2015年，县教育局工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握全面深化教育综合改革这个主题，紧紧抓住促进教育公平和提高教育质量这两大战略任务，进一步聚力攻坚克难，进一步重视制度建设，进一步注重统筹谋划，教育系统党建工作呈现新气象，教育综合改革实现新突破，推进教育公平取得新成效，教育内涵发展迈上新台阶，教育事业保障达到新水平，为振兴祁东教育、建设教育强县跨出坚实的一步。

围绕指导思想，重点做好以下工作：

（一）致力改善学校办学条件

1、推进新区学校建设。加快新区学校一期工程建设进度，力争新区中学校园初具雏形。

2、推进实事项目建设。抓好合格学校和农村公办幼儿园建设，确保为民办实事项目建设任务如期完成，并通过省市验收。

3、推进薄弱学校改造。积极争取上级薄改专项资金，改善薄弱学校硬件环境。

4、推进公租房建设。统筹规划，合理布局，全面完成1200套公租房建设，通过一年的努力实现每个教师有一套住房。

5、推进生态文明校园建设。努力打造一批环境优美的生态文明校园。

（二）致力促进教育均衡发展

6、均衡配置师资力量。坚持人才强教的理念不动摇，在基本配齐农村学校教师的基础上，对新增教师逐步向县城学校倾斜，保证县城学校大班拆小班后的教育教学需要，促进大班额问题尽快彻底化解。  

7、合理调整学校布局。启动“十三五”全县中小学布局调整规划，撤并部分规模过小的学校，新建和改扩建一批城区中小学校，保证县城大班额化解后的学生合理分流，基本实现县域教育均衡发展。

（三）致力加快教育信息化步伐

8、加大“三通两平台”建设力度。积极实施《祁东县教育信息化建设计划整体纲要》，大力建设县教育局云服务器和数据中心（中心机房）、教育云平台（教育资源公共管理平台、教育资源公共服务平台、中心小学以上学校门户网站群）、“网络学习空间人人通”空间软硬件系统、教育系统高清视频会议系统；县直学校和乡镇初级中学、中心小学及规模较大的联校，大约70所学校建设城域网、智能班班通设备、电脑教室设备、电子备课室、高清录播系统、智能电子班牌系统、电子书包试点班。

9、做好教育系统网络与信息安全工作。依托省市网络安全监控平台，落实终端设备建设任务。根据教育网络的实际需要，及时配置和更新网络防火墙、入侵检测、漏洞扫描、垃圾信息过滤、防病毒软件和WEB防篡改等网络安全产品，采取必要的技术措施，加强网络的各个环节特别是互联网接入的安全性。同时，选拔配备与工作要求相符合的具有网络与信息系统管理经验和专业技能的人员，从事网络与信息安全管理工作。

（四）致力加强师德师风建设

10、加大师德规范力度。建立完善师德师风考核制度，实行师德师风“不良记录”备案制，作为教师聘任、奖惩、职称评聘、职务晋升、绩效考核中的重要依据。  

11、加大正面引导力度。挖掘和弘扬一批师德高尚的先进典型，让广大教师学有目标，看有榜样，注重品行培养，提高师德修养；

12、加大违规查处力度。加大对违背师德行为的查处力度，重点查处乱办班、乱补课、乱收费，做到举报一起，查处一起，处理一起。

（五）致力提升教育教学质量

13、切实开展比赛活动。全面进行教学比武，开展月月教学竞赛活动，提升教师教学能力。

14、切实注重培训培养。通过业务培训和走出去、请进来、送课、听课、评课、优先推动母语（语文）教学等办法，大力提升教师队伍业务素质；通过传、帮、带，重点搞好年轻教师的培养。

15、切实增加工作压力。实行晒课听课制度，准确把脉教师的教学动态，经常传导教育教学工作压力，促使教师能力提高。四是奖罚。实行教学质量统检，分学校、分乡镇对同学科教师进行排位，排在末位的张榜公开，连续两年排在末位的下调至下一级学校任教。同时，实行名师工程，评选一批名优教师，激励教师在教学业务上形成你追我赶的良好局面，进而促进全县教育教学质量快速提升。

