祁市监通字〔2019〕22号

 关于印发《祁东县深入开展互联网广告整治行动实施方案》的

通知

各所（分局）、股（室）,直属事业单位，社团组织：

现将《祁东县深入开展互联网广告整治行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：互联网广告整治工作统计表

                                                                        祁东县市场监督管理局

                                                                                                                                                   2019年4月30日

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祁东县深入开展互联网广告整治行动实施方案

为深入贯彻落实省、市、县市场监管工作会议精神，严厉打击互联网广告违法行为，根据《湖南省市场监管局关于印发<湖 南省深入开展互联网广告整治行动实施方案>的通知》（省市监办字〔2019〕63号）（以下简称《通知》）精神，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《广告法》、《互联网广告管理暂行办 法》等法律法规规定，加强互联网广告事中事后监管力度，强化导向管理，严格监管执法，紧紧围绕事关广大人民群众人身财产安全的重点媒介、重点行业、重点广告问题实行严查严控，重拳打击虚假互联网广告，压实互联网平台主体责任，着力祛除互联网广告市场“顽疾”，切实维护互联网广告市场秩序，保护消费者合法权益。集中查办、曝光一批违法典型案件，形成高压态势，有效遏制互联网虚假违法广告，探索建立长效机制，切实提升人民群众获得感、幸福感、满意度。

二、整治重点

(―)强化广告导向监管。严肃查处涉及导向问题、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社会影响大的互联网违法广告，早发现、早处置，依法从快从重查处。

(二)聚焦重点媒介、重点广告问题。以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点，突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介，针对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告，加大案件查处力度，查办一批大案要案。重点查处以下互联网违法广告：

1、未经审查发布的医疗、药品、医疗器械、保健食品等广告；

2、含有表示功效、安全性的断言保证，说明治愈率、有效率，利用广告代言人作推荐、证明等违法内容的医疗、药品、医疗器械、保健食品广告；

3、夸大产品功效，宣传具有疾病预防、治疗功能的食品、保健食品广告；

4、对未来效果、收益等相关情况作出保证性承诺，明示或暗示保本、无风险或保收益的金融投资理财、收藏品、招商广告；

5、对升值或投资回报有承诺，或者对房地产项目的交通、商业、文化教育设施作误导宣传的房地产广告；

6、虚假违法槟榔广告；

7、妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影 响的广告；

8、社会公众反映强烈的其他虚假违法互联网广告。

三、整治措施及进度

1、部署宣传阶段（2019年4月30日一5月9日）

根据整治工作重点，结合我县互联网广告市场实际，组织开 展互联网广告专项整治的动员部署。广泛宣传整治工作，营造良好舆论氛围，督促互联网平台切实履行法定义务与责任。

2、集中整治阶段（2019年5月10日一11月10日）

严厉查处各类虚假违法互联网广告，集中力量查办大要案件， 对涉嫌刑事犯罪的案件线索及时移送司法机关。会同有关的整 治虚假违法广告联席会议成员单位开展联合约谈、检查。公布典型违法广告案例，发挥震慑作用。

3、总结提升阶段（2019年11月11日一11月25日）

汇总专项整治工作情况，总结经验，找出问题，提出下一步 工作建议。县局适时组成督查组，对各所（分局）开展互联网广告专项整治工作进行督查，对整治工作开展有力的单位进行通报表扬。

四、工作要求

各所（分局）要高度重视，强化政治敏感性和敏锐性，采取扎实有力的措施，加大监管执法力度，确保整治工作各项任务落到实处。

(―)加大执法力度。要突出整治重点，狠抓互联网广告案件查办和执法。突出查办社会关注度高、群众反映强烈、危害人民群众人身财产安全的大要案件，从重从严查处严重互联网违法广告案件。曝光互联网违法广告典型案例，形成有力震慑，树立执法权威。强化信用监管，推进互联网广告违法行为行政处罚信息100%公示。

(二）强化协同共治。要发挥整治虚假违法广告联席会议牵头单位的作用，进一步加强部门间监管执法联动，强化跨部门、跨地区信息通报和案件协查。充分发挥联合约谈、行政指导、行政告诫的作用，督促指导互联网广告活动主体建立健全广告审查等管理制度，自觉履行法定义务，加强行业自律。

(三）加强宣传引导。要加强互联网广告法律法规的宣传教育，引导互联网广告活动主体增强守法意识；同时为专项整治工作营造良好的社会舆论环境，采用线上线下相结合的宣传方式，扩大整治工作知晓度和影响力，鼓励社会广泛监督互联网广告秩序，促进互联网行业自律。

(四）狠抓督促落实。要以对人民群众高度负责的态度，加强督查督办，落实属地监管责任，针对本地各类网站情况，研究制定具体整治措施，一级抓一级，层层抓落实。强化调查研究，深入基层一线，解决实际问题，有针对性地加强指导、督促和检查，确保整治工作取得实效。

专项整治工作中，各所（分局）遇有重大案件和重要情况要及时、逐级上报。各所（分局）在每月23日前报送互联网广告典型案例和《互联网广告专项整治工作统计表》（详见附件）到县局商标广告股，并于11月18日前将整治工作总结报送到县局商标广告股。

联系人及联系电话：张美红 ；0734-6279711。  

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