今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记关于民政工作的指示精神为指导，全面贯彻落实县委县政府决策部署和省市民政部门工作要求，坚守人民至上的理念，驰而不息地深化民生保障、社会治理、社会服务改革创新，抓重点、补短板、促创新、惠民生，现将相关工作汇报如下。

一、本年度工作情况

（一）认真抓好兜底保障

一是切实提高救助水平。从2024年元月开始，城市低保标准提高到700元/月，农村低保标准提高到450元/月，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高到90元/月/人。预计今年全县城市低保保障3.8万人，累计发放资金1663.5万元；全县农村低保保障28.8万人，累计发放资金8179.6万元；重度残疾人护理补贴累计发放17.3万人次共1556.8万元；困难残疾人生活补贴累计发放10.5万人次共947.7万元。二是深化社会救助"网上办""掌上办"改革。从今年元月开始，临时救助全面实行"掌上办"，让数据多跑路、群众少跑腿，着力打造"智慧民政"。预计全年救助临时生活困难群众7286人次，发放救助金额711.1万元。三是深化低保专项治理。今年4月开始对全县城乡低保（含低保边缘家庭）以户为单位进行专项核查，以"五规范一督查一提升"为工作重点，强化动态管理，提升低保救助服务水平。四是规范救助资金管理。救助资金全部通过阳光审批系统发放，通过大数据校验，加强对资金发放的预警和监督作用，确保社会救助资金及时准确发放。

（二）强化养老服务供给

以满足农村老年人日益增长的养老服务需求为出发点，着力构建居家、村（社区）、机构相衔接，医养、康养相结合，养老事业、养老产业相协同，具有祁东特色的农村养老体系。加强农村养老设施建设，今年已完成20个农村互助养老服务中心建设。加快民生可感项目建设，推进275户困难老年人居家适老化改造，项目已全部完工，正在验收。完成玉合街道、黄土铺镇、归阳镇3个老年人助餐点建设，现已全部投入运营。完成居家社区养老服务网络平台建设，目前正在调试阶段，不断完善社区养老服务中心功能，着力打造"15分钟"养老服务圈。强化养老机构安全管理，巩固消防审验成果，持续整治养老领域各项风险隐患，坚决防范和打击养老服务领域非法集资等违法问题。全力推进全县18家公办养老机构"五个统一"(名称统一、配置统一、标识统一、颜色统一、分区统一)建设，推进灵官镇敬老院改扩建、双桥、黄土铺镇、鸟江镇敬院提质改造，不断提升公办养老机构服务水平。加快社会福利救助中心项目建设，目前正在进行装修扫尾工作，预计今年12月底可投入使用。

（三）加强公共事务管理

引导社会组织健康发展。新发展社会组织6家，变更登记28次，全力推进社会组织发展。扎实开展打击整治非法社会组织专项行动，注销18家，撤销5家，加大非法社会组织举报通道的宣传力度，净化社会组织生态空间。抢抓2024年春节、中秋节等消费旺季契机助推新春和秋季消费帮扶，鼓励我县社会组织助推乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果。加强区划地名管理。加强地名规范管理和文化保护，规范地名命名、更名，深入开展"乡村著名行动"，出台《祁东县"乡村著名行动"2024年度工作方案》，现已完成乡村道路命名、更名、著名工作。完成市县界线联检联审，深化平安边界建设。

（四）加强未成年人关爱保护

严格落实困境儿童中的孤儿、事实无人抚养儿童和艾滋病病毒感染儿童基本生活保障政策，分散供养和集中供养保障标准分别提高到1150元和1600元每人每月。预计到今年12月保障事实无人抚养儿童生活6863人次，累计发放补贴693.5926万元，保障孤儿2250人次，累计发放补贴229.39万元。今年9月为全县孤儿、事实无人抚养儿童发放一次性困难群众生活补贴保障665人次66.5万元。今年以来，为了符合条件的儿童能及时回归适宜的家庭我县按照收养流程办里收养登记1人。全力做好"利剑护蕾·雷霆行动""把爱带回家""润心伴成长 同心护未来"等关爱慰问走访活动，走访未成年人1.7万余人次，发放慰问近及物资近20万元。充分发挥未保领导协调机制作用,及时召开未成年人保护联席会议，常态化开展未成年人关爱保护宣传，利用寒暑假、"五一""六一"等节假日加强未成年人关爱保护，深入学校、社区开展未成年人保护法、防溺水、防性侵等18场次，累计发放资料5000余份。每年定期督促全县民政领域进行密切接触未成年人单位工作人员从业查询，为未成年人保护工作构筑安全屏障。

