2024年，祁东县交通运输局在县委、县政府的坚强领导下和市交通运输局的精心指导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大、二十届三中全会精神为指引，坚持党建引领，加快构建综合交通运输体系，抓好重点项目实施，强化交通行业管理，扎实推进交通运输事业高质量发展，各项工作均已实现年度目标。现将具体情况总结如下：

一、2024年工作完成情况

（一）党的建设

一是坚持抓准常规教育。坚持"三会一课"和每月集中学习，主要领导带头学习研讨、带头讲党课，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，抓好思想政治工作，夯实党员干部思想基础。进一步学习宣传党的各类会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，每次党组会第一个议题主要领导带头学习研讨习近平总书记近期重要讲话精神，在思想上和行动上始终同党中央保持一致。二是创新抓好特色教育。多次组织全体党员干部赴红色教育基地开展主题党日活动，现场学习革命先烈的英勇事迹，传承红色基因，赓续红色血脉，重温入党誓词，进一步增强党员干部的凝聚力、向心力和战斗力。7月3日，在交通运输局召开的庆祝建党103周年暨"七一"表彰大会上表彰了36名优秀共产党员，为全体交通人树立了榜样。三是抓舆论导向，强化意识形态。成立意识形态工作专班，负责意识形态及网络意识形态工作日常事务的管理，积极在各大融媒体平台发表宣传祁东交通运输工作取得各项成绩和重大事项，全年共计发表新闻报道近200篇。四是抓好党群共建，全面推进乡村振兴。局主要领导每季度带队深入宝莲洞村，与驻村队、村支两委及村民代表共话乡村振兴。组织机关干部职工积极参与文明城市创建志愿服务活动，深入玉合街道颜家坪社区，开展志愿者包路段、包网格、包路口等活动。组织16名骨干力量下沉灵官镇，配合当地党委政府开展"四大行动"。五是狠抓廉政建设，净化政治生态。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强政治定力和防腐定力。同时，全面深入开展党性党风党纪学习教育，营造全员学习《中国共产党纪律处分条例》的良好氛围，坚守政治纪律，加强作风建设，促使党员干部增强纪律意识。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神的成果，持续整治"四风"问题。

（二）春运工作

2024年春运期间，我县共投入154台道路运输车辆、150台出租车、123台公交车。整个春运期间，共发送旅客约73.34万人次，其中铁路部门发送旅客15.88万人次，同比增加24%；道路运输发送旅客7.96万人次，城市公交发送旅客约34.2万人次，出租车发送旅客约13万人次，水路运输发送旅客2.3万人次。未滞留一名旅客，未发生一起安全事故，实现了旅客零滞留、零投诉，圆满地完成了2024年春运交通安全管理任务。

（三）重点交通项目建设工作

1、衡永高速于今年5月28日正式通车；2、G234县城至归阳段公路改造+湘江引水工程（业主单位：县高新投），总投资约3.63亿元，项目于2023年11月29日正式开工，分为三个标段，三个标段均完成项目部驻地建设，试验室、拌合站建设，2023年11月29日开工，截至2024年12月底，路基工程量约90%，完成投资约8800万元，计划2025年底完工；3、G322祁东县城改线工程二期工程（南山大道-圣云大道），线路全长2.066公里，总投资约8200万元，项目于2023年5月正式开工建设，目前路面水稳砂已完工，确保2024年底完工交付；4、G322祁东县城改线三期工程（圣云大道—流泉町段），路线约长13.72公里，总投资约4.55亿元，项目正在推进土地、涉铁报批等前期工作，计划2026年完工；5、圣云大道至紫冲段（即永昌街道湖塘村、尚书村、风石堰镇紫冲村）资源产业路，全长3.05公里，计划总投资997.6万元，于2023年12月19日开工，项目已基本完成；6、全县8处堵点治理工程，计划总投资972.97万元，已全部完工。

