祁东县民政局2024年上半年工作总结

及下半年工作打算

（2024年6月24日）

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届二中全会精神、习近平总书记关于民政工作的指示精神为指导，全面贯彻落实县委县政府决策部署和省市民政部门工作要求，坚守人民至上的理念，驰而不息地深化民生保障、社会治理、社会服务改革创新，抓重点、补短板、促创新、惠民生，现将相关工作汇报如下。

一、上半年工作情况

（一）认真抓好兜底保障

一是切实提高救助水平。从2024年元月开始，城市低保标准提高到700元/月，农村低保标准提高到450元/月，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高到90元/月/人。截至今年6月，全县城市低保保障0.2万户0.3万人，累计发放资金707.8万元；全县农村低保保障1.3万户2.4万人，累计发放资金3356.1万元；重度残疾人护理补贴累计发放8.6万人次共775.1万元；困难残疾人生活补贴累计发放4.9万人次共440.60万元。二是深化社会救助"网上办""掌上办"改革。从今年元月开始，临时救助全面实行"掌上办"，让数据多跑路、群众少跑腿，着力打造"智慧民政"。今年以来，救助临时生活困难群众4313人次，发放救助金额419.3万元。三是集中整治社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题。深化低保（含低保边缘家庭）专项治理。今年4月开始对全县城乡低保（含低保边缘家庭）以户为单位进行专项核查，以"五规范一督查一提升"为工作重点，强化动态管理，提升低保救助服务水平。四是规范救助资金管理。救助资金全部通过阳光审批系统发放，通过大数据校验，加强对资金发放的预警和监督作用，确保社会救助资金及时准确发放。

（二）强化养老服务供给

以满足农村老年人日益增长的养老服务需求为出发点，着力构建居家、村（社区）、机构相衔接，医养、康养相结合，养老事业、养老产业相协同，具有祁东特色的农村养老体系。全力推进全县18家公办养老机构"五个统一"(名称统一、配置统一、标识统一、颜色统一、分区统一)建设，不断提升公办养老机构服务水平。加强农村养老设施建设，重点打造灵官镇灵官社区、灵官福兴村、太和堂镇三口湾村等18个农村互助式养老服务中心，以点带面推动全县80个村组农村互助式养老站点建设。今年已完成5个农村互助养老服务中心建设。加快民生可感项目建设，推进275户困难老年人居家适老化改造，已完成前期设计、预算等工作。加快玉合、黄土铺、归阳3个老年人助餐点建设。全力推进县域安联网和居家社区养老服务网络平台建设，完善社区养老服务中心功能，着力打造"15分钟"养老服务圈。强化养老机构安全管理，巩固消防审验成果，持续整治养老领域各项风险隐患，坚决防范和打击养老服务领域非法集资等违法问题。推进社会福利救助中心项目建设，已完成装修招投标工作。

（三）加强公共事务管理

引导社会组织健康发展。新发展社会组织5个，变更登记21个。加强综合监管，加大抽查力度，健全年检制度，强化信用信息管理，常态化开展行业协会商会"乱收费"清理。加强区划地名管理。加强地名规范管理和文化保护，规范地名命名、更名，深入开展"乡村著名行动"，出台《祁东县"乡村著名行动"2024年度工作方案》，指导行政村完成命名摸底工作。加强市县界线联检联审，深化平安边界建设。

（四）加强未成年人关爱保护

严格落实孤儿、事实无人抚养儿童和困境儿童基本生活保障政策，分散供养和集中供养孤儿保障标准分别提高到1150元和1600元每人每月。截至今年6月保障事实无人抚养儿童生活3452人次，累计发放补贴300.2万元，保障孤儿1650人次，累计发放补贴160.1万元。及时召开未成年人保护联席会议，充分发挥未保领导协调机制作用，压实各方责任，形成未成年人保护合力。全力做好"利剑护蕾·雷霆行动"，开展全县困境儿童、低保儿童、残疾儿童、留守儿童、特困供养、农村单亲家庭、流动儿童人数摸底，详细掌握特殊未成年人底数情况。开展"润心伴成长 同心护未来""与法同行·护卫童宁"等留守儿童关爱活动10余次，关爱帮扶180人。利用寒暑假、"五一""六一"等节假日加强未成年人关爱保护，开展防性侵、防溺水、心理健康关爱等宣传活动，发放宣传手册5000余册，为未成年人构筑安全屏障。