（六）致力做好学校安全工作

16、确保校车安全。全天候管控校车运行情况，严厉制止校车超员超速，对临崖临水路段严格校车通行审批。

17、确保食品安全。加强对学校食品、饮水的卫生监管，防止集体中毒事件和突发性传染病发生。

18、确保学生安全。做好防踩踏、防伤害、防溺水、防火灾“四防”工作，同时加强安全教育，提高学生的自我安全防范能力。

（七）致力规范招生录取行为

19、加强考纪考风建设。  

20、加强录取监管工作。规范考试加大对高中阶段学校和民办中小学招生工作的监管力度，查处买卖生源等违纪违规行为，确保全县中小学招生工作有序进行；扶持中职学校招生，在进一步扩大招生数量的基础上提高中职招生质量。

（八）致力推进依法治教

21、完善并落实教育行政执法责任制。进一步提高县教育局机关及乡镇教育管理中心依法行政的能力和水平；及时查处违反教育法律法规、侵犯受教育者权益、扰乱教育秩序的行为；坚决推行招生工作“六统一”，严厉打击招生工作中买卖生源现象；督促各级各类学校依法办学，依法治校。

3.发挥教育督导职能作用。贯彻落实国务院《教育督导条例》，坚持督政与督学并重，常规督导与专项督导相结合，落实督导情况通报制度；加强督学责任区建设，健全督学责任区工作机制；对乡镇教育管理中心、县直学校实施年度目标管理考评，并抓好考评结果应用。  

4.加强学校内部常规管理。健全现代学校管理各项制度，启动学校办学章程规范化工作；校长在行使权利的同时履行应尽的职责，确保学校各项工作规范、有序开展；建立一套科学有效的学校内部管理监督体系，确保管理民主化；充分发挥教代会作用，依法保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权。  

5.提高机关行政办事效率。进一步加强县教育局机关及乡镇教育管理中心干部的作风建设，形成不空谈、求实效、抓落实的工作作风；进一步精减会议、精减文件、精减检查，机关干部下基层不给基层添麻烦、添负担；进一步完善机关干部工作效能考核机制，提高机关工作科学管理水平。  

6.促进学前教育健康发展。切实落实《祁东县学前教育三年行动计划》，建设公办幼儿园，规范民办幼儿园；大力推进等级园创建工作，提高幼儿园整体办园水平；坚决贯彻教育部印发的《3～6岁儿童学习与发展指南》，防止和克服幼儿教育“小学化”倾向。  

7.促进义务教育均衡发展。以合格学校建设为抓手，全面提升  

农村中小学办学水平；适时推出教师交流实施意见，鼓励优秀教师  

到农村条件艰苦的学校任教，促进义务教育均衡发展；加大城区学校扩容建设力度，增加义务教育阶段学位，切实化解城镇“大班额”，着力破解义务教育“择校风”。  

8.促进普通高中内涵发展。坚持正确引导，科学评价，提振所有高中学校办学的信心，支持高中学校根据自身条件打造办学特色；加大高中学校硬件改造力度，搞好祁东二中迁建工程招投标，不断扩大优质教育资源；严格示范性高中新生录取标准，适度控制高中学校办学规模；督促高中学校抓好内部常规管理，突出教育教学质量，走内涵发展之路  

9.促进职成教育强势发展。搞好职教专业统筹规划，打造一批特色骨干专业，提升职业学校办学品牌；重视职业教育专业技能抽查和技能大赛工作，强化职业学校办学常规管理，提高职业教育办学质量和办学效益；推进县职业中专扩容项目工程建设，提升职教基础能力；加强县职教中心建设，整合县域职业教育资源，加大成人技能培训力度，为全县经济社会发展提供人才服务。  

10.促进民办教育规范发展。落实促进民办教育发展的政策措施，支持民办学校持续健康发展；督促民办学校依法办学，规范民办学校的法人管理结构；加强对民办学校的指导，要求民办学校规范办学行为，聘请合格师资，开全课程，提高教育教学质量，保障师生安全；加强对民办学校的财务审计和财务监督，及时防范办学风险；对办学行为规范、教育质量高的民办学校，给予适当经济奖励；严格民办教育机构审批程序，坚决实行登记注册备案制度；严厉查处非法办学；严禁无证办学和违规使用校车接送学生上下学。  

