祁东县2013年度营造林自查工作报告

祁东县林业局

（2013年11月10日）

根据湖南省林业厅《关于开展2013年度造林检查验收工作的通知》湘林造[2013]14号文件精神，我局于10月25日组织了6名专业技术人员，按照《湖南省造林检查验收办法》的相关技术规程，对全县2013年度造林工作进行了全面的检查验收。现将自查结果汇报如下：

一、年度营林生产任务完成情况

①人工营造林：去年市局下达我县造林任务27652亩，已完成造林面积29815.6亩，完成面积率为107.8%。其中退耕还林配套荒山造林1000亩，中央财政补贴造林16500亩，农发经济林林业项目1244.7亩，面上造林10451.4亩，（含三边造林8000亩），更新造林619.5亩。按树种分：杉木1282.5亩，湿地松13669.2亩，油茶9736.9亩，其它5127亩；

②完成中幼林抚育44000亩，其中中央财政抚育补贴试点集体部分9000亩，国有林场部分5000亩，其他中幼林抚育30000亩；

③完成封山育林18000亩，其中无林地和疏林地封山育林14000亩，有林地和灌木林地封山育林4000亩；

④完成低效林改造8571亩，其中油茶低改3571亩，楠竹修垦5000亩；

⑤退耕还林阶段性验收面积12816.9亩，全部通过国家、省级验收。

⑥完成新育苗面积359.2亩，占育苗任务的128.3%。

二质量分析与评价。

今年全县营造林亩，均按作业设计施工，适地适树，密度合理。其中：作业设计率、面积核实率、良种使用率、幼林抚育率、林木管护率、检查验收率、资料建档率均为100%。受今年特大旱灾的影响苗木成活率有所下降。全县受灾面积16248亩，其中重度受损10571.6亩，中度受损5676.4亩。

三、主要措施

1、领导重视，做到组织保障与技术保障相统一。

县委、县政府高度重视我县林业工作建设。去年“四冬”生产会议上提早对我县今年春造工作进行了详细的安排布署。实地调研、任务分解、宣传发动、责任落实、监督考核为我县春造工作提供了有力的组织保障，从而形成了全党动员、全民参与、全社会共同支持发展林业工作的良好局面。林业系统全体技术人员严格按照造林操作规程深入到乡镇，逐村逐小班进行技术指导，逐项落实，加强监督检查，发现问题及时整改，确保技术措施落实到位。

2、科技先行，做到规划设计与科技支撑相统一。

在今年的植树造林工作中，无论是苗木选择还是栽树地段，无论栽植标准，还是管护措施，我们都坚持高起点规划，严标准要求，确保造林质量。同时，我们坚持依靠科技，提高标准，讲求实效。在整个建设过程中，坚持统一苗木规格，统一技术标准，统一施工时间“三统一”，做到了随起苗、随运输、随栽植，真正把质量管理延伸到了规划设计、整地挖穴、苗木起运、施工栽植等各个工序各个环节，确保了植树造林的速度和质量。

3、打造亮点，做到宣传发动与办点示范相统一。

为将我县打造成“江南枣都”和油茶大县。县委和县政府不仅将两大产业纳入了全县“五个十万”工程，加强宣传，同时出台了发展油茶产业和林枣产业的政策，提高群众的认知度。通过组织广大林农参观初具规模的种植示范基地、品尝枣果、开设科技培训班等形式营造了我县林业产业发展的良好氛围。并积极办点示范，引导林农和造林主体注重实效性、集约性、规模性的发展。县主管农业的副县长彭建元在双桥镇鸟塘村办高标准油茶林示范点1000亩，县林业局王新喜局长在太和堂镇文桥村办枣业精品示范点500亩，突出了我县油茶、枣业的亮点，掀起了产业发展的高潮，实现了“将树当菜种”的目标。

4、运筹帷幄，做到生态效益与经济效益相统一。

把推进林地流转作为产业工程建设的突破口，开展政策宣传、利弊分析，引导和鼓励农民通过承包、租赁等方式将林地流转给公司和大户造林，办好林地流转手续，签订合同，消除公司和大户产业发展中所遇到的瓶颈。在注重油茶产业、枣产业发展的同时，我们也注重了生态林的建设工作。县林业局出台了《关于用材林造林补助的实施意见》，调动了群众发展用材林的积极性。有机地将生态效益和经济效益相辅相成，良性循环结合在一起，发挥出最大的效益潜能。                                              

四、存在问题

1、林业基础设施建设滞后。今年特大干旱造成新造林面积严重受损，其客观原因就是基础设施建设落后，无力应对自然灾害。

2、造林资金缺口大。上级拨付和地方配套的经费相当有限，现有的经费渠道和经费数额已远远不能满足营造林各项工作的需要。特别是优质油茶林新造，由于经费缺口过大，很难保证营造工作按标准按要求及时完成和后续管护工作的跟进，严重影响造林质量。

四、建议。

建议上级部门根据目前实际情况，将林业机械设备纳入财政补贴范畴，增加林业部门工作经费投入，加大对营造林系统应用的指导工作。