导语：

　　加快发展是2017年最为迫切、最为现实的中心任务。要实现2017年经济工作的各项预期目标，必须紧紧围绕年度目标任务，抓住经济社会发展的核心环节和关键问题，统筹兼顾，突出重点，在真抓实干中谋求突破。

　　一、全力以赴确保经济稳中有进

　　（一）突出项目建设，不断壮大经济实力。必须牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，把项目建设作为第一抓手，继续按照“开工一批、推进一批、建成一批、立项一批”的思路，集中力量抓好今年的70个重点项目建设，力争完成年度投资94亿元以上，持续扩大有效投资。要强化抓项目的意识。项目建设是统揽全局的工作，是经济工作的主战场，是推动经济社会持续发展的“动力源”，在经济建设中具有关键性、主导性、全局性、推动性的作用，抓住了项目建设，就抓住了发展的关键。可以说，祁东要想实现稳中求进、后发赶超，唯一的出路就是抓项目，最主要的手段就是扩大投资。全县各级各部门要把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，高扬“项目为王”的旗帜，一切工作围绕项目，一切工作服务项目，一切工作服从项目，把项目建设牢牢抓在手中，强力推进项目建设。要做好争项目的准备。要紧盯国家、省、市政策支持方向,主动沟通、及时对接，结合党代会报告精神和“十三五”规划，精心策划包装项目，提高项目前期工作质量，全力对接好国家产业发展专项资金、“互联网+”和“中国制造2025”，尤其是要瞄准国家专项债券基金，突出抓好已争来项目的开工和推进。同时，要有“跳起来摘桃子”的干劲，勤沟通、勤衔接，多联系、多汇报，力争在接下来的争资争项中争取更多、更好的项目落户祁东。要形成建项目的氛围。开展“项目建设年”活动，推行县级领导联系负责制，坚持每周一通报、每月一调度、每季一考核，让责任下沉、任务落实。注重加强对重点项目的跟踪服务和督促检查。在破解难题上下工夫。深入开展“征拆安置落实年”活动，加快安置小区的征地拆迁和水、电、路、讯等基础设施建设进度，破解征地拆迁的瓶颈性障碍;积极创新投资方式，大力推广PPP模式，加强投融资平台建设，创新资本运作，积极开展银企对接活动，为项目实施提供强有力的资金保障;依法整治项目建设周边环境，对无理取闹、任意阻工、强买强卖的现象，坚决打击，绝不手软，保障项目建设零障碍、全天候推进。

　　（二）突出产业升级，大力发展现代产业。产业事关祁东兴衰和长远发展,必须着力转型升级，延伸产业链条，充分发挥产业对经济实力的根本支撑作用。做大做强工业经济。对照“三去一降一补”的任务要求，我县最大的任务是“补短板”，重点是补齐工业这块短板。要进一步加大对工业发展的支持力度，认真梳理国、省、市关于支持企业发展的相关政策，抓好政策的落实，从降低工资社保成本、实行收费减免和税收优惠、降低企业财务、电力和物流成本上着力，降低企业成本。加快留书塘铅锌矿4平方公里的探转采进度，力争早日投产见效;支持金水塘铅锌矿技改做大做强;加快南岭民爆年产10万吨特大型乳化基质地面站全静态工艺及设备生产线产品的试用力度，力争早日实现常态化生产;支持铜套生产企业整合重组、做大做强，重塑铜套“湘瑞”品牌;加快白地市、石亭子、黄土铺、蒋家桥的地面分布式光伏电站、大马和灵官风电场建设。做优做专特色农业。持续推进“五个十万”农业产业，把黄花菜、油茶、枣业、商品果蔬和中药材等主导产业做优做实。发挥“省级出口食品农产品质量安全示范区”优势，推广农业标准化和信息化生产，提高机械化水平，引导和组织龙头企业、种养大户、专业合作社开发绿色食品、有机食品、无公害农产品，不断提升农产品附加值。加大预防农业风险投入，健全农产品安全监管体系，加快县食品药品安全检测中心项目建设，整体提升全县农产品质量安全水平。进一步推进农业基础设施建设，抓好农村安全饮水工程建设和提质改造，加快郭家嘴调水工程、湘江引水工程、小农水重点县项目建设进度，增强农业和农村发展后劲。做好做活产业融合。要以“国家农村一二三产业融合发展试点示范县”建设为契机，促进农业与其他行业的深度融合，着力拓展农业多种功能，延伸产业链条，探索多样化的发展模式。依托四明山国家森林公园和新农村示范片，精心规划设计旅游路线，加快推进四明山国家森林公园基础设施项目和森林康养项目的申报和建设，着力创建“3A”级旅游景区。大力推进县颐养园养老中心、县公共文化服务中心项目，夯实文化、养老产业发展基础。扎实推进衡缘物流中心、电子商务产业园、现代农业科技产业园、云兴湖现代农业科技生态园以及江南华兴种植特色蔬菜基地等项目建设，不断夯实产业融合的产业平台和基础设施建设。完善县城商业网点规划，建设城市商业综合体。发挥我县获评省级农村电子商务示范县和全省农村电商推进重点县优势，充分运用电子商务协会、“村淘”、快捷快递、“邮乐购” “农民伯伯”等平台，助力优质农产品外销，打建农产品销售的“大网络”。

