河委发〔2023〕14号

中共河洲镇委员会

关于印发《河洲镇开展"祁东在蝶变 我们怎么干"解放思想大讨论、深入群众大调研、推动发展大提升活动实施意见》的通知

各村（社区）党（总）支部，各镇属单位党支部：

经镇党委（扩大）会研究，现将《河洲镇开展"祁东在蝶变 我们怎么干"解放思想大讨论、深入群众大调研、推动发展大提升活动实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

                   中共祁东县河洲镇委员会

2023年3月13日

河洲镇关于开展"祁东在蝶变 我们怎么干"解放思想大讨论、深入群众大调研、

推动发展大提升活动实施意见

为深入贯彻落实县委关于在全县范围内围绕"祁东在蝶变 我们怎么干"这一主题开展解放思想大讨论、深入群众大调研、推动发展大提升活动的决定精神，确保活动质量与效果，为推动经济强县贡献河洲一域之光，特明确如下实施意见。

一、确立指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推动祁东高质量发展这一主线，通过解放思想大讨论、深入群众大调研、推动发展大提升"三大"活动，全面弘扬正能量，积极唱响主旋律，真正使全镇上下思想大解放、观念大更新、活力大逆发、能力大提升,为全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，加快推进区域中心化进程，建设经济强县和幸福美丽河洲，提供强大的思想活力和发展动力。

二、明确工作目标

通过"三大"活动，凝聚起思想大解放的高度自觉，提升决策科学化、法治化、规范化的能力水平，提振"思想统一于行动"的精气神，汇聚"精力集中于发展"的正能量，唱响"重心聚焦于发展"的主旋律，发起新时代建设现代化新祁东和全面推进乡村振兴的最强音。一是形成"同心同德同奋进"的共识，凝聚干事创业合力。要集聚广大党员和人民群众的智慧和力量，开展大讨论，要团结一致、攻坚克难，围绕祁东和河洲的"五位一体"建设，诠释之为，呈现之进，讲好故事。既要多讲亮点、讲变化、讲进步，全面提升大家共同奋斗的精气神，也要讲问题、讲短板、讲差距。既要坚决摒弃盲目乐观、自我陶醉，又要坚决破除妄自菲薄，动不动就讲差的不当思想。要大力开展"实体经济服务年"活动，竭尽全力优化营商环境，想方设法帮助企业和新型农业经营主体破解融资难、用地难、用工难、办事难等问题，凝聚起推动实体经济做大做强的强大合力。二是树立"敢闯敢拼敢破冰"的勇气，激发干事创业热情。要深刻领会习近平总书记关于旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部等重要指示精神，坚持严管和厚爱相结合，坚持"攻坚克难看干部，任用干部看实绩"的鲜明用人导向，让"敢为、勤为、善为、有为"的干部有机会、有舞台、有奔头。要坚决摒弃躺平躺赢、明哲保身的思想，坚决破除因循守旧、固步自封的心态，大力治"懒"、治"庸"、治"怕"、治"慢"、治"假"、治"奢"。加强纪律作风建设，彻底破除不敢为、不能为、不会为、不善为、慢作为、乱作为等问题，激发广大党员干部开展工作的主动性、积极性和创造性，凝聚起推动经济社会稳定发展的强大合力。三是锻造"善作善成善赶超"的担当，加快干事创业步伐。要充分认识县域经济发展的最大短板是产业，乡村振兴的关键问题是产业，要以严与实的干部作风、新与旧的动能转换、赶超到领先的发展信心，以"想就想明白、做就做极致、干就干出彩"的奋进姿态，紧盯关键处，打好组合拳，赢得发展之变、格局之变。厚植产业发展优势，推动传统产业转型升级、新兴产业创新发展。全面补齐各经济社会发展短板，大力改革创新，积极创优争先，在项目建设、民生事业、社会治理、生态建设、基层基础等各方面协同发力，凝聚起推动全县全镇高质量发展再上新台阶的强大合力。

三、确定主线任务

镇党政班子、"六办三中心一大队"、镇属单位、村（社区）要以基层党组织牵头组织，紧扣解放思想大讨论、深人群众大调研、推动发展大提升"三大"活动，扎实做好"六个一"。

   （一）开展一次专题研究和动员部署。镇党委召开一次专题会议，研究全镇"三大"活动的任务与要求、措施与办法、组织与保障，并在3月20日前进行专题动员部署。各部门（单位）、各村（社区）要在3月22日前进行传达贯彻、专题研究和动员部署，各部门（单位）覆盖到所有工作人员，各村（社区）要覆盖到四个全体人员。由镇、村（社区）两级党组织书记牵头，村（社区）和部门（单位）的包联干部督导落实。

（二）作好一次全面宣传。镇、村（社区）两级和各部门（单位）要充分运用会议、网络、电子显示屏、宣传单页、宣传专栏等多种形式和载体，全方位多角度搞好宣传。让"祁东在蝶变 我们怎么干""三大"活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等家喻户晓，应知尽知。由分管宣传负责人雷爱华牵头并督导落实。

（三）组织一次专题学习研讨。镇本级在3月23日前组织一次集中学习和主题研讨，镇党政班子成员、部门（单位）负责人、村（社区）书记参加。各部门（单位）和各村（社区）在3月25日前组织一次集中学习和主题研讨，各部门（单位）全体工作人员参加，各村（社区）四个全体人员参加。学习内容为全国两会精神、全县经济工作会议精神和县政府工作报告。主题研讨内容为"四比四看"，即：比环境，看软硬环境好不好；比作风，看解决"懒庸怕慢假奢"等作风顽疾力度大不大；比发展，看与其它单位差距远不远；比成效，看群众获得感、满意度高不高。由镇、村（社区）两级党组织书记牵头，村（社区）和部门（单位）的包联干部督导落实。