（四）重点民生实事建设工作

省市重点民生实事：2024年省市下达给我县的"三路"建设任务是完成农村公路提质改造44公里，普通国省道安防精细化提升43公里，农村公路安防设施345公里。目前，农村公路提质改造已完成57.264公里，完成率达130%；普通国省道安防精细化提升完成47.774公里，完成率达111%；农村公路安防设施完成346.372公里，完成率达100.4%。

县重点民生实事：G322祁东县城改线工程二期工程（南山大道—圣云大道）路面水稳砂已完工，年底完工交付；X148乡镇通三级公路提质改造工程，线路全长5.388公里，项目已完工通车。

（五）公路建设养护工作

根据2024年全省路况检测，我县国省干线公路优良率平均达93%。一是加强预防性养护。对G322、G234、G356、S240、S226、S549线等190千米水泥路面进行清灌缝；对G322线祁东大桥等6000余平方米沥青路面进行薄层罩面；国省干线混凝土路面换板超1000平方米，确保路况稳定。二是加强季节性养护。强化应急抢险队伍，配备10台套作业机械，储备5000立方米抢险材料，提升应急响应和处置能力。三是加强生态性养护。对G322线行道树进行刷白，清理S240线、G322线、G356线路肩反坡、高草、水沟。四是加强日常养护。修补G234线、G322线、G356线、S240线坑槽8200平方米；补划标线26000平方米；修复及新增标志标牌500块；修复及新增护栏4000米。五是加强桥梁管理。完成桥梁定期检测26座。六是国省干线大中修完成提质改造。完成2022—2023年度国省干线大中修任务，包括S240线大修2公里、G322线中修1.409公里、S240薄层罩面2公里。2024年计划对G322线、G356线、S240线进行30公里的大中修。

（六）安全生产工作

今年，我局紧紧围绕"安全生产治本攻坚三年行动""打非治违""隐患清零"等各项安全生产专项行动，切实加强交通运输系统安全生产工作，扎实抓好各项安全管理制度的落实，维护交通运输系统的稳定，较好完成了年初制订的安全目标任务，全年未发生一起亡人事故，为全县的经济发展创造了良好的社会环境。在道路运输领域方面，通过打击站外经营、站外揽客、途中上客等违法违规行为；打击"三超一疲劳"（超载超员超速、疲劳驾驶）违法行为；打击汽车客运站场未按规定完善安全及消防设施设备行为；对车站严格落实"三不进站、六不出站"规定，实行封闭式管理。深入道路运输企业开展安全隐患排查，对排查出来的问题建立安全隐患台账，对企业下发整改通知书，责令限期整改，并按照隐患清零的"一单四制"的具体要求，逐一落实整改到位。今年累计核查道路运输企业300余次，下发整改通知书70份，抄送函告相关职能部门8份，约谈企业5家。在水上交通领域方面，共出动湘海巡艇05026巡航24艘次，安全监管人员372人次，安全督查45次，船舶安全隐患排查218余艘次，各类渡口8处，排查出存在安全隐患14处，已全部整改到位。今年汛期期间及时转发水情信息61条，发布预警预报信息92条，7次停航封渡，夜间巡查14次，及时督促各水运企业和挖运砂船舶停靠到安全停泊区，确保沿线广大人民群众生命和财产安全不受洪水损毁。同时加强安全生产宣传工作，通过微信朋友圈、融媒体、短信等多渠道营造全民安全生产宣传氛围，同时还组织了3次安全生产主题宣传活动。

