祁市监通字〔2019〕9号

 

 

 关于印发《祁东县市场监督管理局2019年度扫黑除恶专项斗争实施方案》的通知

 

各所（分局）、股（室）,直属事业单位，社团组织：

现将《祁东县市场监督管理局2019年度扫黑除恶专项斗争实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

         

 

                                   祁东县市场监督管理局

                                                                    2019年4月1日

 

 

 

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祁东县市场监督管理局办公室               2019年4月1 日印发

 

 

祁东县市场监督管理局

2019年度扫黑除恶专项斗争实施方案

 

为深入推进扫黑除恶专项斗争，根据县委办、县政府办下发的《祁东县2019年度扫黑除恶专项斗争实施方案》（祁办通〔2019〕4号）的总体要求，结合我局实际，特制定2019年度实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理上下功夫，不断把扫黑除恶专项斗争推向深入，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

1．黑恶势力违法犯罪得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；

2．黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；

3．基层社会治理能力明显提升。

三、工作措施

一要持续宣传发动。要不断创新宣传形式，进一步扩大宣传范围，要大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，加强法治宣传教育，增强广大人民群众同涉黑涉恶等违法犯罪行为作斗争的自觉性。要大力宣传黑恶势力违法犯罪的新形态新特点新动向，大力宣传已形成战果的典型案例，在管辖区范围内唱响扶正祛邪的主旋律，不断提升人民群众对扫黑除恶的知晓度、关注度、参与度、满意度，让扫黑除恶专项斗争更加深入人心。

二要深入摸排核查。要结合我局工作实际，按照“三个三”线索摸排法，进一步拓宽线索来源渠道，变被动“等线索”为主动“找线索”，聚焦重点区域、重点行业、重点人员，深入摸排涉黑涉恶问题线索。严格执行涉黑涉恶线索移送处置机制，对已掌握的各类线索分类登记，对重点线索责任到人、深入查证，确保每一条线索受理必查、核查必准、查实必究。集中时间、集中力量、集中资源，成立专班，对在侦的涉黑涉恶线索，逐一深查重处，不断扩大专项斗争战果。

三要加大资金投入。加大资金投入，以保障我局扫黑除恶专项斗争工作有序开展。一是举办扫黑除恶专题培训班，培训好我局干部职工和辖区内服务对象；二是利用机关宣传栏、电子显示屏和户外横幅等做好扫黑除恶宣传工作；三是在辖区内为服务对象发放扫黑除恶应知应会知识宣传资料；四是制定扫黑除恶摸排奖惩办法，以奖罚形式鼓励广大干部职工积极参与到扫黑除恶摸排工作中来。

四要加强协作整治。全局各部门既要注意内部职能机构的协作，又要加强与其他执法部门的联系，对不属本部门管辖办理案件要及时移送给相关职能部门，对案值超过本部门查办限权的案件，应及时移送公安部门查办，并做好协助工作，使扫黑除恶专项斗争达到综合治理的目的。辖区内服务对象签订扫黑除恶专项斗争承诺书，以鼓励他们积极投身参与扫黑除恶专项斗争。

五要发力打伞破网。以深挖彻查“保护伞”为主攻方向，实现“关系网”“保护伞”查处清零，落实“两个一律”、推动“一案三查”，建立线索移送制度，对涉“保护伞”案件，坚持线索没见底不放手、案件没查透不放手，强化办案的各部门间的协调配合。坚决打掉站台撑腰、纵容包庇的“官伞”，清除通风报信、枉法裁判的“警伞”，问责见“伞”不打、不担当不作为的“庸伞”，以“零容忍”态度坚决清除党政干部队伍中的“害群之马”，不断净化社会政治生态。

六要强化综合治理。聚焦黑恶势力容易染指的食品生产领域、食品流通领域、药品经营领域、成品油经营领域、米粉加工、液化气供应和其他涉黑涉恶情形等重点行业和重点领域，开展专项整治行动，健全落实市场准入、日常监管、重点监控等机制，压实行业监管责任，堵塞管理漏洞，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。进一步健全涉黑涉恶线索发现移交、监管漏洞通报整改等机制，真正实现打击与防范、治标与治本有机统一。

七要加强财政经费保障。明确全年用于开展扫黑除恶专项斗争的专项经费10万元，纳入年初经费预算，实行专项列支。

四、工作要求

1、提高政治站位。各单位要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，深刻领会专项斗争的政治性、全面性、彻底性、协同性，在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面全面加强完善，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。

2、加强组织领导。成立“祁东县市场监督管理局扫黑除恶专项斗争领导小组”。组长:官中平，副组长:曾志刚、何远明、彭子懿、周金元、刘江洁、罗诒民、雷刚、许仲民、樊育涛、彭林熙、刘文军、陈阳生、邓明民、旷华柱、彭仲文、陈喜平，成员：各所（分局）、股（室），直属事业单位、社团组织负责人，下设扫黑除恶专项斗争办公室，负责扫黑除恶专项斗争日常工作。陈阳生兼任办公室主任，专职人员：刘晓阳、郭瑾儒、吴佳宸，办公室具体负责专项斗争的组织实施、统筹协调、扎实推进、督导检查、情况汇报等工作，各单位要强化责任担当，“一把手”为扫黑除恶专项斗争第一责任人。

3、强化督导严肃问责。实行分管领导对分管领域涉黑涉恶案件包案督导制度，分管领导要亲赴一线，亲自指导、亲身督导，统筹推进扫黑除恶专项斗争。在扫黑除恶专项斗争中，对分管领域该发现的问题而没有发现，发现问题不处理不报告的，将按规定严肃问责。