（四）深入开展一次大调研。聚焦全县全镇经济高质量发展、重大产业项目建设、发展和改善民生事业、提升社会治理能力、夯实底线底板等重点领域工作，以"在干部精气神提振上见成效，让真抓实干成为祁山白水的最强音"为主题，以片为单位开展调查研究。组建专题调研组，由镇党委书记刘康柏亲自任课题组长，各片片长、纪委书记书记刘雄、组委刘芳、分管党政综合工作负责人陈成为副组长，刘佳丽、谭慧之、袁小红为成员。通过实地调查、会议座谈、书面征求意见等方式，摸清情况，形成高质量的专题调研报告。由分管党政综合工作负责人陈成牵头，各片、各村（社区）、各部门（单位）要全力配合支持。在4月15日前全面完成。

（五）规范一系列工作方案和规章制度。全面梳理专题学习研讨和专题调研收集的有价值的意见建议，建立正面清单和负面清单，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为推进工作的办法、措施、政策和制度，体现到推动发展的政策意见、工作方案和规章制度上，全面提升用规划谋事、用制度管人管事、用政策成事的能力和水平。进一步推进清廉机关、清廉村居和标准化机关、标准化基层党组织建设。在4月20日前完成，由镇纪委书记刘雄牵头并督导落实。

（六）表彰一批先进典型。全面总结"三大"活动的好做法、好经验，表彰一批在活动中被发现和涌现出来的先进典型，涵盖先进村（社区）党组织、先进单位集体、先进镇村（社区）干部、先进党员、先进乡贤、先进湾村明白人、先进产业发展能人、先进企业（合作社）等，让创先争优成为推动经济社会稳定发展的主旋律。由党委副书记杨林林、组委刘芳牵头并督导落实。

四、加大保障落实

（一）加强统筹协调。成立"三大"活动领导小组，党委书记刘康柏任组长，党委副书记、镇长何帅任第一副组长，党委副书记管浩成、党委副书记（挂职）杨林林、纪委书记刘雄、组委刘芳、分管党政综合工作负责人陈成、分管宣传工作负责人雷爱华、各片片长任副组长，其他班子成员、纪委专职副书记、党政办与党建办负责人、宣传干事为成员。领导小组下设综合、宣传、督导等三个工作组，分别由陈成、雷爱华、杨林林兼任组长。领导小组及其下设机构负责"三大"活动的统筹协调和组织推进。各村（社区）、各部门（单位）要成立相应的机构。

（二）营造浓厚氛围。要鼓励和引导党员干部踊跃向县"祁东在蝶变 我们怎么干""三大"活动专栏和专题节目供稿，广泛开展"解放思想大家谈"等活动，掀起大讨论活动的热潮。要组织全镇评论员采取专题报道、新闻评论等形式全程跟踪"三大"活动，充分发挥微信、抖音、微博等新媒体作用，做好正面舆论引导。要大力引导村（社区）干部和群众，挖掘发现鲜活素材，宣传弘扬典型事迹和良好风貌，在全社会形成向上向善的浓厚氛围。围绕全镇各行各业一些好做法、好典型、好经验、好成效，邀请各级主流媒体采访报道。

（三）强化督促检查。要坚决防止形式主义，督导工作组要采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，加强督查督办，及时掌握活动的进展情况，确保活动见真招、出实效。联片管线的党政领导要加强对各村（社区）和所联系分管单位部门的督导，确保活动成效。要加强分类分层指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出明确要求和具体任务、推进措施，认真做好通报工作，及时反映活动推进动态情况。

附件：河洲镇开展"祁东在蝶变 我们怎么干"解放思想大讨论、深入群众大调研、推动发展大提升活动领导小组及内设机构人员名单

附 件：

河洲镇开展"祁东在蝶变 我们怎么干"解放思想大讨论、深入群众大调研、推动发展大提升活动领导小组及内设机构人员名单

组      长：刘康柏  党委书记

第一副组长：何  帅  党委副书记、镇长

副  组  长：管浩成  党委副书记、政法委员，片长

杨林林  党委副书记（挂职），片长

陈端生  党委委员、人大主席，片长

李文忠  统战委员、政协工作负责人，

片长

刘  雄  纪委书记

刘  芳  组织委员

陈  成  武装部长、副镇长，分管党政综合工作负责人              

雷爱华  宣传工作负责人

成      员：周  昆  副镇长

周海英  人大副主席

               刘佳丽  副镇长

周中意  纪委专职副书记

罗文强  党政办负责人

谭惠芝  党建办负责人

袁小红 宣传干事

               陈卫平 财政所长

领导小组下设三个工作组，负责日常工作。

一、综合组

主要负责"三大"活动的统筹协调；起草重要文件和综合性文稿；协助做"三大"活动全镇性会议的组织、协调和会务工作；做好调研督导、日常运转、后勤服务等工作；承办领导交办的其它任务。

组  长：陈  成（兼）

副组长：刘佳丽

成  员：罗文强  陈卫平 袁小红

二、宣传组

主要负责"三大"活动的宣传动员、舆论引导和典型宣传；制定并组织落实宣传工作方案；组织协调上级及本级相关单位做好"三大"活动宣传报道；负责"三大"活动全程留痕管理和资料规范整理。

组  长：雷爱华（兼）

副组长：刘佳丽

成  员：袁小红 唐 健

三、督导组

主要负责联系协调"三大"活动的督查指导，传达有关要求和工作安排，推动有关工作；承办领导交办的其他工作。

组  长：杨林林（兼）

副组长：刘  雄  刘  芳  陈  成 雷爱华

成  员：刘  峰  周中意  谭惠芝  袁小红  陈安琪

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