祁东县食品药品工商质量监督管理局文件

祁食药工质监发〔2018〕19号

    

关于印发《2018年春、秋季学校校园及周边  

食品安全专项检查工作方案》的通知  

 

各乡镇（街道）分局、所，股（室）、直属事业单位，社团组织：  

现将《2018年春、秋季学校校园及周边食品安全专项检查工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

  

                 附件：1、衡阳市学校食堂及校园周边餐饮店检查表　

      2、衡阳市学校饮用水安全检查表

          3、衡阳市校园及周边食品流通环节检查表

4、衡阳市食品生产加工小作坊检查表 

          5、祁东县学校及周边食品生产经营汇总表

    

    

                                                                                         祁东县食品药品工商质量监督管理局  

                                                                                                                2018年4月19日  

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

抄送：市工商局，市质监局，市食药局，县政府办。

祁东县食品药品工商质量监督管理局办公室    2018年4月19日印发

    

 

2018年春、秋季学校校园及周边食品安全   专项检查工作方案  

  

为进一步加强校园及周边食品安全监管，净化我县校园及周边食品生产经营秩序，确保食品经营与餐饮消费安全，根据国务院食安办等6部门《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》与省市县食品药品安全监管工作会议精神，结合我县学校食堂安全工作实际，开展2018年春、秋季学校校园及周边食品安全专项检查，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以确保师生饮食安全为根本目标，通过专项检查、飞行检查强化许可与日常监督，进一步增强学校及周边食品生产经营单位食品安全责任意识和法制意识，完善食品安全相关制度，落实食品安全管理责任，提高食品安全设施配置水平，规范食品生产经营行为，使学校及周边食品生产经营单位安全状况明显改善，确保全县学校食品安全零事故。

二、成立领导小组

县局成立2018年春、秋季学校校园及周边食品安全专项检查领导小组，由党组书记、局长官中平任组长；党组副书记、副局长周金元、党组成员、副局长樊育涛、党组成员、副局长刘文军、食安办副主任陈阳生任副组长；各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，雷春祁同志任办公室主任，办公地点设食监股。领导小组负责2018年春、秋季学校校园及周边食品安全专项检查工作的协调与督导，负责数据收集、资料整理与上报等具体工作。

三、检查重点

（一）重点区域。全县各级各类学校（含幼儿园）及学校周边区域，特别是农村和城乡结合部的学校及学校周边区域。学校周边区域主要是指学校校门两边100米以内的范围。  

（二）重点单位。学校食堂及学校周边区域餐饮服务单位等食品生产经营单位，特别是午间学生用餐托管、网络校园送餐等，问题突出、隐患较大；环境条件、硬件设施和安全管理达不到许可要求的无证食品生产经营单位。  

（三）重点品种。粮油及米面制品、豆制品、自制饮料、畜禽肉及制品、调味品等。  

（四）重点内容。一查许可证持有情况。认真核查学校食堂及周边食品生产经营单位食品安全管理制度落实情况，是否持有有效许可证，是否存在超范围经营问题；对新开办的食品经营单位，尤其是学校食堂，要严格按照《食品经营许可管理办法》规定办理许可，对设计布局不合理、设施设备不完善、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人员配置不到位、不具备相应条件的学校食堂，一律不予核发《食品经营许可证》；对因许可条件发生变化，未及时办理变更、延续、补发或注销手续的，责令其及时办理；对未经许可从事餐饮经营的，一律停业整顿，

整改不到位的一律取缔。

二查信息公示。认真核查学校食堂及周边食品生产经营单位是否在生产经营场所显著位置公示监管部门下达的《检查结果记录表》等相关内容。

三查制度建立落实情况。认真核查学校食堂安全管理制度是否健全，是否按新的法律法规进行更新，并按照制度要求落实到位，是否建立学校法人代表为食品安全第一责任人，主管校长和分管领导是否具体负责食堂安全工作，是否将食堂食品安全工作纳入学校日常管理，中小学校食堂是否承包经营等。

四查采购索证索票情况。认真核查学校食堂及周边食品生产经营单位采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品。是否严格执行索证索票制度，是否货证票据相符，是否建立进货验收台账；食品仓储是否符合要求，是否做到一物一标，有无过期食品。严查学校食堂，其使用的植物油是否为散装或周转桶装植物油；其大宗食品采购是否相对定点，有无采购协议，重点检查有无来源不明、从无证单位购进的禽畜肉及制品、食用油脂、米粉、散装调味品、一次性餐盒和筷子等。

五查高危食品管控情况。认真对学校及周边食品经营单位中冷冻食品及奶制品进行监督检查，主要查冷冻食品的来源及产品检验检疫证明，防止来源不明的冷冻动物食品进入学校食堂；查奶制品来源及索证索票情况，对储存条件达不到要求的学校及周边食品经营单位一律停止奶制品销售。