（五）推动社会事务发展

全力推进婚俗改革。一是加大婚育新风宣传活动，不断提升社会文明程度和群众精神面貌。二是发挥村（居）民理事会作用。指导各村（居）把抵制高价彩礼、大操大办婚宴等纳入村规民约（居民公约）。三是开展婚事新办活动。今年"5·20"在玉合广场举办了28对新人的集体婚礼，推进婚姻领域移风易俗，鼓励现代婚俗创新，摒弃旧俗陋习。四是打造了蒋家桥镇龙兴村和河洲镇祥和村2个婚俗改革示范村，引领喜事新办的社会风尚。截至今年6月，全县办理结婚1785对，离婚登记602对，补领结婚证432对，补领离婚证73对。全面推进殡葬改革。加快殡仪馆项目扫尾工作，持续巩固殡葬领域突出问题专项整治成果。引导群众摒弃陈规陋习，倡导厚养薄葬、丧事简办、文明低碳祭扫、生态安葬新风尚，推进移风易俗，努力创建全国殡葬综合改革试点县。加大殡葬执法力度，今年来持续开展"住宅式"墓地、硬化大墓及活人墓专项整治2次，清理硬化墓2座、活人墓3座，坚决刹住了修建"活人墓""豪华墓"的歪风邪气。完成风石堰镇杉铺村七宝山村级公益性墓地建设并投入使用。加强福彩销售。制定了新增网点建设补贴方案和网点销量提升方案，组织福彩网点、业主学习福彩销售技巧，截至6月18日，全县福彩销量2157万元。加强流浪乞讨人员救助。开展了消防安全学习和演练、全国救助宣传日等活动。今年来，共救助流浪乞讨人员193人次。

二、存在的问题与困难

（一）全县养老服务水平整体不高。我县养老机构数量多，但整体规模小，养老服务人才极度缺乏，服务质量不高。建议加快推进公办敬老院县统筹、县管理改革。同时积极引进专业社会养老服务机构，对全县农村敬老院进行管理，提升全县养老服务水平。

（二）殡仪馆项目推进缓慢。殡仪馆建设因前期增加的项目未签证、结算不到位，导致建设方后续资金跟不上，殡仪馆扫尾工程建设滞后，将影响我县殡葬改革的顺利推进。

三、下半年工作打算

（一）社会救助工作。推动社会救助提质增效。指导乡镇（街道）实事求是开展低保认定，严禁低保审核确认不合理的"一刀切"问题。结合当前开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强对社会救助领域公示、公布规范管理，加强社会救助领域违法违纪问题整治。探索推进容错纠错机制建设，鼓励基层干部担当作为等。大力提升社会救助广度、透明度。畅通救助服务热线，将全县26个乡镇（街道）及县民政局社会救助热线向社会公示公开，确保困难群众求助有门、受助及时。健全经济状况核对机制，强化跨区域核查，提升核查智能化水平。健全经济状况核对机制，强化跨区域核查，提升核查智能化水平。

（二）推进养老服务体系机制改革。加快建立完善县、乡、村三级养老服务体系。在县城建成一所高标准社会养老服务中心，主要集中供养全县失能半失能特困老人。加快蒋家桥、灵官镇两个区域性敬老院建设。今年内建设城乡老年助餐服务点3个，完成275户困难老年人家庭适老化改造任务。力争年底前每个乡镇要建成2个左右村级养老服务中心。完成县域"安联网"和居家社区智慧养老服务平台建设。抓好现有公办敬老院"五个统一"标准化建设。

（三）儿童福利工作。常态化开展农村留守儿童牵手行动，整合优势资源，着力打造农村留守儿童和困境儿童关爱服务品牌，积极申报项目优秀案例，积极开展扶危济困志愿服务。

（四）全面推进殡葬改革。完成殡仪馆项目扫尾工作。加强殡葬政策宣传力度，倡导厚养薄葬、文明节俭治丧新风尚。全面落实县城治丧集中办理，提升全县火化率。加强公益性安葬安放设施建设，年内建成1-2个农村公益性墓地。

（五）社工慈善工作。一是开展社会组织实地检查及年检不合格社会组织处置工作。二是开展微公益慈善项目创投活动、优秀公益慈善项目评选等，依托社会组织打造慈善项目品牌。结合"中华慈善日"暨"湖南慈善宣传周"宣传活动，加大公益慈善宣传力度。

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