2023年度

祁东县市场监督管理局

部门决算

目录

第一部分 部门（单位）概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

九、财政拨款"三公"经费支出决算表

第三部分 部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况说明

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

第四部分 名词解释

第五部分 附件

第一部分

部门（单位）概况

部门职责

祁东县市场监督管理局是县政府工作部门，贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，全面贯彻落实省委、市委、县委关于市场监督管理工作的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。根据《祁东县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》文件，本部门主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市、县有关市场监督管理方面的法律、法规、规章和政策，拟订相关规范性文件。组织实施质量强县战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）组织开展市场监管综合执法、行政许可工作。负责市场监督管理方面的各类行政审批和行政许可工作。依法查处违反市场监管方面法律、法规、规章的行为。推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）依授权负责反垄断统一执法工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。根据授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责宏观质量管理。贯彻国家质量发展的有关政策，拟订并组织实施质量发展的制度措施，积极推进质量强县战略和品牌建设，会同有关部门组织实施较大工程设备质量监理制度，受委托组织协调较大产品质量事故的调查处理。贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。负责质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，管理辖区内产品质量投诉和举报，打击生产假冒伪劣产品违法活动。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全有关政策并组织实施。推动健全食品安全协调联动机制，负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担省食品安全委员会日常工作。
   （十）负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导食品生产、经营、餐饮服务环节的许可、备案、检查以及食品生产、经营、餐饮服务环节违法行为的查处。负责保健食品、特殊食品、食盐专营和食盐质量安全监督管理。
  （十一）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
   （十二）负责统一管理标准化工作。依法指导地方标准的申报工作，指导开展标准化试点示范工作。依据法定职责，对标准的实施进行进行监督检查。管辖辖区内企业法人和其他组织统一社会信用代码、商品条码及法人数据库相关工作。

（十三）负责对全县认证认可工作及有关活动实施监督管理。推进检验检测机构改革，完善检验检测体系，负责检验检测机构的监督管理工作。规范认证认可和检验检测市场秩序。
   （十四）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十五）负责药品安全监督管理。监督实施药品分类管理制度、监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应检测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导药品生产、经营环节的许可、备案、检查以及药品生产、经营、使用环节违法行为的查处。配合有关部门实施国家基本药物制度。

（十六）负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良事件监测、评价和处置工作。依法负责药品、医疗器械、化妆品安全风险监测工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导医疗器械生产、经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械生产、经营、使用环节违法行为的查处。

（十七）负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类管理制度。监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良事件监测、评价和处置工作。依权限或根据上级市场监督管理局委托，组织、指导化妆品生产环节的许可、备案、检查以及化妆品生产、经营环节违法行为的查处。

（十八）负责知识产权创造运用，实施知识产权战略。组织实施知识产权创造、保护、运用的政策和措施。按权限负责商品、专利和原产地地理标志的管理。负责知识产权公共服务体系建设，推动知识产权信息传播利用，规范知识产权交易和无形资产评估，促进知识产权转移化。
  （十九）负责保护知识产权。落实严格保护商标、专利、原产地地理标志等相关工作，负责知识产权保护体系建设，组织开展商标、专利等执法工作。
  （二十）负责消费维权工作。组织开展有关服务领域消费维权工作，查处制售假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理等工作，保护经营者、消费者合法权益，指导县消费者委员会开展消费维权工作。
 （二十一）负责本行业领域的应急管理工作，对本行业领域的安全生产工作实施监督管理。

（二十二）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、机构设置及决算单位构成

（一）内设机构设置。

祁东县市场监督管理局局内设18个内设机构：办公室、政策法规股、行政审批服务股、信用监督管理股、价格监督检查股、商标广告和知识产权管理股、产品质量管理股、特种设备检查股、标准质量股、计量与认证管理股、食品安全协调股、食品生产管理股、食品经营管理股、药品医疗器械管理股、化妆品管理股、市场规范管理股、科技和财务股、人事股。

祁东县市场监督管理局下设24个所：祁东县永昌街道、洪桥街道、玉合街道、白鹤街道、白地市镇、归阳镇、过水坪镇、黄土铺镇、步云桥镇、太和堂镇、金桥镇、鸟江镇、河洲镇、粮市镇、双桥镇、灵官镇、风石堰镇、官家嘴镇、石亭子镇、砖塘镇、蒋家桥镇、马杜桥乡、凤歧坪乡、城连墟乡市场监督管理所。

