学习身边榜样——

用心用情服务群众  全心全意服务发展

—— 记归阳镇福兴社区第一书记刘韬

"民族要复兴，乡村必振兴"，而人才振兴是乡村振兴的基础。为响应"万雁入乡"行动，身为党员干部的衡阳市住建局建设工程造价管理站合同管理室主任刘韬踊跃报名，被分配到祁东县归阳镇福兴社区担任第一书记（组织振兴指导员），在这里，他在体验基层一线干部的"酸甜苦辣"中实现了从一名群众"陌生人"到"贴心人"的转变。

▲2023年10月，刘韬（左一）参加"一月一课一片一实践"实践活动

认识基层：一心为群众，共情是最好的办法

回忆起2022年4月刚来福兴社区的情形，刘韬还觉的额头冒汗："真是两眼一抹黑，人生地不熟，繁杂且陌生的基层工作让我充满压力，常常失眠"。当时正值归阳镇污水管网项目在福兴社区施工，刘韬上岗的第一天，就跟着社区干部走街串巷、入户敲门做群众工作，社区居民对这个说着一口衡阳话的新来干部并不买账，让他一度手足无措。熟悉了几周，他在本子上记录下了几十页群众的意见诉求，经过分析他发现，老百姓内心是支持这个造福于民的民生项目的，项目入户施工过程带来的不便影响了他们的经营和生活，才是他们抗拒的主要原因。找到突破口后，他利用自己在住建系统的专业知识，多次去工地现场实地勘测，主动和施工方沟通，针对住户需求加班加点重新设计了施工方案，并得到了镇领导、工程部、设计方和施工方的认可，老百姓也赞不绝口，污水管网项目得以顺利进行。这次解决基层矛盾的"初体验"，让刘韬收获了解决群众"急难愁盼"问题的成就感，也充满了做好基层工作的信心。

▲2022年7月，衡阳市住建局造价管理站支部到福兴社区开展主题党日活动

了解基层：一针穿千线，群众是最好的老师

随着工作的深入，刘韬发现自己从一个从事住建合同合规性审批的专业技术人才变成了一个什么事都能聊一点的"百事通"。疫情防控期间，他是带着红袖章和口罩入户核查的"督察员"；防溺水期间，他是值守码头保护孩子安全的"巡逻员"；社区推进标准化治理时，他是动员群众拆除危房的"宣传员"；群众发生纠纷时，他是处理矛盾的"调解员"；收缴医保时，他又成了政策的"宣讲员"......繁杂的工作并没有让他退缩，而是在扎实推进过程中反复思考，如何更好的推进基层治理？

刘韬带领福兴社区"两委"干部反复探索，并在工作中不断实践，探索形成了2+1+N的网格化管理模式，即2名包村镇干部，1名社区党支部书记，N名居民代表担任网格长、楼栋长，组成三级红"祁"岗哨，并完善"片-组-邻"三长制，50名邻长按照"就近就便、双向自愿、分类联户"的原则每人联系5-15，共联系服务户数653户，并设立专门的"居民代表议事厅"，用于听取百姓意见，宣传党的政策。这种将基层触角延伸到群众中的"网格化"管理模式，为基层矛盾的及时发现、及时响应、及时处置提供坚实基础，在社区棚户区改造、危房改造、污水管网改造、基础设施建设、疫情防控等各项工作中发挥了重要作用。

▲2022年6月，福兴社区在状元桥召开屋场恳谈会

服务基层：一核引多元，党建是最强的动力

  作为社区的组织振兴指导员，刘韬始终把抓好党建工作放在第一位。他每月组织召开"第一书记上党课"活动，在党支部内形成了"以学促魂、以学增智、以学正风、以学促干"的良好氛围；他常组织干群开展"屋场恳谈会"，不仅解决了许多群众的急难愁盼问题，还向群众宣传讲解党的政策，拉近了干群关系；他联系促成原单位机关党支部与福兴社区党支部进行支部联建，共同在福兴社区开展主题党日活动，交流心得，慰问百姓。党建引领让福兴社区"心往一处想，劲往一处使"，发展越来越好。

"我们这些第一书记是带着发展集体经济促进乡村振兴的任务来的"。刘韬时刻不忘自己的使命，和社区"两委"干部一起发掘资源，探索福兴致富路。他了解到福兴社区位于镇里的中心地段，流动人口多，土地面积少，群众大多以务工和经商为生，于是提出了"经济合作社+贷款+投资入股企业"模式，向银行贷款获得资金后，再入股园区优质企业，每月获得固定分红。福兴社区与归阳镇政府达成协议，通过政府购买服务的方式，承接起管理辖区内农贸市场及环境卫生的任务，社区干部化身市场"管理员"和环卫"监督者"，虽然起早贪黑非常辛苦，但集体经济又有了新收入。目前，福兴社区集体经济年收入可达30万元左右，在全镇名列前茅。

随着社区工作的得心应手，辖区百姓已经把这位"市里干部"当成了贴心的"刘书记"。刘韬动情地表示："一年多的时光其实不算长，但我对福兴这份热土产生了强烈的归属感，我熟悉这里的每条街道和每个住户，甚至是市场的每个摊位，我热爱这里，并珍惜在福兴社区任职的每一天。"他表示，任期满前会向上级组织提交留任申请，如果有机会愿意继续留下来为福兴社区乡村振兴贡献绵薄之力。

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