　　（三）突出示范带动，全面加速城乡融合。坚持协调发展、绿色发展，紧抓全省新型城镇化试点县发展机遇，切实提升城镇品质，努力建设宜居宜业祁东。致力提升城镇规划水平。聘请高规格、高水准团队修编完善县城新区建设规划，建立“多规合一”的城市规划编制实施新机制，完善新型城镇化规划，形成统一的城市发展定位、发展目标、空间布局、生态环境保护格局。启动编制以街区为基本单元的控制性详细规划，明确街区的主体功能和用地兼容性要求，促进土地混合开发和复合利用。扎实开展城镇“双修”工作。注重生态修复，加快建设鼎山公园、体育休闲广场、状元文化公园，建强县城生态屏障;启动城镇和农村垃圾处理工程，新建一批乡镇污水处理工程，加强县城污水处理厂运行维护，实施好南区污水管网建设工程，有效强化垃圾和污水处理能力，提升生态治理效率。强化城市修补，强力开展五大专项行动，拆除违法建筑、整治广告牌匾、改造县城绿地、改造街道门面、实现夜景亮化，让我们的城市更靓丽，市民生活更舒心。推进祁丰大道改造工程，力争年内路面成型;推进白地市镇全国小城镇示范镇建设，年内完成征地拆迁等工作;统筹推进玉泉公园、回泉湖、狮泉湖城市湿地公园建设。加速推进“三改五化”工作。以开展“水改、路改、棚改”为契机，扎实推进县城和归阳水厂扩容提质改造工程、衡邵干旱走廊祁东西部农村安全饮水工程，启动老城区自来水管网升级改造工程，让老百姓喝上干净水。进一步加大背街小巷改造力度，争取全覆盖，切实畅通居民出行“毛细血管”。继续加强棚户区改造，坚持项目建设和项目申报两手抓，稳步提高住房保障水平。稳步实施“美化、亮化、净化、绿化、数字化”工程，积极开展园林绿化、市容市貌、环境秩序综合提升专项行动，加强社区环境整治，实现环境综合整治全覆盖，创建“完美社区”，进一步提升县城“颜值”;加快智慧型城市建设步伐，依托和整合公安监控资源，建立多部门信息共享、协同推进的城市管理综合信息平台，全面提升城市管理水平。

　　（四）突出厚植优势，全力推进园区发展。要厚植归阳工业园作为省级创新创业示范园的试点优势，大力招商引资，推动园区建设管理服务提质，完善基础设施建设，提升园区集聚力、承载力和“孵化”力，加速形成园区主导产业和完整的产业链。突出抓好招商引资。紧紧抓住国家引导和支持东南沿海地区符合环保要求的产业、国内外知名企业生产基地等向中部地区有序转移的机遇，加强与国内外知名企业的对接，争取更多企业来归阳工业园发展。成立招商引资委员会，组建投资促进服务中心,梳理制定并发布招商优惠政策指南，派遣招商小分队常驻“珠三角”地区上门招商，打好乡情牌，开展好“引老乡、回故乡、建家乡”活动，力争园区全年新引进投资1亿元以上落地项目10个，投资10亿元以上项目2个，内联引资到位资金30亿元以上。竭力优化服务环境。要进一步理顺管理体制，赋予园区更大的管理权限;加大对园区企业的宣传力度，着力解决企业用工难的问题;继续实施企业“特派员”制度，充分发挥创新创业全程代理服务中心作用，完善全程代办、“超市化”“保姆式”“零打扰”等服务机制，确保客商进得来、稳得住、留得下、能发展。在园区内重点企业设立优化环境监测点，聘请园区管理人员和企业负责人为优化环境监督员，深入园区企业开展

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