为更进一步提高学校食堂的服务质量，规范学校食堂管理，确保师生身体健康和生命安全。根据湖南省教育厅等四部门印发的《湖南省中小学校食堂管理办法》（湘教发[2024]41号）和《祁东县农村义务教育学生营养改善计划食材采购实施办法》（祁教通[2024]11号）等相关文件要求，结合我园实际，特制定《2025-2026学年度食堂大宗食材采购招标方案》。

一、指导思想

全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品安全总体水平为核心，按照“公开透明、公平竞争、公正规范”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的合法供应商。

二、招标组织机构

招标领导小组

为明确责任，强化措施，切实落实好招标工作，学校成立食堂大宗食材定点采购招标领导小组。

顾  问：（县教育局联系乡镇的股室负责人）

组  长： 谭翠平

副组长： 肖珍珠、张艳华

成  员： 肖黎、屈弦、李青青、刘菲芳、彭思慧、刘攀宇

三、招标项目、供货时间

1.招标项目

项目一：大米 

项目二：食用油

项目三：盐、生抽、料酒调料类

项目四：瓜果、蔬菜等农副产品

项目五：肉类、活禽、水产品

项目六：水果或牛奶

2.供货时间：2025年9月至 全县大宗食材统一招投标正式签订合同为止，以实际学生在校就餐天数结算配送金额。

四、食材质量要求

食材必须符合新的《中华人民共和国食品安全法》第三章“食品安全标准”中的规定。采购大米须为一级大米、食用油为非转基因一级压榨菜籽油或玉米油，具体食材质量标准详见《食材采购质量说明》。食品原料新鲜、清洁卫生，同时对每批次食品原料进行检测，具有市场监督管理部门颁发的质量检验报告（近期），尤其是农副产品定点配送企业每批次必须提供农药残留检测和重金属含量检测合格报告。

五、投标人资格要求

(1)投标人应持有有效期内的《营业执照》,且应当符合以下规定:

①具有独立承担民事责任的能力;

②具有良好的商业信誉和健全的管理制度;

③有依法缴纳税收的记录;

④参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

⑤法律、行政法规及上级文件规定的其他条件。

⑥承诺遵守学校的管理制度（如营业时间、食品安全、环境卫生、付款方式等）。

（2）投标人应持有有效期内的《食品经营许可证》，其中大米、米粉和油要提供所投产品生产企业有效期内的《食品生产许可证》。

（3）投标人提供公告之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录网上打印件，应包括网站网址、查询内容、查询时间。

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同中标方，不得同时参加本项目投标。

（5）本项目不接受联合体投标。

（6）投标人必须拥有固定符合食品安全要求的经营场所，具备较强的经营、生产、粗加工、配送能力。其中瓜果、蔬菜、水果和肉类（含活禽类、水产品类）要一天一送，且须用恒温车辆运输配送。

六、投标人报名应提交的证明材料及说明

1、法人提交法定代表人资格证明书复印件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明复印件；

2、投标人为营利法人的，应提交营业执照；投标人为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书；投标人为非法人组织的，应提交依法登记证书；投标人为自然人的，应提交自然人的身份证明；个体户投标的，提供经营者营业执照。

3、投标人提供公告之日起通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或“国家企业信用信息公示系统”和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询的信用记录网上打印件，应包括网站网址、查询内容、查询时间；

4、遵守学校的管理制度（如营业时间、食品安全、环境卫生、付款方式等）的书面承诺（格式自拟）；

5、投标人应持有有效期内的《食品经营许可证》复印件；大米、米粉和油投标人还要提供所投产品粮油主食类(大米、食用油、米粉、面粉等)生产企业有效期内的《食品生产许可证》复印件。

6、投标人拥有固定符合食品安全要求的经营场所，具备较强的经营、生产、粗加工、配送能力的书面承诺（格式自拟，其中瓜果、蔬菜、水果和肉类（含活禽类、水产品类）中标商须承诺要一天一送，且须用恒温车辆运输配送）。

七、招标工作程序

1.制定招标工作方案：8月19日，制定《祁东县幼儿园2025-2026学年度食堂大宗食材采购招标方案》，并上报教育局学生资助中心审核。

2.发布招标公告：

根据招标的内容、要求制定招标公告。

招标公告：8月21- 23日将招标公告公示在校门口醒目位置和祁东县党政门户网上。

3.报名登记、领取资料：公告之日至8月23日下午18:00至，有意投标的商家在学校行政办公室报名登记，过时不再办理。

4.召开开标会议：8月 24日上午9：00（由膳食管理委员会和邀请家长监督委员会成员参与），投标人对我县统一发布指导价的食材要以折扣率报价，不在询价的食材以具体价格报价投标，评标根据投标人报价，采用最低价中标法。

5.中标公示将招标评选的结果在学校进行公示，公示期为5个工作日。

6.签订供货合同，在学校中标公示期内无异议后，于8月30日在学校签订供货合同及质量安全承诺合同。

祁东县幼儿园

2025年8月19日

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