11.保证素质教育落到实处。丰富德育内容，加强德育系统工  

程建设，提高学生政治思想水平；加强学校体卫艺工作，切实抓好

学生竞技体育活动和群体体育活动开展，发挥体育艺术水平考试的评价作用，全面提高学生的身体素质和艺术素养；着力培养学生创新能力，积极开展发明创造大赛活动；加强学生行为习惯养成教育，制定学生行为习惯基本要求和教育训练课程标准；加强学生自我保护和自我生存能力教育，积极开展火灾自救、地震逃生等疏散演练活动，提高学生的自护自救能力。

12.形成学校安全长效机制。在全县各级各类学校开展校园安全设施及管理措施达标活动，积极创建平安校园；出台《学校安全责任事故问责办法》，切实强化安全责任；突出抓好校车安全工作，联合有关部门落实对学生用车的监管责任；切实抓好学校食品安全工作，强化学校食品安全的公示制和问责制；推动校园安全保障体系建设，建立健全校园安全隐患排查、整改快速反应机制，形成校园安全稳定长效机制。

13.搞好教育科研规划立项。科学合理立项，推动教育基础研究工作取得实实在在的成果；加强对一线教师的指导，促使更多的教师立足岗位科研，为教育教学服务；扎实做好教改服务工作，特别是教育质量检测工作和各类学科比赛的组织工作；组织教研人员学习培训，不断提高教研人员的工作能力。

14.强化纪监内审工作职能。落实好纪检监察室常规监督工作，既要搞好“三重一大”项目的监督，又要搞好行政效能的监督，从源头上防止腐败现象发生；建立常规的审计工作制度和审计报告制度，重点审计学校财务收支、福利发放、基建投资、食堂管理等情况，促进教育经费管理的科学化、精细化。

15.推进教育信息化进程。加快全县教育局域网建设步伐，启动基础网络和县、镇（乡）教育网管中心建设；推进数字化校园建设进程，完成乡镇中心小学和县城内小学电子监控系统；争取50%以上的标准化中小学建成校园网，实现“班班通媒体”；启用电子阅卷系统；探索建立教师、学生档案管理系统，使之与学籍管理系统连通，实现教师工作信息与学生信息对接。

16.加大教师队伍建设力度。健全教师补充机制，多渠道引进优秀师范毕业生充实教师队伍；加强“双师型”队伍建设，确保中职“双师型”教师比例达到和超过国家规定的标准；出台教师业务水平考试常规制度和工作机制，建立数字化、动态化、系统化的教师档案，对教师的业务能力、工作业绩、师德表现进行全面记载；完善师德师风考评制度，严格规范教师从教行为；探索建立教师退出机制和教师合理流动长效机制，促进城乡师资力量均衡配置。

17.提高全县教师业务素质。积极开展教师培训工作，确定培训对象，明确培训目标，做好培训计划，落实培训成效，利用好培训结果；鼓励教师拔高学历，假期自学充电；积极开展教师教学技能大赛、县级公开课比武等活动，形成广大教师自觉提升业务素质的氛围。

18.打造学校管理干部队伍。加强校长日常工作目标考核，逐步形成能上能下的干部管理机制；继续推行适应祁东教育发展的校长公选制，探索建立校长职级制和交流制；实行校长提名、教职工民主参与、组织考察认定相结合的方式，组建学校领导班子和中层管理队伍；加强学校领导班子后备力量培养，选拔一批年轻的一线教学教研骨干到学校中层管理岗位锻炼成长。

19.推进新的课堂教学改革。稳妥推进以“自主·合作·探究”为核心的课堂形式改革，不断增加新课改试点学校数量，使新课改成为提高教育质量的强大引擎，以新的课堂教学模式促素质教育取得扎扎实实的成效。

