祁林字【2014】27号

祁东县林业局

纠正损害涉农利益行为专项治理工作方案

为认真贯彻落实祁群组发〔2014〕13号和祁农发办〔2014〕15号文件精神，确保林业惠农富农资金管理使用工作规范有序，根据上级要求和结合我局实际，现制订专项治理工作方案。

一、 指导思想

以党的群众路线教育实践活动精神为指导，坚持以人为本、执政为民，以专项资金管理使用情况清查为重点，保障林业惠农富农政策落实到位，维护广大涉林农户根本利益，着力解决林业惠农富农政策落实、资金使用管理中存在的问题，建立健全长效工作机制，为建设生态祁东打好基础。

二、 工作内容

我局纠正损害涉农利益行为专项治理的重点内容是2013年度油茶补助资金和2013年度退耕还林补助资金的发放落实情况。

1、2013年度油茶补助资金：总额200万元，受益农户162户；

2、2013年度退耕还林补助资金：总额789.4231万元，受益农户2938户。

3、贯彻落实涉林利益专项整治工作主要任务和责任分工：主要任务是加强对涉林补助资金（2013年度油茶和退耕还林补助资金）发放的日常监督检查和对各种违纪违规行为的查处；责任领导为县林业局纪检组长徐亮明、县林业局工会主席龙炜东。

三、阶段步骤

此次涉林专项治理工作从2014年4月份开始，至9月底结束，由县林业局专项治理工作领导小组执行，分三个步骤进行。

（一） 宣传发动（4月初-4月底）

召开涉林资金整治工作部署安排会议，学习上级对纠正损害涉农利益行为专项治理的文件精神，对整治工作进行任务分解，制定出专项治理工作方案，成立专项治理工作机构，召开工作调度会，对油茶补助和退耕还林补助资金的发放落实情况作全面部署。

（二） 全面督查（5月上旬-8月底）

    1、自查自纠（5月5日-5月15日）按照“实事求是、公开公平、情况清楚、手续齐全”的要求，安排全县乡镇林业站对2013年度油茶补助和2013年度退耕还林补助资金的发放情况进行自查自纠，把存在的问题立即上报县局并及时改正到位。

油茶补贴和退耕还林补贴自查关键点：①面积核定。是否按照油茶和退耕还林补助标准进行现场面积和成活率核对并汇总上报；②各乡镇收到上级拨付的补贴资金后，是否按照经核准的油茶和退耕还林实际验收合格面积以及补助标准通过财政涉农补贴资金“一本通”将补助资金足额发放到农户手中。

2、集中督查（5月16日-6月15日）农口系统将在5月上旬-6月上旬从系统各单位抽调部分人员分成两个专项治理督察组对本系统各单位进行集中督查，对在这次专项整治活动中整改不到位、制度走形式、工作无起色、群众反响坏的单位，将对其单位的“一把手”实施问责。

（三）整改总结（9月）

各乡镇林业站和县直相关股室要按照县局的统一部署，积极参与专项整治工作，总结专项治理工作的做法成效，提出改进和加强涉林政策落实的意见和建议，建立完善长效监管机制。

四、工作要求

1、加强组织领导。为了油茶和退耕还林补助资金的专项治理工作，确保整治到位、措施有力，成立县林业局专项治理工作领导小组，由局长王新喜任组长，局纪检组长徐亮明、局工会主席龙炜东任副组长，刘文平、王益平、陈红宇、肖刚山为成员。

2、强化督查指导。这次涉林政策资金专项治理工作重点在基层，难点在解决问题和健全完善防控机制。工作组人员要认真学习、准确把握有关政策法规，在整治过程中及时了解掌握基层实情和工作动态，解决工作中的热点难点问题，化解基层矛盾，理顺群众情绪，对专项整治中弄虚作假、漏报瞒报、有令不行、有禁不止的，将严格追究直接责任人的责任，确保专项治理工作健康顺利推进。

祁东县林业局

2014年5月4日