| 指标 | 序号 | 考核验收内容 | 分值 | 计分办法 | 考核验收方式 | 工作提示 |
| （一）目标任务完成情况（10分） | 1 | 全面完成脱贫攻坚目标任务情况 | 10 | 1.全面完成脱贫攻坚目标任务情况（7分）。乡镇（街道）如期完成减贫任务，未完成减贫任务该项不计分。脱贫退出程序规范，发现缺少或错误等不规范情况的，每项扣0.1分。2.群众满意度（3分）。根据调查问卷计分。高于或者等于95%计基本分，95%以下每少1个百分点扣0.2分，低于85%不计分。 | 1.查看“一户一档”与扶贫系统情况是否一致。2.查看乡村两级贫困退出程序。3.走访贫困户，计算2020年度家庭人均年纯收入是否达到4000元。 | 1.乡镇（街道、管理处）如期完成减贫任务，是考2016年以来的，梳理历年来的脱贫退出情况，做到程序到位，会议记录、时间节点符合逻辑正确，签字到位，须是本人签字。2.群众满意度是脱贫攻坚成效的生命线，务必加强扶贫政策宣传，对特殊对象户务必工作做到位；加强迎考准备工作。 |
| （二）克服疫情影响（14分） | 2 | 稳岗就业 | 7 | 1.返乡回流帮扶情况（2分）。实地查看乡、村级返乡回流人员帮扶台账，未建台账的扣2分；从样本村帮扶台账中电话抽查3人(不满3人抽完），每发现一例人员信息、帮扶措施不实不准的，扣0.2分；实地考核样本户中，每发现1个返乡回流人员未录入帮扶台账或有就业意愿未就业的，扣0.2分。2.考核务工信息真实性、准确性（3分）。从每个乡镇（街道）贫困劳动力就业台账中随机抽取30人电话调查，发现就业地点、就业单位、工资待遇、联系电话等核心信息不真实、不准确的，每处扣0.1分。3.就业服务与政策落实情况（2分）。交通补贴、一次性求职创业补贴、就业创业服务补贴、以工代训补贴、岗位补贴和社保补贴政策落实不到位的，每项扣0.1分。 | 1.查阅贫困劳动力就业台账。2.电话调查。3.入户走访核查。 | 1.返乡回流帮扶情况，关键在建立好台帐，台帐中人员信息要准确，帮扶措施到位，提前电话调查，台帐外还有一个全面性的问题，务必高度重视。考核中发现有未录入台帐的，高度关注是否“就业意愿”，对考核现场中出现的问题，及时回应，解释说明。2.务工信息抽查，是对全镇务工信息台账中抽取，不专指样本村。3.关于就业服务和政策落实情况，一是政策措施落实到位，二是针对对象政策宣传到位，对政策要知情，措施落实不到位和不知情双不到位就是问题，当然还有放弃的，要做佐证。 |
| （二）克服疫情影响（14分） | 3 | 消费扶贫 | 3 | 扶贫产品申报认定情况（3分）。未开展扶贫产品申报工作的扣3分；乡镇（街道）辖区内有带贫效应的企业、产业合作社、新型农村经营主体等生产的产品，应作为扶贫产品申报而未申报的，每发现一例扣0.1分；对未参加扶贫或无带贫效应的企业、产业合作社、新型农村经营主体等生产的产品进行虚假申报的，每发现一例扣1分。 | 查看乡镇（街道）和企业、产业合作社、新型农村经营主体等台账资料 | |
| 4 | 禁食退养、禁捕退捕政策落实和转产转业帮扶情况 | 1 | “禁食退养、禁捕退捕”涉及贫困户和边缘易致贫户转产转业帮扶情况（1分）。①补贴落实（0.5分）。每发现1户没有获得政策规定补偿的，扣0.05分。没有任务的，计基本分。②转产转业帮扶（0.5分）。每发现1户没有实现转产转业安置的，扣0.05分。没有任务的，计基本分。 | 1.查看台账资料2.入户走访调查 | ||
| 5 | 受灾贫困群众帮扶 | 1 | 受灾贫困群众帮扶情况（1分）。2020年受自然灾害等影响等造成较大损失的贫困户和边缘易致贫户，没有得到及时有效帮扶的，每户扣0.1分。没有受影响的，计基本分。 | 1.查看台账资料2.入户核查 | ||