祁东县市场监督管理局局属副科级事业单位包括祁东县市场监督综合执法行政大队、祁东县检验检测中心、祁东县企业注册服务中心、祁东县消费者投诉举报中心。

（二）决算单位构成。

从预算单位构成看，祁东县市场监督管理局2023年部门决算算汇总公开单位构成包括：祁东县市场监督管理局本级预算、祁东县市场监督管理局局属事业单位预算。因此，纳入祁东县市场监督管理局2023年部门决算编报范围的单位为5家，分别是：

1、祁东县市场监督管理局本级

2、祁东县市场监督综合执法行政大队

3、祁东县食品药品不良反应检测中心

4、祁东县企业注册服务中心

5、祁东县消费者投诉举报中心

第二部分

部门决算表（见附件）

第三部分

2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2023年度收、支总计4414.81万元。与上年相比，增加425.11万元，增长10.66%，主要是因为机构改革职能转变，收入支出调整。

二、收入决算情况说明

2023年度收入合计4414.81万元，全部为财政拨款收入4414.81万元，占100%。

三、支出决算情况说明

2023年度支出合计4414.81万元，全部为财政拨款支出，占100%。主要用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、交通费、市场监督管理事务、药品事务、食品安全监管、食品抽检费、其他市场监督管理事务支出等日常公用经费。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

   2023年度财政拨款收、支总计4414.81万元，与上年相比，增加425.11万元,增长10.6%，主要是因为机构改革职能转变，收入支出调整。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2023年度财政拨款支出4412.59万元，占本年支出合计的99.95%，与上年相比，财政拨款支出增加422.99万元，增长10.6%，主要是因为机构改革职能转变，收入支出调整。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2023年度财政拨款支出4412.59万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出3289.11万元，占74.54%；社会保障和就业（类）支出601.34万元，占比13.63%；卫生健康（类）支出134.15万元，占比3.04%；住房保障（类）支出212.17万元，占比4.81%；农林水支出107.10万元，占比2.43%；科学技术支出46.15万元;城乡社区支出10万元；文化旅游体育与传媒支出5.00万元；灾害防治及应急管理支出7.20万元。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2023年度财政拨款支出年初预算数为2968.08万元，支出决算数为4412.59万元，完成年初预算的148.69%，决算数大于预算数的主要原因有：人员增加，基本支出调整。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度财政拨款基本支出4414.81万元，其中：

人员经费3100.38万元，占基本支出的70.23%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴、职工基本医疗保险缴费、住房公积金、死亡抚恤以及遗属生活补助。

公用经费1314.43万元，占基本支出的29.77%，主要包括办公费、印刷费、水费、电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、市场监督管理事务、药品事务、食品安全监管、食品抽检费、其他市场监督管理事务支出等日常公用经费。

七、财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）"三公"经费财政拨款支出决算总体情况说明

2023年"三公"经费预算0万元，支出合计44.94万元，全部用于公车购置和公务用车维护费。无公务接待费；无因公出国（境）费。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2023年度政府性基金预算财政拨款收入2.22万元；支出2.22万元，完成预算的100%，主要用于其他国有土地使用权出让收入安排的支出。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2023年度机关运行经费支出1314.43万元，比上年增加412.57 万元。主要原因是：由于工会经费的发放、公共卫生费用以及其他支出费用的增加。

十、一般性支出情况说明

2023年本部门开支培训费10.38万元。

十一、关于政府采购支出说明

本部门2023年度政府采购支出总额437.8万元，占比33.3%。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2023年12月31日，单位共有车辆14辆，都为执法执勤用车。单价50万元以上通用设备1台，为食品检测用车。单价100万元以上专用设备0台。

十三、关于2023年度预算绩效情况的说明

为加强对财政资金使用的监督，促进各项资金规范管理，提高资金的使用效益，对照祁财绩〔2023〕23号文件规定的部门整体支出的考核指标，我局从预算配置、预算执行、预算管理、职责履行等方面对2023年部门整体支出绩效开展了评价。2023年度部门整体支出4414.81万元；整体支出绩效目标完成率100%。

整体支出绩效评价见附件。

第四部分

名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。

三、机关运行经费：是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

四、"三公"经费：是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

第五部分

附 件

一、2023年度部门整体支出绩效自评报告_653362023年度部门整体支出绩效自评报告

二、祁东县市场监督管理局-部门决算公开表

附件下载：