湖南省发展和改革委员会 ? 湖南省粮食和物资储备局 
关于做好2020年“两节”“两会”  和今冬明春低温雨雪冰冻天气期间  粮油市场保供稳价等有关工作的通知 
湘发改经贸〔2019〕929号 

各市州发展改革委、粮食和物资储备局（商务和粮食局）： 

????2020年元旦和春节临近， 粮油消费进入旺季，为贯彻落实《国家发展和改革委员会 国家粮食和物资储备局关于做好2020年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价等有关工作的通知》（国粮电[2019]16号）和省人民政府领导关于切实做好“两节”“两会”期间粮油市场供应和价格稳定工作的指示精神， 切实做好重大节日、重要时段和特殊天气条件下粮油购销和保供稳价等工作，现就有关事项通知如下。  

????一、加强粮源调度， 做好粮油市场供应工作 

????在当前猪肉等部分食品价格出现较大幅度上涨的背景下， 进一步做好粮油市场供应，事关经济平稳运行， 事关人民群众切身利益和社会稳定，不可有丝毫松懈。 各地要从贯彻落实国家粮食安全战略、保障改善民生和维护社会稳定的高度，充分认识“两节”、“两会”期间粮油市场供应和价格稳定的重要性， 按照粮食安全省长责任制要求，研究制订工作方案， 认真组织实施，确保粮油市场供应和价格基本稳定。  

???? 各地粮食行政管理部门要针对“两节”“两会”期间市场需求特点， 加强粮源组织调度，引导粮油企业及时投放名、特、优等适销对路产品， 增加花色品种，充分满足广大消费者便利、多样、营养、健康的粮油消费需求。 要督促有关企业保证“两节”“两会”期间的正常加工生产，保证零售企业特别是大型连锁超市等小包装粮油货源充足， 确保市场原粮充足和成品粮油不断档、不脱销。要扎实推进“中国好粮油”行动， 结合节日消费市场特点，大力增加绿色优质粮油产品供应， 满足人民群众消费升级需求。要充分发挥好“放心粮油”供应网络的引领示范作用， 积极配合有关部门开展成品粮油质量安全检查，让广大城乡居民安全消费、放心消费、健康消费。  

???? 二、加强市场监测， 做好市场应急保障工作 

???? 各地要加强对本地区粮油市场供应和价格监测分析， 及时准确掌握粮油加工和市场供应等情况。要建立健全会商机制， 认真分析研判粮食市场供求形势，发现苗头性、趋势性问题要及时采取应对措施。 要根据本地区市场情况和调控需要，积极发挥地方储备吞吐调节作用， 管好用好成品粮油储备，确保市场供应不断档、不脱销。 要重点关注学校和厂矿企业等粮油供应情况，保证困难群众和低收入群体口粮供应。 要积极做好供需对接、丰富粮油品种，搞好军粮供应， 满足部队需要。要按照湖南省粮食应急预案要求， 有针对性地做好应对雨雪冰冻灾害等极端天气的工作预案，加强粮油加工、储运、配送、供应各环节的有效衔接， 确保应急需要时响应迅速、保障有力。 

???? 三、加大督查力度， 维护市场秩序 

???? 各地要按照《价格法》、《粮食流通管理条例》等法律法规和政策规定， 切实维护粮食市场正常秩序。要加强部门沟通协作， 加大对粮油加工、批发、零售等重点环节的监督检查力度，对重点企业、大型粮油批发市场、超市和农贸市场开展定期巡查和不定期抽查， 督促粮食经营者严格执行粮食质量安全检验制度，坚决防止不符合国家食品安全标准的粮食流入口粮市场。 同时，要配合有关部门督促企业守法诚信经营， 坚决打击串通涨价、捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格、不执行明码标价规定以及价格欺诈等违法行为，对相关案件要及时查办。  

???? 四、全力做好安全储粮工作 

???? 地方粮食行政管理部门要充分履行“管行业必须管安全， 管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”职责， 充分估计低温雨雪冰冻灾害天气对安全储粮和安全生产的影响，巩固2019年全省粮食和物资储备系统安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动实施效果。 督促辖区内收储、加工企业建立健全安全防范责任机制，做好隐患自查和安全检查， 防范杜绝重特大事故发生。要严格按照《粮油仓储管理办法》、《粮油储藏技术规范》、《储粮化学药剂管理和使用规范》、“一规定两守则”等规范要求， 加强对企业仓房、罩棚、车间、院墙等生产区域和存储粮食、熏蒸药剂、电气设备、加工设备、烘干机械等的安全检查，消除储粮安全和生产安全隐患。 湖区、山区、丘陵、低洼地库区要做好应对极端恶劣天气的各项准备工作，健全和完善应急救援预案， 做好设备设施配备、应急物资准备工作。 

???? 五、扎实做好中晚稻收购工作 

???? 春节前农民集中售粮小高峰即将到来， 各地特别是农民余粮较多、可能出现不达标粮食和个别仓容紧张的主产区，要提前制定工作预案， 加强工作调度，强化粮食市场监测， 及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，并妥善采取有效应对措施。 要统筹抓好市场化收购和政策性收购，确保国家粮食收购政策落到实处， 坚决守住农民种粮卖得出的底线。已启动最低价收购地区， 要严格管理督促辖区收储企业规范执行最低价收购等政策性粮食收购入库程序；未启动最低价收购执行预案的地区， 要密切监测粮食收购动态，确保不出现农民“卖粮难”。 要加强政策宣传和舆论引导，密切关注并妥善应对社会关切， 营造良好的氛围和环境，确保中晚稻收购工作圆满收官。  

???? 做好2020年“两节”“两会”和今冬明春低温雨雪冰冻天气期间的粮油市场供应工作任务繁重、责任重大。 各地要切实增强责任意识，高度重视、精心组织， 认真落实好粮油市场供应各项措施。有关部门要加强协作、密切配合， 及时研究解决出现的新情况和新问题，重要情况要及时报告地方人民政府和省有关部门。  
???????????????????????????????????湖南省发展和改革委员会??? 湖南省粮食和物资储备局 
????????????????????????????????????????????????????????2019年12月31日