| 6 | 扶贫车间建设 | 2 | 考核扶贫车间促进贫困劳动力就业增收情况。扶贫车间吸纳贫困劳动力就业少于5人的，每少1人扣0.2分；在扶贫车间就业的贫困劳动力年就业时间不满6个月且年工资总收入低于1万元的，每人扣0.1分；无固定生产经营场地的，每个扣0.5分。 | 1.入户走访核查2.实地核查3.查阅扶贫车间劳务协议和工资表 | ||
| （三）脱贫退出质量（14分） | 7 | 贫困人口收入增长稳定性 | 14 | 1.贫困人口收入增长稳定性（3分）。核查样本户中发现家庭人均纯收入低于今年脱贫标准线的，扣3分。因帮扶不力导致收入减少的，每户扣0.1分（出现重大疾病、重大意外事故和疫情灾情且得到有效帮扶的除外）。2.“三保障”和饮水安全的保障水平（8分）。实地考核发现1户建档立卡户住房安全和饮水安全无保障（水质、水量、取水距离不达标）、未参保、义务教育阶段学龄儿童、少年失学辍学的，扣8分。3.脱贫稳定情况（3分）。每发现1户返贫的，扣3分。 | 入户走访调查(该项指标累计扣分，扣完为止) | 1.此三项为否决指标，万不可大意。2.贫困人口收入，一是达标，否决指标，二是增收，帮扶力度不大或没有成效和帮扶没有针对性导致收入减少，是扣分点。三是出现重大疾病、重大意外事故和疫情灾情且得到有效帮扶。3.“三保障”和饮水安全的保障水平，全县总体向好，但仍有需高度关注的问题存在，一是教育保障应全力避免遗漏，特别是今年到适龄入学而没有入学的，或因残疾，要进行信息比对进行排查，迅速把政策 实施到位。二是住房保障，守住底线，全覆盖如实危险性鉴定，这是住房保障政策实施前提性条件，不能流于形式，特别对本年度新增对象户鉴定不遗漏，配套要完备，及时入住，拨款到位，新建要折旧，注意透风漏雨，解决实际困难。三是健康扶贫注意最近自然增加人员和边缘户的入保，四是特别注意仍在使用地表井水的水质问题。4.脱贫稳定性，对收入不高的脱贫户，有困难要特事特办，迅速解决。 |
| （四）巩固脱贫成果（29分） | 8 | 落实“四个不摘” | 5 | 1.凡发现驻村工作队撤队或力量减弱或驻村时间明显低于规定标准的，每村扣2分。2.凡发现帮扶责任人对帮扶对象基本情况、享受政策情况不熟悉或未开展有针对性帮扶造成贫困户收入下降或政策未落实到位的，每户扣0.5分。 | 1.实地核查 2.入户走访调查 | 1。驻村时间明显低于规定标准，一是注意台帐，二是注意钉钉打卡。2.结对帮扶，一是注意扶贫手册的填写规范，二是被电话调查要注意的问题，要对扶贫对象和享受的政策一口清。 |
| 9 | 产业 扶贫 | 6 | 1.产业扶贫工作情况。（6分）①产业扶贫覆盖面（2分）。每发现1户有产业发展能力、意愿的贫困户和边缘易致贫户没有得到产业扶持（享受奖补、技术指导、委托帮扶、股份合作等）的，扣0.1分。②扶贫产业带贫益贫能力（2分）。获得规模以上企业（合作社）提供的订单带动、委托帮扶、股份合作、技术服务，或参与规模以上企业（合作社）生产经营（含取得工资性收入）的贫困户和边缘户中有劳动能力、意愿的贫困户和边缘户的比例低于80%的，每低于5个百分点扣0.1分。③扶贫产业组织化程度（2分）。每发现1个贫困村没有成立合作社的，扣0.2分；贫困村虽有合作社但均没有贫困户参与的，扣0.2分；贫困村有合作社但均属于空壳社、挂名社的，扣0.2分。 | 1.查看台账资料 2.入户走访调查 | 1.产业扶贫覆盖面，没有把小额信贷纳入，而我们县大部分享受小额信贷的没重叠享受委托帮扶等产业扶贫措施，所有要至少如实选择所列产业帮扶措施的一种，此扣分点在“有产业发展能力、意愿的贫困户和边缘易致贫户没有得到产业扶持（享受奖补、技术指导、委托帮扶、股份合作等）的”，两个扣分条件要同时成立，有产业发展能力和有意愿，而没有享受上列措施。2.带贫益贫能力，同上。 | |