（七）交通执法工作

今年6月，我局加挂了县交通运输综合行政执法局牌子，这标志着我县交通运输执法工作进入更加科学规范的新发展阶段。全年共办理交通运输违法案件396件，罚没收入203.8万元，路产许可非税收入81270元，白地市超限检测站砂石处理15000元，合计非税收入213.5万元。其中，在治超执法工作方面：通过加大对源头企业的治超监管，充分发挥县治超信息平台作用，及时掌握货运源头车辆装载情况，目前我县已有27家企业接入治超信息平台，将我县大型的建材物流企业基本上纳入了监管。大力推进公路治超非现场执法工作，依托白地市超限检测站，组织交通、交警执法人员开展24小时不间断联合治超，同时对全县重点路段开展流动治超执法，对我县违法超载超限运输行为形成了强大的震慑力。今年路面执法共处罚超限车辆199台次，罚款108.33万元；查处违规运输源头企业12家，处罚11.9万元；非现场执法系统，共处罚超限车辆15台次，罚款3.54万元。在客运执法工作方面：以非法网约车、巡游出租车违规经营为重点，加大了打击力度，共查处各类违法客运车辆120台次，罚款50.68万元。在工程质量和水路运政执法工作方面：出动执法船舶101艘次，执法人员505人次，每月对祁东水域船舶检查一次，每季度进行船旗国检查，每月检查桥梁防碰撞设施。开展船舶污染防治、机电设备故障和进出港报告专项整治。联合多部门执法，查处5起违法行为，罚款2.8万元。同时，对道路建设工程全面巡查，对存在隐患的施工单位下达整改通知。在道路货运、维修、驾培市场执法工作方面：组织对维修、驾培行业，集中开展了专项整治行动，重点查处维修企业非法改拼装车辆和驾校使用非教练车培训等违法经营行为，共办理案件66件，罚款40.45万元。

（八）路域环境治理工作

坚持对所管辖公路每月进行日常巡查，发现问题处理解决问题，对公路控制区摆摊设点清理21处，处罚4处。巡查中发现装载货物车辆未做好防护措施抛洒滴漏，对公路路面造成污染处罚2起，为防止车辆装载货物对公路造成污染，做了大量的宣传，多次走访源头企业，发放宣传单300余份。为了迎接省、市组织的路域环境检查工作，出动了大量人员和机械对国省干线进行整治工作。处理清除非公路标志牌200余块，违法占用公路用地30多处，清理路边垃圾10多处。协助调查许可案件两起。阻止违法行为6起，取缔国道沿线加水点2处，拆除违法搭建4处，查处违法案件7起，合计处罚9.62万元。

（九）工程监管工作

2024年，我局共受理报监项目36个，总计里程达到40.365公里。此外，还受理了2023年农村公路生命安全防护工程32条，共计43.238公里，以及2024年农村公路生命安全防护工程（第一批）41条，共计56.687公里。在质量安全监督检查方面，共开展92次检查，排查出65个问题，已全面整改到位。在检查和督查过程中，现场签发46份质量安全巡查记录表，发布3期监督检查情况报告，发出12份工程质量监督申请手续催办通知书，以及25份工程质量检测意见书。完成2022年生命安全防护工程项目213条线路，总计212.657公里隐患里程的交工检测验收工作，检测合格率达100%。

（十）行政审批暨优化营商环境工作

实施"多、快、简、明、全"五字原则，推动"跨省通办"，提高在线办理率，推动实现政务服务事项快速办结。全年政务窗口共受理业务3872件，其中发放道路运输经营许可证514件（企业16件，个体498件）、道路运输证793件（巡游出租汽车22件、网络预约出租汽车1件），机动车维修企业备案15家，受理道路运输证换证、年审2523件，客运车辆报废13台，到期重新许可客运班线4件，城市公交线路调整2件，城乡公交线路到期重新许可2件，公路占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批2件，国内水路运输经营许可（普通货物）、船舶营业运输证注销登记审批4件。注销客运班线一条，客运车辆报废6台，注销道路经营许可证155张，注销道路运输证177张，注销普货运输企业1家。一次性办结率100%，办事群众好评率100%。

（十一）铁路安全环境整治工作

2024年以来，祁东县凝心聚力、攻坚克难，全力以赴在铁路沿线环境综合整治新征程上干出新气象。一年来在全市率先完成了省市下达的13处安全隐患点验收销号，在年初就提前完成19处1340米公跨铁防护栏任务。积极开展"双段长"及部门日常巡查，出动600余人次，排查隐患330余次，清理铁路沿线垃圾330余处，清除各类漂浮物50多处，通过日常排查及时处治安全隐患3处。同时，大力开展铁路安全"五进"宣传活动，发放铁路整治及护路宣传资料8000余份，出动宣传车辆6台次。通过有效整治，祁东境内铁路沿线呈现出一道"安、畅、绿、美"的风景线。

