今年以来，我局在县委、县政府的正确领导和县委政法委的精心指导下，认真落实中央、省委、市委、县委政法工作会议和省市司法行政工作会议精神，积极围绕党委、政府中心工作，出好法治主意，营造好法治氛围，搞好法治保障，抓好法律服务，扎实开展“三学三改”活动，全面提升办事效能和服务水平，凝心聚力，求实创新，各项工作出现了齐头并进的良好发展态势。

一、上半年主要工作

（一）队伍建设不断加强

半年来，我局紧紧围绕“两学一做”主线，狠抓全县司法行政队伍建设和作风建设，着力做了以下几个方面的工作：

一是坚定不移推进“两学一做”学习教育常态化制度化。5月18日，我局召开专门会议，就推进局“两学一做”常态化制度化工作做了安排部署。全局上下在巩固去年“两学一做”学习教育成效的基础上，以矫枉过正的态度克服存在的问题；局党组一班人带头践行学做结合、知行合一，把“两学一做”学习教育常态化制度化与“三学三改”活动、协助永昌街道抓好村（社区）“两委”换届选举工作、促进联点村精准脱贫攻坚、法律服务“一对一”帮扶等基层党建重点任务有机结合，形成了党组统一领导，政工部门牵头，各股室所协调配合、共同推进的良好格局，真正把“两学一做”融入日常、长期坚持、形成常态。

二是机关党建抓出新成效。上半年我们以“机关党旗红，建设‘五个祁东’在行动”主题实践活动为抓手，大力开展“四比四看”，突出抓好党风党纪教育和各项制度的落实，积极倡导全体机关党员讲文明、除陋习、树新风，有力的促进了机关行政效能、服务意识和工作业绩的全面提升。

三是作风建设取得新进步。上半年我局大力推进“三学三改”活动，立足“三学”强素质，抓实“三改”转作风，通过组织开展“书记上党课”、“三·八”妇女节国防教育、专题廉洁教育课和业务培训等活动，努力建设“纪律严明、作风务实、执法规范、司法公正、服务优良、精神振奋”司法干警队伍。同时，局党组反复研究制定了各项管理制度，全面实行上班签到、下班签离，并加大抽查巡查力度，有力的促进了工作纪律和工作作风的不断提升，以制度建设促进作风建设初显成效。

（二）业务工作整体推进

今年是党的十九大召开之年，也是落实省、市、县党代会战略部署的第一年，做好各项工作意义重大。面对新形势、新任务、新要求，我局广大司法行政干警，理清思路，改变作风，务实创新，努力提升法律服务水平，扎扎实实做了以下五方面工作：

1、排查、调处、防范相结合，预防化解了大量社会矛盾。半年来，我们认真贯彻落实“调防结合,以防为主”的人民调解工作方针,大力加强“两节两会”、清明祭扫、村（居）两委换届选举等重点时期的矛盾纠纷排查化解工作，为维护全县社会稳定做出了积极的贡献。1-5月份，全县各级调委会共排查纠纷1012起，成功调处1006件,依法起诉6起，防止民转刑案件9件；在坟山纠纷专项排查活动中，共排查纠纷苗头67起，成功预防59起，其余8起全部调解成功，没有发生一起群体性械斗事件。

2、特殊人群管控措施得力、成效明显。上半年，我局以监管安全稳定为第一责任，从夯实基础入手，完善工作机制，不断创新社区矫正管理模式，着力推进“社区矫正中心运行、执法行为 、社区服刑人员行为”三规范活动，积极做好向社会组织购买社区矫正服务项目的准备工作，努力实现做到“管得住、管得细、管到位”， 全力推进我县社区矫正工作向前发展。到目前为止，今年共接收各类矫正人员69名，解矫100名，共办理委托社会调查评估49起，采调查结果采信率为98.5%，对社区矫正人员警告7人次，收监执行2起，治安拘留1起，网上追逃2起，表扬26起。至今未出现脱管、漏管、因监管不力导致的重新违法犯罪的现象。

3、坚持普治并举，努力建设法治祁东。一是加强领导，健全机制，形成普法格局。印发了《祁东县2017年法治建设工作要点》，积极推进了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门配合和全社会共同参与”的普法工作机制。二是突出重点，深化主题，营造普法氛围。我们把普法宣传教育融入到法律服务、法律援助、人民调解、社区矫正、帮教安置等各项工作之中，使各项业务工作的实践过程，成为生动形象的法制宣传教育过程。半年来，全县共举办了法制讲座90余场次，参加听课达4000余人次；开展法律咨询活动300余场次，接受法律咨询达16000余人次；组织开展大型普法活动20余场次；发放普法宣传资料11万余份（册）。三是因材施教，整体推进，提高法律素质。积极开展五月农村法治宣传月活动以及防范和处置非法集资专项法律服务活动，全县共设立咨询台126个，发放宣传资料125000余份,发放宣传小册子12000册,展出板报116块,现场解答咨询11800余人次,张贴横幅标语379条,驱动宣传车130台次，行程2600多公里，法制宣传教育的社会覆盖面不断提高。

