祁东县市场监督管理局2020年部门预算公开

　                  目 录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 2020年部门预算表

一、财政拨款收支总表

二、一般公共预算支出表

三、一般公共预算基本支出表

四、一般公共预算“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表

六、部门收支总表

七、部门收入总表

八、部门支出总表

第三部分 2020年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

     第一部分 部门概况

       一、主要职责

1、负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市、县有关市场监督管理方面的法律、法规、规章和政策，拟订相关规范性文件。组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2、负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

3、组织开展市场监管综合执法、行政许可工作。负责市场监督管理方面的各类行政审批和行政许可工作。依法查处违反市场监管方面法律、法规、规章的行为。推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

4、依授权负责反垄断统一执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

6、负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施，积极推进质量强县战略和品牌建设，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，受委托组织协调较大产品质量事故的调查处理。贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

7、负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督监督工作。负责质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，管理辖区内产品质量投诉和举报，打击生产假冒伪劣产品违法活动。

8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。 

9、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策并组织实施。推动健全食品安全协调联动机制，负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担省食品安全委员会日常工作。 
    10、负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导食品生产、经营、餐饮服务环节的许可、备案、检查以及食品生产、经营、餐饮服务环节违法行为的查处。负责保健食品、特殊食品、食盐专营和食盐质量安全监督管理。 
     11、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。 
     12、负责统一管理标准化工作。依法指导地方标准的申报工作，指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的实施进行进行监督检查。管辖辖区内企业法人和其他组织统一社会信用代码、商品条码及法人数据库相关工作。

13、负责对全县认证认可工作及有关活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，负责检验检测机构的监督管理工作。规范认证认可和检验检测市场秩序。 
    14、负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

15、负责药品安全监督管理。监督实施药品分类管理制度、监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应检测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门实施国家基本药物制度。

16、负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。依法负责药品、医疗器械、化妆品安全风险监测工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。

17、负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度。监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良事件监测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。

18、负责知识产权创造运用，实施知识产权战略。组织实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。按权限负责商品、专利和原产地地理标志的管理。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移化。 
    19、负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织开展商标、专利等执法工作。 
    20、负责消费维权工作。组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益。 指导县消费者委员会开展消费维权工作。
    21、负责本行业领域的应急管理工作，对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。

22、完成县委、县政府交办的其他任务。

    二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，祁东县市场监督管理局2020年部门预算汇总公开单位构成包括：祁东县食品药品工商质量监督管理局本级预算、祁东县食品药品工商质量监督管理局局属事业单位预算。

纳入祁东县市场监督管理局2020年部门预算编报范围的单位包括：

1、祁东县食品药品工商质量监督管理局机关本级

2、祁东县食品药品工商质量监督执法大队

3、祁东县食品药品工商质量监督检测中心

4、祁东县企业注册服务中心

5、祁东县消费者投诉举报中心

  第二部分：2020年部门预算表（见附表）

（一）财政拨款收支总表

（二）一般公共预算支出表

（三）一般公共预算基本支出表

（四）一般公共预算“三公”经费支出表

（五）政府性基金预算支出表

（六）部门收支总表

（七）部门收入总表

（八）部门支出总表

   第三部分：2020年部门预算情况说明

    一、关于祁东县市场监督管理局2020年财政拨款收支预算情况的总体说明

祁东县市场监督管理局 2020年财政拨款收支总预算 2167.6万元，收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款。其中财政拨款1987.6万元，纳入预算管理的非税收入拨款180万元。包括：一般公共预算当年拨款收入 2167.6万元；支出包括：一般公共服务支出1717.75万元、社会保障和就业支出 199.93万元、卫生健康支出 99.97万元、住房保障支出 149.95万元。

    二、关于祁东县市场监督管理局2020年一般公共预算当年拨款情况说明

   （一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

祁东县市场监督管理局 2020年一般公共预算当年拨款 2167.6万元,比2019 年执行数减少55.13万元，由于县财政资金紧张，重点保障职工工资福利支出，削减了项目经费支出等商品服务性支出，体现在有关支出科目中。

   （二）一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务（类）支出 1717.75 万元，占 79.25%；社会保障和就业（类）支出 199.93 万元，占9.22%；卫生健康（类）支出 99.97万元，占 4.61%；住房保障（类）支出 149.95万元，占 6.92%。

   （三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

1.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2020 年预算数为1717.75万元，比 2019 年执行增加235.97万元，增长15.92%。主要是由于今年将绩效奖和第13个月工资做入了预算以及纳入预算管理的非税收入拨款的增加。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少2万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

