祁东县人民政府：

根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例、《湖南省审计监督条例》等法律、法规的规定，现就我县2015年度本级财政预算执行情况审计提出如下审计工作方案：

一、指导思想

2015年财政预算执行审计的总体目标是:围绕中心、服务大局、依法审计，紧扣审计署提出的“反腐、改革、法治、发展”工作主题，坚持依法审计，强化对权力的制约和监督，依法推进对政府预算的全覆盖监督，加强对重点领域、重点部门、重点资金、重大政策执行情况的审计，促进财政理好财、用好权、尽好责，为人大监督预算执行和政府加强财政管理服务提供审计支持。围绕健全完整的政府预算体系，优化财政支出结构，确保财政资金运行安全，提高预算管理水平和绩效开展工作，注重揭示预算管理和执行中存在的主要问题。

二、工作目标

今年的预算执行审计以构建公共财政框架体系为审计目标，持续跟踪重大政策落实，促进提高政策执行力和政策实施效果，切实推进审计监督全覆盖，促进依法行政和深化改革，促进政府预算的统一和完整，促进深化财政体制改革。切实防范财政风险和金融风险，维护我县经济安全，以政策目标设定为切入点，切实加大绩效审计力度，促进提质增效。

三、审计范围

2015年度县级财政和其他预算执行部门一般预算与基金预算执行情况及结果，其主要内容包括：执行县人民代表大会批准的预算和县人大常委会批准的预算调整变更情况；预算收支平衡情况；各项财政转移支付情况；超收收入的安排使用情况；重点支出完成及资金使用效益情况；预算结余、结转情况；部门预算制度建立和执行情况，非税收入征缴管理使用情况；税收征管、税收政策执行情况；国库收纳报解与划拨情况；2015年度县城乡社区事务经费来源、管理、使用和效益情况，污水处理费的征管、使用及污水处理厂的运转情况；2015年度国土事业费与专项资金的来源、分配、管理与使用情况；2015年民政事业资金的来源、分配、管理与使用情况；2015年度林业资金的来源、分配、管理与使用情况。对重大问题或线索进行追溯和顺延。

四、审计对象

    按照“全面审计，突出重点”的原则，这次预算执行审计继续保持一定的审计覆盖面。重点选择组织预算执行、参与预算执行，掌握资金调拨权和管理权，掌握和使用大宗财政资金以及具有预算资金二次分配权的部门（单位）进行审计。具体审计对象为：县财政局、县国库、县地税局、县建设局、县国土局、县民政局、县林业局。

五、组织方式

经研究，局成立财政预算执行情况审计领导小组，由王君辉同志任组长，雷建军同志为指导员，分管领导及各股室负责人为小组成员，统一指挥，组织实施财政预算执行情况审计工作。

拟组成5个专业审计组，即财政与部门预算审计组、城市维护建设资金审计组、国土资金审计组、民政事业资金审计组、税收征管与林业资金审计组。

六、时间及职责要求

5个专业审计组具体由财政与部门预算审计组收集、整理资料，反馈信息。各审计组拟于2016年2月23日分别进驻各相关单位进行现场审计，4月20日前各审计组完成现场审计；4月30日前其他审计组向财政与部门预算组提交审计报告和相关资料；5月15日前向县政府提交审计结果报告，5月31日前向县人大提交审计工作报告；6月15日前将审计报告、综合报告和汇总表及相关资料软件上报市审计局。

以上妥否，请批示。

 

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