2022年《政府工作报告》上半年重点工作完成情况

根据《政府工作报告》任务分解表，县发改局涉及五项内容，按照通知要求，经发改局班子研究，制定本实施方案。

1. 经济增长8%左右。

   增长5%，排名第五。

2. 固定资产投资增长12%左右。

   1.基本情况。今年1-6月份，我县固定资产投资增速14.9%，全市七县市排名第2名，上半年联网直报项目入库 67个，入库投资总额108.88亿元，1-6月完成投资77.80亿元，2021年同期完成投资共67.71亿元，同比增长 14.90%。目前，数据库库存项目 146个，库存可报投资额180.55亿元。      2.主要措施。一是针对2021年入库项目少，存续项目少的问题，加强与省市统计的沟通衔接，对照最新政策要求，扎实做好基础工作，规范申报凭证，增强项目入库质量和数量。二是部门沟通协调性好，县政府牵头，相关数据收集单位定期召开碰头会，由统计局按年初预期目标提出计划，各部门提前进行预测分析，推动固投工作落实。

   （三）完成省市下达的经济消费价格指数控制、能耗“双控”、粮食生产、安全生产等约束性指标任务。

   主要职责配合市发改委做好相关工作，其权限都在市一级。1.严把高能耗审批关。2.上下联动推进节能审查。3.平行互动完善联审机制。4.加强事中事后节能监管。

   （四）争资跑项。

   1.基本情况。2022年上半年祁东县发展和改革局累计争资项目7个，申报项目总投资10950万元，共争取国、省资金6756万元。其中投资类项目5个，申报项目总投资4153万元，争取项目资金1984万元；农经类项目2个，申报项目总投资5842万元，争取项目资金4772万元。2.存在的问题。1.有些单位和部门缺乏对项目前期资料编制重要性的认识，投入编制项目规划以及项目可研精力少，影响了项目和资金争取工作。2.项目前期手续繁多，审批耗时较长，造成项目延期开工。近几年来，项目征地拆迁存在诸多遗留问题，直接影响到新项目的土地征用，使得部份项目的用地征地推进缓慢，项目无法实施或者影响实施进度。3.主要措施。一是加强项目服务。协调相关部门，着力破解制约项目建设的用地指标紧、土地平整慢、征地拆迁难、建设资金缺等瓶颈。二是充实项目储备。根据国家的产业政策和投资方向，及时充实完善全县重大建设项目库，调整和补充一批投资规模大、带动能力强的大项目、好项目。三是加快项目建设。全面调查掌握全县重点项目推进情况、存在的困难和问题，对项目实行动态管理，适时跟踪检查，逐月通报投资强度和建设的形象进度，确保全县重点项目建设有序推进。

   （五）落实“聚力中心化攻坚年”行动，用好“五制一平台”工作机制，年内计划实施重点项目72个，完成投资119.62亿元以上。

   1.基本情况。专项债项目：2022年上半年申报项目23个，已通过国家发改委和财政部审核项目19个，总投资58.68亿元，已发行债券项目3个，待发行项目7个，发行金额6.27亿元。剩余项目9个，可作为储备项目继续申报。2.中央预算内投资项目，2022年上半年已储备4批，项目35个，总投资6.49亿元，已安排中央预算内投资项目1个，剩余项目34个，可作为储备项目继续申报2023年中央预算内投资项目。2.主要措施。强化专项债储备、申报、发行、建设全过程管理。省、市、县三级分别提前开展项目准备工作，经发改、财政部门联合审查后，纳入储备库；经省人民政府同意上报国家，并经国家发改委、财政部审核通过的项目，纳入需求库；“一案两书”（项目融资平衡方案、法律意见书、财务评价报告书）达到发行信息披露要求，已开工并提供概算审批、用地许可、规划许可、施工许可“一件三证”的项目，纳入发行库；完成专项债券发行的项目，纳入存续库。根据审核、发行情况，四库动态晋级、滚动管理。3.相关工作要求。按照政策要求，每年6月，提前启动下年度专项债券项目储备，加快推进项目前期，编制项目融资平衡方案。市县发改、财政和省直行业主管部门按照本年度专项债申报条件和要求，分级组织项目评审并形成评审报告。其中，已开工或具备开工条件的为优先项目，已完成初步设计和概算审批的为备选项目（其中2023年优先项目比例不低于50%，后续年度逐年提高）。每年9月底前逐级报送至省发改委、省财政厅，经两部门联合审查后纳入储备库。

    

                             祁东县发展和改革局

                              2022年7月15日

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