根据《国务院关于在全国推开
“
证照分离
”
改革的通知》（国发〔
2018
〕
35
号）精神和我省有关工作要求，
为更好落实
“
证照分离
”
改革工作，
我厅将全面改革审批方式，精简审批材料，
进一步提升审批效能，现就会计师事务所及分支机构设立审批优化准入服务事项，
制定如下实施方案。
一、事项名称
会计师事务所及分支机构设立审批。
二、改革方式
优化准入服务。
三、责任单位
湖南省财政厅。
牵头处室
会计处，
联系电话：
0731-85165157
，
0731-85165161
。
四、实施机关
湖南省财政厅。
五、优化准入服务实施办法
（一）推广网上业务办理
1
、推行网上政务服务。
按照转变理念、优化服务，
加强引导、促进发展的改革精神，依托
“
财政会计行业管理系统
”
和
“
湖南省互联网
+
政务服务一体化平台
”
两个平台，
推广网上业务办理服务，做到
“
让数据多跑路、让申请人少跑腿
”
，
便利会计师事务所执业许可申请。
2
、明确办理流程。
网上办理流程为：第一步，
申请人先登陆
“
湖南省互联网
+
政务服务一体化平台
”
按相关法律法规的要求在网上提交申请材料，
上传资料扫描件；第二步，
省财政厅对申请材料进行预审核；第三步，
预审核通过后，申请人登录
“
财政会计行业管理系统
”
提交申请；
第四步，省财政厅在
“
财政会计行业管理系统
”
上完成受理、公示、审核和批准、发证等各个审批环节。
（二）压缩审批时限
最大限度压缩审批时限，
将《会计师事务所执业许可和监督管理办法》（财政部令第
89
号）第十九条规定的
30
个工作日压缩到
20
个工作日，
提升审批效率，压缩会计师事务所执业许可审批时限。
（三）精简审批材料
在原精简了省级注册会计师出具审计业务情况证明、验资证明、注册会计师证书复印件等申请材料的基础上，
进一步核减会计师事务所及其分所执业许可申请材料，从
2018
年
11
月
10
日起不再要求会计师事务所提交
“
营业执照复印件
”“
会计师事务所书面合伙协议或者公司章程复印件
”
和
“
经营场所的产权证明或者使用权证明复印件
”
等申请材料，
由省财政厅通过
“
湖南协同监管平台
”
在线获取核验，
切实减轻申请人负担。
（四）实行公开公示制度
1
、公开执业许可指南和流程图。
制定《会计师事务所执业许可服务指南》和《会计师事务所执业许可审批流程图》，
明确受理条件、批准程序、办理标准等，在
“
湖南财政厅
”
官网上全面公开，
并在受理申请的办公场所公示，做到要素齐全、内容详尽、通俗易懂、公开便民，
实现了政务服务的公开透明以及可追溯、可核查，提升服务实效。
2
、公示审批程序和办理进度。
会计师事务所提交申请后，
对不符合执业许可条件的不予受理，在
“
财政会计行业管理系统
”
发布《不予受理通知书》；
对符合执业许可条件要求的，受理后在
“
财政会计行业管理系统
”
发布《受理通知书》，
同时将会计师事务所名称、合伙人（股东）执业资格及执业时间等情况在
“
财政会计行业管理系统
”
予以公示。
公示
5
个工作日后，
无异议的，省财政厅进行初审、复审和批准等环节。
对符合条件予以批准许可的会计师事务所，将发放《准予执业许可的批复》和《执业许可证书》，
并在
“
财政会计行业管理系统
”
公告批复文件，
对不符合执业许可条件的做出不予会计师事务所执业许可决定的，自做出决定之日起
10
日向申请人出具书面决定，
并说明不予许可的理由，同时告知市场监管部门，
整个办理进度在
“
财政会计行业管理系统
”
全过程公开。
（五）推进部门间信息共享共用
加强市场监管、财政等部门间的信息共享共用，
利用
“
湖南协同监管平台
”
和
“
财政会计行业管理系统
”
发布、共享信息。
省、市州、县市区市场监管部门将会计师事务所设立登记的营业执照、会计师事务所书面合伙协议或者公司章程、经营场所的产权证明或者使用权证明等及时发布在
“
湖南协同监管平台
”
，
省级财政部门在
“
湖南协同监管平台
”
接收会计师事务所登记信息，
并在为企业办理完行政许可后，在
“
湖南协同监管平台
”
反馈会计师事务所执业许可办理结果，
同时将会计师事务所批文信息在
“
财政会计行业管理系统
”
公告。
湖南省财政厅
2018
年
11
月
2
日
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