任单位深入开展专项整治工作。为更好压实责任,落实整改工作,我县成立了由县纪委监委牵头组成25个指导组深入全县80多个县直机关单位和25个乡镇(街道、办事处),对照省、市下发的专项整治形式主义方案逐一对照整治,推动责任单位落实任务分工,严格落实问题整改,确保专项整治工作落到实处。

二、突出重点,强力整治,解决基层存在的形式主义、官僚主义问题

2019年以来,我县督促卫健、教育、民政等部门单位切实履职,集中开展扶贫领域作风问题自查自纠,共自查出问题14件,已整改到位10件,出台了《祁东县扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题及整改措施》,查处“四风”问题48件,给予党纪政纪处分48人,处理54人,着力破解形式主义、官僚主义顽疾,以铁的纪律为干事创业者保驾护航。

三、建章立制,强化管理,巩固整改成果

我县坚持不懈开展“四风”整治,严防形式主义、官僚主义反弹回潮,督促作风建设规定融入党员国家公职人员日常,对违反实施意见规定的,一经发现,一律从严从快查处,绝不姑息;对问题严重的,既追究直接责任人的责任,又追究党委主体责任和纪委监督责任。在做好日常监督整治的同时,下发《关于加大扶贫领域形式主义、官僚主义问题整治力度,切实为基层减负的通知》,进一步扎紧制度的笼子,巩固整改形式主义、官僚主义的成果,让广大基层干部轻装上阵,充分激发干事创业的积极性、主动性和创造性。

集中整治形式主义、官僚主义,为基层减负,是一项长期性工作,需要各级各部门通力配合。下一步,我县将继续加大专项治理工作力度,为基层减负作出进一步部署。

感谢您对广大基层干部的关心和关爱,欢迎您多提宝贵意见和建议。

 

祁东县人民政府

                            2020年7月21日

 

责任领导:胡书伟  承办人:袁志芳  联系电话:13487341123

公开情况:公开

抄送:市人大联工委(2),市政府办(2)

祁东县人民政府办公室              2020年7月21日印发




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