3.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少20.8万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场监管执法（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少45万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

5.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市消费者权益保护（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少20万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

6.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）认证认可监督管理（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少35.2万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

7.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）医疗器械事务（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少6.6万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

8.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）化妆品事务（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少5万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

9.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）2020 年预算未做安排，比 2019 年执行减少240万元，下降100%，主要是疫情期县财政资金紧张，统一削减了项目经费支出等商品服务性支出。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020 年预算数为199.93万元，比 2019 年执行减少40.61万元，下降16.89%。主要是基本养老保险缴费单位缴纳部分比例相比去年调低了。

11.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2020 年预算数为99.97万元，比 2019 年执行增加54.22万元，增长118.51%，主要是今年县财政重点保障职工工资福利支出，职工基本医疗保险缴费财政负担部分的比例较去年有所提高。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020 年预算数为149.95万元，比 2019 年执行增加69.89万元，增长87.3%，主要是今年县财政重点保障职工工资福利支出，住房公积金政负担部分的比例较去年有所提高。

    三、关于祁东县市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出情况说明

祁东县市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出2167.6万元。其中：人员经费 1813.38 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、第13个月工资、绩效奖、乡镇补贴、工伤保险、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金支出；

公用经费 354.22万元，主要包括：办公费、印刷费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、其他交通费用、其他商品服务性支出。

    四、关于祁东县市场监督管理局2020 年“三公”经费预算情况说明

祁东县市场监督管理局 2020 年“三公”经费预算数为 10万元，为公务接待费 10 万元。2020 年“三公”经费预算比 2019年减少24.15万元，压缩 70.72%，主要原因：按照党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，进一步压减因公出国（境）任务、公务用车费用和公务接待费支出。

    五、关于祁东县市场监督管理局2020 年政府性基金预算支出情况的说明

祁东县市场监督管理局2020 年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

    六、关于祁东县市场监督管理局2020年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，祁东县市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入全为一般公共预算拨款收入，其中财政拨款1987.6万元，纳入预算管理的非税收入拨款180万元；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。祁东县市场监督管理局2020年收支总预算2167.6万元。

   七、关于祁东县市场监督管理局2020年收入预算情况说明

祁东县市场监督管理局2020 年年收入预算 2167.6万元，其中：全为一般公共预算拨款收入，其中财政拨款1987.6万元，占91.7%，纳入预算管理的非税收入拨款180万元，占8.3%。

    八、关于祁东县市场监督管理局2020年收入预算情况说明

 祁东县市场监督管理局2020年支出预算 2167.6 万元，全为基本支出 2167.6万元，占 100%。其中：工资福利支出为1813.38万元，占83.66%；一般商品和服务支出为354.22，占16.34%。

    九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费： 祁东县市场监督管理局2020年机关运行经费一般公共预算拨款为354.22万元，比2019年预算数增加75.14万元，增长26.92%，主要是纳入预算管理的非税收入拨款增加导致的，祁东县市场监督管理局2020年纳入预算管理的非税收入拨款比2019年增加76.5万元。

（二）政府采购预算：未安排预算。

（三）绩效目标设置情况：祁东县市场监督管理局2020年年支出绩效目标2167.7万元，全为基本支出。全部实行支出绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款2167.7万元。本单位以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，提升自评质量，预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标；二是深入开展财政支出绩效评价，对专项资金实施绩效自评和项目核查，在此基础上形成自评报告；三是强化评价结果应用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进；四是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，努力提高了绩效管理工作水平，自评覆盖率达到100%。

（四）国有资产占用情况

 截至2019年12月31日，祁东县市场监督管理局账面共有车辆14辆，账面总值200.05万元，其中13辆执法执勤用车，一辆食品检测车。单价50万元以上通用设备1台，为食品检测用车。单价100万元以上专用设备0台。

（五）非税收入说明

祁东县市场监督管理局2020年纳入预算管理的非税收入拨款180万元。祁东县市场监督管理局的非税收入主要是一般罚没收入返还，用于安排商品和服务支出的其他商品和服务支出。

    第四部分  名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指祁东县财政当年拨付的资金。

（二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（四）机关运行经费：是指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（五）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附表：

（一）财政拨款收支总表

（二）一般公共预算支出表

（三）一般公共预算基本支出表

（四）一般公共预算“三公”经费支出表

（五）政府性基金预算支出表

（六）部门收支总表

（七）部门收入总表

（八）部门支出总表

附表：祁东县市场监督管理局2020年部门预算公开表格

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