4、法律援助惠民生，弱势群体权益增。一是下大力气抓好“为困难群众免费办理法律援助案件263件”这两个市县两级政府重点民生实事项目目标任务的落实。截至目前，共办理各类法律援助案件135件，其中刑事56件、民事79件。二是进一步理顺司法援助内部运行关系，突出强化县法律援助中心管理、指导、监督职能，实现全部指派专业律师办理援助案件，有力的促进了办案质量的进一步提升，不断打造祁东“法律援助惠民生”品牌。三是严格落实办案补贴标准，充分调动律师、基层法律服务工作者的积极性，有力维护了弱势群体的合法权益。

    5、创新机制，围绕转型跨越发展提供各种优质法律服务。一是围绕我县重点扶持的归阳工业园，稳步推进“一对一”帮扶工作，通过整合法律顾问和律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助等职能资源，积极为驻园企业提供法律咨询和服务，有效防范经济发展中的法律风险。二是深入开展“三走、三解、三清”防范和处置非法集资专项法律服务活动，为群众提供全方位法律宣传、法律咨询和法律援助，并将已陷入非法集资还债危机的顺隆机械、晨汐医疗和建新客运三家企业列为“一对一”援助对象，成立了三支由一名局党组成员、一家律所、一名律师和一名法律援助工作者组成的援助团队开展结对帮扶，对矛盾突出的顺隆机械，我们除了由局长亲自挂帅外，还特别增配了一名具有丰富经验的专职调解员。三是继续开展公证工作“牵手重点工程、中小企业”法律服务活动，切实为重点工程提供法律服务，为中小企业开展法律体检，有效预防、处理法律问题，不断完善公共法律服务体系。目前，县公证处共办结各类公证事项498件，其中国内民事公证327件，涉外公证 171件，位困难群众减、免公证费2万余元。

    正视困难找差距，“万马奔腾创一流”。上半年，我局做了一定的工作，《2017年祁东县司法行政工作任务清单》列明的各项任务进展顺利，但目前还存在许多困难和不足。我们决心在下步工作中，正视困难，寻找差距，调动各方面积极因素，努力推动我县司法行政工作再上新台阶。

二、下半年工作打算

下半年，祁东县司法行政工作将继续忠诚履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大神圣使命，重点做好五个方面的工作：

（一）深入推进矛盾化解：要继续加强“县、乡、村”三级人民调解防护网络的建设，学习和发扬“枫桥经验”，切实做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；进一步加强人民调解员队伍和法律服务行业的协调沟通，群策群力化解重大矛盾纠纷，形成一支强有力的人民调解工作队伍；着力抓好党的十九大会议期间矛盾风险排查化解活动，防止发生群体性事件。

    （二）扎实开展社区矫正：要为打造社区矫正工作品牌，谋求新发展，着力做好“六规范、一购买”工作；巩固社区矫正脱管漏管现象自查自纠活动成效，创新完善管理模式，健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，在提高矫治效果上下功夫。

    （三）扎实助推法治建设：一是组织召开“六五”普法总结和“七五”普法推进大会。二是深化“三走、三解、三清”防范和处置非法集资专项法律服务活动。三是组建普法讲师团，加强对基层干部群众，特别是换届后的村（居）“两委”成员的法律知识培训，切实增强基层干部法律意识和依法办事能力，推进了农村基层民主法治和新农村建设。四是创新普法宣传形式和载体，注重实效，特别是要加强青少年普法教育的力度，继续开展好“现身说法”等警示教育活动，适时组织法制课件评比活动。五是抓紧抓好鼎山法治文化公园建设。

    （四）提供优质法律服务：要下大力气在提升法律服务水平和质量上做文章，加强监管力度，坚决杜绝错案、瑕疵案，强力打击违法违规行为。要进一步理顺运行管理机制，稳步推进法律服务领域的改革举措。坚决落实上级指示，深入推进归阳工业园区企业“一对一”帮扶专项法律服务活动。

（五）从严打造过硬队伍：以“弘法者奉法，图强者自强”为核心，努力建设一支“忠诚、为民、崇法、担当”的司法行政队伍，为维护社会公平正义输出正能量。一是突出抓好党建工作，扎实开展“双培”工程。二是继续抓好制度化管理，确保全县司法行政干部形象有新提升、各项工作有新成效、群众满意度有新提高。三是扎实开展“机关党旗红，建设‘五个祁东’在行动”主题实践活动。四是加强宣传引导，提升队伍形象。

 

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