六查加工场所卫生情况。认真核查学校及周边食品生产经营单位食品生产加工经营场所卫生情况。严查学校食堂内外环境是否整洁，食堂周边是否有污染源，是否有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的防护措施；通风和排气是否良好，食品加工过程能否做到流程清晰、标志明确，加工工具和设施分开使用，原料、半成品及成品定位存放，避免交叉污染；加工场所各功能间是否齐全；食品加工过程能否烧熟煮透，是否按规定留样和记录，是否具有能正常运转的留样设备；能否保持冷藏设施定期清理；是否配备有效消毒设施和保洁设施；卫生清扫工具是否有专用存放场所。

七查个人卫生健康情况。认真核查从业人员是否持有有效健康、培训合格证明；是否掌握应知应会岗位卫生知识；工作时是否穿戴洁净的工作衣帽；是否留有长指甲、戴首饰；是否患有有碍食品安全疾病仍从事直接接触入口食品工作等。

八查食品添加剂使用情况。认真核查学校食堂及其周边食品生产与经营（餐饮）单位食品添加剂采购和使用管理制度落实情况，使用品种和用量是否符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》，是否达到专柜存放、专人负责和专用台账等要求，是否按要求进行公示。

九查设备设施运转情况。认真核查食品生产经营单位中食品采购、贮存、加工、消毒各环节的设备设施能否正常运转并确保食品安全需要。

十查学校饮用水安全情况。学校食堂用水是否符合饮用水有关规定要求。  

十一查文明餐饮活动落实情况。看学校食堂及餐桌是否悬挂或粘贴文明用餐用语，是否进行餐饮食品安全年度量化分级评定；新发证或续证学校食堂是否进行明厨亮灶工程改造。

四、时间安排

本次专项检查时间为今年春秋两个学期。每学期开学后，由学校组织自查，我局分别于3月中旬和9月下旬开始组织检查。检查中发现管理不严、问题突出、隐患较大的食堂和周边食品生产经营单位责成其整改或依法严肃处理；对责任不落实、整顿不到位的学校及责任部门给予通报批评，同时通过媒体向社会公布。

五、检查要求

（一）切实落实责任。祁东县食品药品工商质量监督管理局是学校食堂食品安全监管的责任部门，各级各类学校是学校食品安全的责任人，校长是第一责任人，食品安全当地政府负总责。各单位要切实履职，共同担负起学校食品安全的责任，统一协调、通力合作，认真研究辖区内学校食品安全现状，结合本地实际，提出具体的整治任务和措施，全面动员部署。要实施集中整治与日常监管、自查自纠与部门监督、全面推进与重点突破有机结合，坚持标本兼治、着力治本，努力做到宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终，确保专项整治取得实效。        

（二）建立协作机制。食监股要与县教育局勤工俭学站建立对口联系制度，各单位要与当地教育管理中心管理人员定向对口联系，确立联络员，随时通报情况，衔接工作。

（三）强化安全培训。各级各类学校均要建立宣传阵地，安排食品安全知识课程，向师生宣讲食品安全常识，提高自保意识。食堂安全员、从业人员依法接受相关培训并取得上岗资格。食堂要组织员工培训，全员培训每年不小于40学时并建立学习考核记录。

（四）规范指导服务。各单位要从规范管理、安全服务出发，抓好分类指导；对场所和设施设备基本满足办证条件的学校食堂，重点指导其抓好规范管理，并发放《食品经营许可证》；对硬件条件暂不具备，校方重视又愿意在近期改造的，在校方安全承诺基础上提交限期许可办理申请；对无法取得事业单位法人证书的村办小学或方便学生自带饭菜加热服务的要实行登记管理；督促学校加强用水、卫生及消毒管理；对条件差、达不到安全服务标准又不能整改到位的，坚决予以取缔。  

（五）实施监督抽检。各单位要结合本地实际制定监督抽检方案，针对学校食堂的主要食品原料，尤其是大宗食品原料、重点品种以及餐饮具消毒效果进行抽检，抽检比例不小于学校食堂总数的20%。

（六）推进示范工程。在年度等级评定基础上，切实做好学校食堂分类管理，强化A级单位的自律，加强对B、C级单位的监管，重点对C级单位加大监督力度。要一手抓专项整治，一手抓示范创建，在2017年的基础上再创建一批食品安全示范学校，并予以表彰和大力宣传。        

（七）落实防控责任。各单位要按照属地监管原则，依照本方案，督促辖区内各类学校落实食品安全主体责任，认真开展自查，对辖区各类学校食堂及学校周边餐馆全面排查安全风险，及时消除安全隐患，严防食物中毒的发生。指导学校制定具有可操作性的餐饮食品安全事故应急预案，提高防控水平和应对能力。        