| 3 | 2.扶贫小额信贷情况风险防范情况（3分）。入户走访享受小额信贷政策的贫困户，其贷款未用于发展生产经营的，每户扣0.5分；贷款到期未偿还且未办理续贷或展期业务的（还款逾期），每户扣0.5分；未享受贷款贴息的，每户扣0.2分；发现未落实免担保抵押的，每户扣0.2分。 | 入户走访调查 | ||||
| 10 | 易地扶贫搬迁 | 7 | 1.计划任务完成情况（2分）。入户发现易地扶贫搬迁对象未实际搬迁入住的每户扣0.5分，旧房应拆未拆的每户扣0.3分，未复垦复绿的每户扣0.2分。2.后续帮扶措施覆盖情况（4分）。乡、村两级未建立后续帮扶台账的各扣0.2分；入户发现易地扶贫搬迁对象有劳动能力和就业意愿未实现其家庭至少有1人就业的，有产业发展能力和意愿未落实产业帮扶措施的，全家无劳动能力未落实社会兜底保障政策的，每户扣0.5分。3.问题整改及扫尾工作开展情况（1分）。入户发现易地扶贫搬迁安置房存在质量问题的每户扣0.2分，未办理安置房不动产权证的每户扣0.2分,已开始办理还未办理完的每户扣0.1分。 | 1.入户走访调查 2.实地查看 | ||
| 11 | 建立防止返贫致贫监测和帮扶机制及运行情况 | 4 | 1.方案制定情况（1分）。乡村层面没有出台实施方案的，各扣1分。2.监测对象纳入情况（1.5分）。符合脱贫监测户和边缘易致贫户标准但未纳入监测范围的，每发现1户扣0.1分。3.监测对象帮扶情况（1.5分）。已纳入脱贫监测户和边缘易致贫户未享受一项及以上帮扶措施的，每户扣0.1分。 | 1.查看台账资料、扶贫开发信息系统 2.入户走访调查 | 1.乡村都要有方案，要有监测，不能没有监测户，就不要监测了。 | |
| 12 | 兜底保障 | 4 | 1.“应保尽保”情况（ 1分）。凡发现符合低保条件未纳入低保的或符合低保条件的在保对象被清退的，每例扣0.1分。2.“应退尽退”情况（1分）。凡发现明显不符合低保条件被纳入低保的或已不符合低保条件的在保对象未及时清退的，每例扣0.1分。3.贫困残疾人社会保障政策落实情况（1分）。凡发现贫困残疾人“两项补贴”未及时足额发放的，每例扣0.1分.4.疑似残疾人残疾证办理情况（1分）。凡发现建档立卡贫困户中符合条件的疑似残疾人未办理残疾证或未出具不予办证结论的，每例扣0.1分。 | 入户走访调查 | 1.注意残疾人未办证的，已鉴定而没有通过的要出具不予办证的结论。 | |
| （五）问题整改情况（16分） | 13 | 问题整改情况 | 16 | （一）历年中央和省考核、督查、巡视，脱贫质量“回头看”，审计、民主监督等发现问题整改落实情况（14分）。下列情形未整改到位的，每例扣0.1分：1.教育扶贫。①义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生扶贫助学政策未落实的；②符合送教上门条件的义务教育阶段贫困学生未落实送教上门的。2.健康扶贫。①行政村未设置卫生室；②行政村卫生室未配备1名合格的乡村医生（含乡镇卫生院派驻医生）；③四类慢病签约服务不完善；④参加城乡居民基本医保补助未按标准落实的；⑤建档立卡贫困人口因病在户籍所在地乡镇卫生院或社区医院住院，其医疗费用未实行“一站式”结算；⑥“一站式”结算专户相关资金未到位，影响建档立卡贫困人口出院即时结算；⑦建档立卡贫困人口在县域内就诊实际综合报销比例低于85%。3.农村危房改造。①危房等级鉴定标识不到位；②执行危改政策、使用危改资金不规范；③危房改造功能不全；④现住房屋存在透风漏雨。4.饮水安全。供水不够稳定、通管不通水。5.就业扶贫。