获得荣誉情况：县交通运输局荣获2024年衡阳市春运工作先进单位，徐桃生同志荣获2024年全省春运工作先进个人

二、工作中存在的问题和困难

（一）农村客运班线车和公交车辆未能全覆盖。我县的部分农村客运线路，由于客源少，留守老年人多，加之农村客源具有时段性和单边性的特点，线路亏损大，营运企业无法维持正常运转，导致部分城乡客运线路开通不易，留住更难。

（二）交通工程项目前期工作和土地报批程序复杂、耗时长，影响项目进度。

（三）农村道路建管养上还存在着不少矛盾和问题。一是省批"十四五"农村公路建设计划极少与人民群众期待还有一定差距。二是农村公路养护资金短缺，养护机制未能有效推进。

三、2025年工作打算

2025年是"十四五"规划的收官之年，做好全年工作意义十分重大，我局将在县委、县政府的坚强领导下秉承"交通强国"的方针政策，全面落实习近平总书记关于交通运输工作的重要论述精神。按照"抢抓机遇、积极作为、率先发展"的工作基调，重点做好以下五项工作。

（一）倾力抓党建党务，打造交通铁军。

把党的政治建设摆在首位。坚持和加强党的全面领导，坚持民主集中制，巩固深化主题教育成果。严格执行"三会一课""主题党日""中心组学习"、党员领导干部过双重组织生活等制度。认真抓好党风廉政建设，扎实做好意识形态工作，全面筑牢基层战斗堡垒，持续强化交通队伍建设，推动上级各项决策部署在我们交通系统落地见效。

（二）着力抓项目建设，促进交通发展。

一是加快国省干线公路建设。全力推进G234县城至归阳段公路改造工程、G322县城改线三期（圣云大道至流泉町）等项目建设，积极做好祁邵高速、衡祁快线、S240、G356改线工程的前期工作。

二是开展新一轮"四好农村路"建设。尽早落实2025年农村公路计划项目，提前运筹，早做准备；全面完成X003祁东至金桥乡镇通三级公路改建工程。

三是全面谋划好"十五五"规划，为下一步我县交通运输发展奠定坚实基础，确保交通网络更加完善，服务能力显著提升，以适应经济社会发展的新需求。

（三）全力抓行业管理，提升服务品质。

抓好公路日常养护和绿化，提升公路养护水平，为争取国家级"四好农村公路"奠定基础；坚持依法治超，持续对公路超载超限治理实行高压态势，以源头治理和路面执法相结合，提升科技治超水平，有效遏制货运车辆非法超限超载运输；开展联合执法、打非治违、路域环境整治、水上巡逻等专项行动规范运输市场秩序；做好交通工程质量安全监督工作，提升基础设施工程品质；加强水上交通安全监管，开展好水上交通安全专项整治行动，促进水上交通安全形势稳定向好；持续做好铁路沿线环境综合整治，打造"安畅绿美"铁路风景线。

（四）致力抓安全生产，确保形势稳定。

树牢安全第一和安全"兜底"意识。坚持"五全一常态"工作机制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进交通顽瘴痼疾整治，深入开展事故隐患清零行动，确保不发生较大及以上安全生产事故，运用监管手段，落实安全生产责任，提高应急保障能力，强化隐患排查整治，紧盯"两客一危"，大力开展行业安全生产教育培训，结合线上线下、执法检查等多聚道、多方式宣传教育，营造安全生产良好氛围，确保全县交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。

（五）优化营商环境，推动高质量发展。

一是持续优化行政许可审批工作，进一步优化行政审批服务和审批流程，强化便民服务意识，坚持"多、快、简、明、全"五字方针，大力推进政务服务"跨省通办"，通过让大数据多跑路、群众少跑腿，实现从被动服务到主动服务的转变。

二是积极探索推进城乡客运一体化工作，强化网约车新业态运营监管。

三是深化法治交通建设，通过公正公平执法，树立优良交通形象。

祁东县交通运输局

2024年12月31日

附件下载：