交通运输局2021年工作思路

一、认真编制“十四五”规划，强化规划引领作用

根据县里的“十四五”规划要求，按照延续性、前瞻性、合理性原则，扎扎实实地编制好交通规划，并已上报省市交通部门待审核，2021年进一步跟进落实以下内容：

1、国省干线项目：国道3条，省道2条，系“十三五”转接项目，总投资约30亿元。分别是G234祁东洪桥至归阳、 G322祁东县城改建工程、G356祁东白地市至太和堂 、S575祁东县太和堂-四明山、祁东金桥-风石堰。

2、站场水运项目：等级站4个，系“十三五”转接项目，分别是祁东银星综合客运枢纽站、祁东白云汽车站、祁东太和堂乡镇运输服务站、祁东灵官客运站；乡镇运输服务站8个，为新增项目，分别是：祁东四明山运输服务站、祁东黄土铺运输服务站、祁东白鹤街道运输服务站、祁东金桥运输服务站、祁东过水坪运输服务站、祁东步云桥运输服务站、祁东蒋家桥运输服务站、祁东石亭子运输服务站；县级三级及以上客运站提质改造1个，衡汽集团祁东县汽车站；城乡客运首末站  16个；水运项目，归阳千吨级码头总投资约1.6亿元及归阳镇的2个便民码头，每个总投资约30万元。

3、农村公路 ：乡镇通三级公路1个，项目名称为祁东黄土铺五龙-石亭子杨梅，里程为9.894公里，总投资约9895万元；旅游集散公路，黄土铺黄花特色小镇项目，里程12.5公里，总投资约7875万元；通景公路，祁东县御龙湾度假区项目，里程3.1公里，总投资约1953万元；资源产业路  32个项目，里程49.565公里，总投资约2407.35万元；建制村通双车道194个项目，里程为806.807公里，路面宽度为6米，总投资约52442.455万元。政策尚未明朗；窄路加宽19个项目，里程为43.241公里，路面宽度为5米，总投资约1123.916万元；渡改桥  1座，归阳镇双江渡口；.并村连接路  80个项目，里程为108.757公里，路面宽度为4.5米，总投资约5278.28万元。

 4、三项工程（指危旧桥隧改造、公路安全提升、干线公路灾害防治）：危旧桥（隧）改造工程，其中四、五类危桥9座，防护水平不足的桥梁8座，普通国道承载力不足的老旧桥梁2座；公路安全提升工程，里程共计1162.695公里，673个项目，其中国道54.197公里、省道56.164公里、县道39.478公里、乡道10.497公里、村道1002.359公里；干线公路灾害防治工程，里程共计86.543公里，6个项目，其中国道30.684公里、省道55.859公里。

5、力争祁邵高速列入全省公路规划，起于在建的衡永高速祁东互通，终于二广高速邵阳县互通，全长约95公里，祁东境内约65公里。

二、持续完善基础设施，强化功能推动作用

重点实施“十三五”没有完成的工作，包括前期工作。港口、航运码头、停泊区的建设、申报的产业路、航道改造三期工程、银星车站、公交枢纽站、首末站、招呼站等要及时实施。积极支持协调常祁调整、衡永高速顺利施工。还有“十四五”需在2021年启动的项目及省市县临时下达的项目。

三、着力创新行业管理机制，强化行业拉动作用

加强行业管理创新，认真研究，确保管理出效果，努力适应时代要求、群众企盼，在八个方面加强创新。

1、创新道路运输市场秩序的管理。运输市场秩序事关交通形象，是群众关注的灵敏的部位，要作为工作重中之重：一是推动客运出行便捷化、品质化。大力推进城乡客运服务一体化，提升城市公交和农村客运服务水平，加强节假日及重大活动道路旅客运输保障工作，做好春运期间客运和应急保障的运力调度，力争让群众满意。二是持续优化行政许可审批工作。继续推进行政审批制度改革工作，进一步优化行政审批服务和审批流程，优化营商环境。三是稳步推进交通信息化建设。强化科技创新智慧引领，重点加强信息化建设，推动建立以科技创新为引领，着力提高服务投诉处理效率。

2、创新水上运输秩序与环保的管理。在保持全省市排名靠前的情况下，着力解决安全管理、汛期值班值守、停泊区责任人落实的问题。

    3、创新工程招标与质量管理。一是依法依规依程序招标，开展工程领域招投标监管工作。二是创建一批优良工程，克服过去变更掌控不严的问题，打破无优良项目的局面，争取创建优良项目。

4、创新道路养护与质量管理。进一步加强道路设施管理，完善道路养护巡查机制，扎实推动农村公路养护工程建设，提高好路率，提高道路通畅能力，优化措施，加强系统各部门之间的工作配合，维护好路产路权，确保重点、主要干线、县道管好养好。

     5、创新行业安全与应急管理。一是落实安全生产管理。扎实做好三防应急工作，进一步规范行业安全生产事故应急预案备案工作。健全交通应急救援体系，完善预防控制体系，充分利用互联网大数据等手段，强化动态监测和风险预警，加强应急救援能力建设强化日常监管，重点查纠安全管理制度不完善、安全隐患排查不彻底、安全教育不到位等情况，落实闭环处理。二是整治交通营运秩序。持续完善非法营运整治联动执法长效机制，重点打击“两客一危”、克隆出租车、蓝牌车、“五类车”等非法营运行为，全面加强对辖区驾驶员培训、机动车维修行业整治，力保全年不发生恶性交通事故，保证全线公路安全畅通；三是规范公交、出租车行业监管。继续加强公交、出租、班线等客运企业的监管力度，严厉驾驶员的违规行为；四是加强综治维稳工作。继续做好信访隐患排查调处工作、禁毒工作、扫黑除恶线索举报工作，力保系统稳定，行业稳定；五是构建以信用为基础的新型监管机制。探索优化新业态管理模式。加强信用评价、联合奖惩和诚信宣传。

6、创新行业法制工作管理。推动交通法制法规建设，推行谁执法谁普法管理，奠定群众思想基础，扫清思想障碍。

     7、创新机关事务的管理。加强机关事务的管理，规范组织活动、严格组织会议、提高接待水平、规范办文、确保室内整洁。推行过紧日子，在财务开支上严格控制，在财务管理方面讲规矩、讲原则，确保正常运转。

 8、创新疫情常态防控与管理。将疫情防控常态化纳入2021年工作思路，既严格落实上级要求做好交通站场的防控措施，又要督促邮政快递行业从业做好核酸检测，还要积极查处冷链运输车辆的疫情防控，同时把控内务人员，做好交叉传染防控。

四、狠抓党建作风建设，强化政治保障作用

一是落实意识形态工作，强化各级领导的责任担当，不断增强干部队伍对意识形态工作的处置应对能力，强化主责、齐抓共管，管好阵地和队伍，夯实意识形态领域基层基础；二是夯实党建工作。持续以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部头脑，加强党支部标准化建设，健全“三会一课”、基层党组织组织生活会等各项制度；三是强化廉政建设。落实全面从严治党“两个责任”，严肃党内政治生活，严格贯彻执行中央“八项规定”“四个监督”，严防“四风”问题，涵养交通系统风清气正的良好政治生态环境;四是加强干部管理。坚持公正用人，激励干部积极性，努力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。充分运用日常纪实、平时考核、年度考核等手段，抓好人事日常管理工作，落实干部档案专项核查等。

                           祁东县交通运输局      

2020年12月11日     

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