（八）加大执法力度。各单位要向当地政府作好工作汇报并在当地政府的领导下，联合县教育局、县公安局、乡镇政府等相关部门依法严厉查处学校及周边食品生产经营单位无证无照经营等违法违规行为，尤其对购进、加工制作不合格食品造成严重后果的食品生产与餐饮服务单位，要严格依法处罚，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。        

（九）重视新闻宣传。各单位要组织新闻媒体开展专项整治专题报道，坚持以正面宣传为主，重点报道学校食堂在基础设施改造、制度建设、食品安全责任落实和学校周边食品生产经营单位整治方面取得的成效，增强社会群众对学校食堂食品安全的信心。

（十）及时上报材料。各单位要认真做好信息报送和专项检查工作总结，总结和汇总表（附件五）及整治相关图片资料，分别于5月10日和11月10日前上报县局食监股（联系人：雷春祁，联系电话：18975449716，电子邮箱：758601625@qq.com）。

附件3：  

    

衡阳市校园及周边食品流通环节检查表  

    

                                  单位：                             联系人：              联系方式：      

 

检查 项目	检   查   内   容	是	否	基本事实或存在问题记录
商 店 或 超 市	持有效食品经营许可证和营业执照
	食品经营许可证在经营场所显著位置悬挂
	从业人员持有效健康证明
	是否履行进货查验和查验记录义务
	是否索证索票，建立购销台帐
	食品是否符合食品安全要求（查看是否有质量合格证明、检验检疫证明，标识是否符合要求，是否有假冒伪劣、有毒有害、过期变质等食品）
	各项食品安全管理制度是否健全
	散装食品是否按要求标明食品名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容
	食品与非食品公开存放，并有足够数量的货架

                                被检查单位人员签名：

                                检查人员：     

                               检查时间：      年     月    日  

 

附件4：  

衡阳市食品生产加工小作坊检查表 

 

                                                  小作坊名称：                       联系人：                  联系方式：                                        

                                                    ( 请在相应的选项内划“√” ）

序号	检查内容	检查结果	备 注
1	是否生产加工场所与生活区域分离，待加工食品与直接入口食品、原料与成品分开存放	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
2	是否食品原料、食品添加剂符合有关食品安全标准。食品添加剂应当专柜贮存并明显标示'食品添加剂'字样；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
3	是否建立进货记录台账，如实记录食品原料和食品添加剂名称、规格、数量、进货日期及供货者名称、联系方式;索要购货票据等凭证。台账、购货票据等凭证保存期限不少于两年；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
4	是否建立生产加工记录台账，如实记录生产加工中的原料、食品添加剂等投料数量，相应产品批次、数量等内容。记录资料保存期限不少于两年；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
5	是否简易包装食品，包装应当标明食品名称、配料表、生产日期、保质期、生产经营者名称及地址、联系方式和食品小作坊许可证编号；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
6	是否食品用包装及器具应当清洁、无毒、无害，符合卫生要求和食品用包装材料标准。运输食品的车辆和装卸食品的设备、器具应当清洁卫生，不得将食品与有毒、有害物品一同运输或者贮藏；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
7	是否用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
8	是否使用的洗涤剂、消毒剂等清洗消毒产品符合国家标准；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□
9	是否从业人员应当每年定期进行健康检查，持有效健康证明；生产经营食品时，应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽；	符  合 □ 基本符合 □ 不符合□

 被检查单位人员签名：

检查人员：                            

  检查时间：      年     月     日

 

附件五：  

祁东县学校及周边食品生产经营汇总表

填报单位（盖章）：            负责人（签字）：       填报日期：
指标名称		序号	单位	数量
各级各类学校个数		1	所
其中：按类别分	中  学	2	所
	小  学	3	所
	幼儿园	4	所
	其  他	5	所
其中：按学生供餐方式分	自  营	6	所
	托  餐	7	所
	承  包	8	所
	送  餐	9	所
学校食堂个数		10	个
其中：按许可情况分	有许可证个数	11	个
	无许可证个数	12	个
学校饮用水	自来水	13	所
	自建设施供水	14	所
	二次供水	15	所
	分散式供水	16	所
在校学生人数		17	人
其中：寄宿生人数		18	人
食品从业人员数		19	人
其中：学校食堂从业人员数		20	人
校园内餐饮店个数		21	个
其中：无许可证数		22	个
校园内食品销售店个数		23	个
其中：无许可证数		24	个
校园周边餐饮店个数（校门周边100米内）		25	个
其中：无许可证数		26	个
校园周边小作坊个数		27	个
其中：无许可证数		28	个
校园周边食品销售店个数		29	个
其中：无许可证数		30	个

    

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