公益性岗位管理不规范：乡村未建立选聘机制，一个人在多个公益岗位，只发钱不上岗，按人头分钱等；公益性岗位月工资低于350元。6.生态补偿脱贫。①生态护林员选聘程序不规范；②护林员履职尽责不到位；③资金发放未落实。（考核祁东县）7.光伏扶贫。①村级光伏电站运营不善，发电能力低于70%。②2020年村级光伏扶贫电站发电收益用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出低于80%。③村级光伏电站确权信息不合理、不准确。（二）作风建设（2分）。发现搞数字脱贫、算账脱贫、“注水”达标，以及盲目乐观、麻痹大意、“收官即收摊”等方面存在典型案例未整改到位的，每例扣1分。 | 1.入户走访调查 2.查阅台账资料 | 1.逐项对标对表整改，四类慢病签约服务不完善，要结合最新医院数据，高度注意今年新增对象漏管的问题。 |
| （六）扶贫资金项目管理使用（7分） | 14 | 扶贫资金项目管理使用 | 7 | 1.专项扶贫资金管理（3分）。擅自变更2020年专项扶贫资金使用用途的扣1分。截止检查日乡镇（街道）2020年专项扶贫资金支出进度低于80%扣2分（拨付到项目或村）。2.项目管理（2分）。每发现一个2020年实施的项目不在项目库中扣0.5分，扣完1分为止；2020年项目库档案资料。村、乡镇（街道）项目申报会议记录、公告公示资料（包括公示照片）、入库请示或申报表、今年动态调整新入库项目是否履行入库程序，公示时间和程序不符合要求或未列明公示举报电话，每个项目缺少1项或不符要求等扣0.2分，扣完2分为止。3.项目绩效目标（2分）。市扶贫办通过扶贫项目系统查各乡镇2018-2020年项目绩数据信息，入库项目是否编制绩效目标，每发现一个未编制绩效目标扣0.5分，扣完2分为止。 | 1.查看台账资料2.项目绩效目标由市扶贫办规划财务科根据系统数据情况计分 | |
| （七）日常工作（10分） | 15 | 建档立卡动态调整及系统数据质量 | 4 | 1.程序到位（1分）。动态调整新增纳入和清退对象程序不到位的，每缺一项扣0.1分。2.账实相符（3分）。扶贫对象（含边缘易致贫户）主要指标，扶贫系统数据与实际情况不一致的，每户扣0.2分。 | 1.入户走访调查 2.查看系统数据 3.查阅动态调整程序资料 | 见建档立卡数据质量核查指标 |
| 16 | 职业学历教育扶贫补助落实情况和致富带头人培训情况 | 2 | 1.职业学历教育扶贫补助落实情况（1分）。实地考核发现2020年春季学期应补未补或未足额发放的，每人次扣0.1分。2.致富带头人培训（1分）。未完成每个贫困村3名致富带头人培育任务且无带贫效果的，每村扣0.1分。无贫困村的乡镇（街道）计基本分。 | 1.查看台账资料2.入户走访调查 | ||
| 17 | 市扶贫日常掌握情况 | 4 | 1.乡镇（街道）涉贫信访舆情情况。①越级上访扣0.1分/件，②重复上访扣0.2分/件，③信访反映问题属实的扣0.5分/件，④2020年10月1日起，凡反映建档立卡贫困户“三保障”、安全饮水不到位或家庭成员年人均纯收入达不到4000元，经核查属实的，对信访源头所在乡镇（街道）按照计分细则第三项“脱贫退出质量”有关项目扣分。2.“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”情况。每发现1例未开展的，扣0.01分。 | 1.涉贫信访舆情由市扶贫办综合科根据全市参与考核验收的乡镇（街道）2020年1月1日以来涉贫信访舆情情况进行计分2.入户走访调查 | ||
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