（五）优化社会专项事务管理

全力推进婚俗改革。加大婚育新风宣传活动，不断提升社会文明程度和群众精神面貌。发挥村（居）民理事会作用。指导各村（居）把抵制高价彩礼、大操大办婚宴等纳入村规民约（居民公约）。打造蒋家桥镇龙兴村和河洲镇祥和村2个婚俗改革示范村，开展婚事新办活动。今年"5·20"在玉合广场举办了28对新人的集体婚礼，推进婚姻领域移风易俗，鼓励现代婚俗创新，摒弃旧俗陋习，引领喜事新办的社会风尚。2024年预计全年结婚登记3700对，离婚登记1300对，补领结婚证1100对，补领离婚证130对。全面推进殡葬改革。加快殡仪馆项目扫尾工作，持续巩固殡葬领域突出问题专项整治成果。引导群众摒弃陈规陋习，倡导厚养薄葬、丧事简办、文明低碳祭扫、生态安葬新风尚，推进移风易俗，努力创建全国殡葬综合改革试点县。完成风石堰镇杉铺村七宝山村级公益性墓地建设并投入使用。创新福彩销售。创新营销方式，利用抖音、快手等新媒体平台积极宣传公益福彩、责任福彩、青春福彩，扩大彩民群体。开展各类福彩公益宣传活动，探索"福彩+"破圈营销新模式，推动福彩公益与文化融合。2024年预计全县福彩销量4600万元。加强流浪乞讨人员救助。开展了全国救助宣传日、"夏季送清凉""寒冬送温暖"专项救助等活动。今年来，共救助流浪乞讨人员360人次。完成"精康融合"项目建设。今年10月我县在永昌街道太阳升社区建成"精康融合"项目一个，现已投入运营，为我县精神障碍患者提供良好康复环境和服务。

二、存在的问题与困难

全县养老服务水平整体不高。我县养老机构数量多，但整体规模小，养老服务人才极度缺乏，服务质量不高。建议加快推进公办敬老院县统筹、县管理改革。同时积极引进专业社会养老服务机构，对全县农村敬老院进行管理，提升全县养老服务水平。

三、2025年工作思路

（一）持续推进社会救助体制改革。推动社会救助提质增效。指导乡镇（街道）实事求是开展低保认定，严禁低保审核确认不合理的"一刀切"问题。结合当前开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，加强对社会救助领域公示、公布规范管理，加强社会救助领域违法违纪问题整治。探索推进容错纠错机制建设，鼓励基层干部担当作为等。大力提升社会救助广度、透明度。畅通救助服务热线，将全县26个乡镇（街道）及县民政局社会救助热线向社会公示公开，确保困难群众求助有门、受助及时。健全经济状况核对机制，强化跨区域核查，提升核查智能化水平。健全经济状况核对机制，强化跨区域核查，提升核查智能化水平。

（二）推进养老服务体系机制改革。加快建立完善县、乡、村三级养老服务体系。加快蒋家桥、灵官镇两个区域性敬老院建设。推进村养老服务设施建设，每个乡镇要建成2个左右村级养老服务中心。完成县域"安联网"建设。抓好现有公办敬老院"五个统一"标准化建设，推进公办敬老院县统筹，县管理改革，提升全县养老服务水平。

（三）加强儿童福利工作。常态化开展农村留守儿童牵手行动，整合优势资源，着力打造农村留守儿童和困境儿童关爱服务品牌，积极申报项目优秀案例，积极开展扶危济困志愿服务。

（四）全面推进殡葬改革。完成殡仪馆项目扫尾工作。加强殡葬政策宣传力度，倡导厚养薄葬、文明节俭治丧新风尚。全面落实县城治丧集中办理，提升全县火化率。加强公益性安葬安放设施建设，年内建成1-2个农村公益性墓地。

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