20.拓展中职合作办学模式。建立职业教育与企业协作机制，争取大中型优良企业支持职业教育发展，调动行业、企业参与职业教育发展的积极性；进一步发挥县职业中专作为国家级重点中职学校的辐射带动作用，推行校际合作，不断提升县域中职整体办学水平。

21.健全教育质量评价体系。建立常规监测机制，坚持教学质量统检，逐步形成科学的教育质量评价体系；加强教育检测体系装备建设，建立初中学业水平考试、小学教学质量抽测题库。

22.全面启动名师名生工程。在评选学科骨干教师的基础上，大力宣传名优教师，尤其是宣传高考成绩特别突出的先进典型，提振教师教书育人的信心；在中小学生中大力开展各类学科竞赛和文艺展示活动，发现和培养特殊人才，创造有利于特殊人才成长的环境和条件，让特殊人才脱颖而出。  

23.切实加强校园文化建设。督促各校立足学校自身发展实际，加强校园文艺社团建设，落实文明校园创建措施，提升凝练独特的办学思想，形成独具特色的学校文化；组织开展校园文化示范校评选活动，抓好工作培训和典型引路，促进学校提升质量、发展内涵、培育品牌。

24.努力打造教育机关文化。积极开展机关干部集体活动，打造以“健康文明、团结和谐、积极进取、追求卓越”为核心价值观的教育机关文化；努力建设学习型、健康型、服务型、节约型“四型”机关，为机关干部营造优美舒适的生活、工作环境，增强机关干部的归属感、幸福感。

25.维护教育系统和谐稳定。坚持干部谈心制度、矛盾排查制度，教育干部要及时了解教职工思想状况，关心教职工生活，及时理顺心气，化解怨气，把信访维稳工作落实到基层；对教育系统的重点信访户实行领导包案责任制，依法依规做好稳控工作。

    26.确保各类考试平安顺利。进一步完善各类考试工作机制，做到各类考试有章可循、有规可依，让各种考试走向常态化、制度化；逐步推进和完善国家教育考试标准化考点建设，推行考试管理信息化；逐步完善考试网上巡查系统、作弊防控系统、身份验证系统，确保国家教育考试平安顺利；进一步加大各类考试组考工作的检查监督力度，对考试工作人员建立严格的监督机制和奖惩措施，坚决杜绝重大违纪舞弊事件和考试安全事故发生。  

27.做好特困师生资助工作。全面落实国家学生资助有关政策，切实规范助学金发放与管理，确保全县不要有一个学生因家庭贫困而失学；完善资助工作规程，做到规范操作，确保资助对象评定公开、公正、公平；加强资助管理体系建设，制定对教师和学生的资助制度，建立覆盖全县的资助信息管理网络，严格审批程序。

28.搞好教育各项服务工作。牢固树立为基层服务、为家长服务、为学生服务的思想，在县教育局机关及各乡镇教育管理中心全面推行服务承诺制、特事特办制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等各项办事制度，切实提高办事效率和服务质量；加快教育电子政务建设，规范教育行政许可、非行政许可审批、教育公共服务和行政监管行为，提高教育政务效率与服务水平；规范学校商店管理和全县中小学生作业本发放，搞好中小学劳动实践场所建设，加强勤工俭学工作；积极抓好学校食堂建设和管理，在有学生就餐的学校逐步启动“配餐制”，确保学生饮食质量和安全，让学生吃得放心，提高后勤服务水平；认真办理好人大代表建议、政协委员提案，虚心接受社会监督；抓好工、青、妇、少等群团工作和武装部工作，做好离、退休教职工管理与服务工作；强化计生服务，将人口与计划生育综合治理工作纳入目标管理考核内容，抓实“三查”，确保“三查”及其经费到位率达100%。

29.加强教育政研宣传工作。进一步加强教育改革发展的政策和法律法规研究，积极开展教育难点和热点问题调研；办好祁东教育信息网，维护好祁东教育门户网站的应有形象；建立健全与新闻媒体联动合作机制，加大教育新闻发布力度；充分发挥各级各类学校教育通讯员在引导舆论方面的作用，搞好教育重点工作的集中宣传，为教育改革发展营造良好的舆论环境。

                          祁东县教育局

                           2015年1月5日

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