祁东县审计局2020年工作总结暨2021年工作打算

一、2020年工作总结

2020年，我局在县委、县政府的坚强领导下和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“审计全覆盖推进年”这一主线，按照“政治建审、依法从审、从严治审、改革强审、人才兴审”的思路，克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，依法履行审计监督职责，扎实做好审计工作，创新审计方法，优化审计队伍建设，加强党风廉政建设，各项工作均取得了很好成效，为全县经济社会发展做出了积极贡献。今年，我局被评为全国、全省审计宣传通联工作先进单位，继续保持了“湖南省文明单位”荣誉称号，荣获全市审计系统气排球比赛第三名。

（一）2020年工作情况

1.提高政治站位，审计监督思维全面加强

牢牢把握审计机关是政治机关、是党的工作部门的定位，把“两个维护”作为审计机关落实全面从严治党主体责任的首要任务抓实抓细。一是坚持党对审计工作的集中统一领导，把党的领导落实到审计工作全过程各方面，认真履行县委审计委员会办公室职责和全县审计工作责任。二是严守政治纪律和政治规矩，严格执行办公用房、交通、休假等方面规定，落实领导干部有关事项请示报告制度，规定公务用餐每人不超过40元，做好公务用餐公示。三是坚决贯彻落实上级决策部署，及时传达学习上级重要会议、重要文件精神，及时学习领会上级领导对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神。四是发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。重大决策、重大经济开支、人事安排等工作均由党组集体研究决定，全年共召开党组会议22次，局领导班子成员会议3次。五是坚持意识形态工作责任制。把意识形态工作与中心工作同部署、同落实、同考核。落实党领导班子及主要负责人责任制主体责任，将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，成立局意识形态工作领导小组，制定2020年意识形态工作计划。六是加强理论学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事抓细抓实，引导党员干部把“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。局党组坚持每月开展理论学习中心组学习1次，全年共组织主题党日活动12次、每季度组织开展集中学习和党员大会各1次，全年共讲党课5次，召开巡查整改专题民主生活会1次、组织“四个监督”知识测试1次。

2.依法履职尽责，审计业务工作可圈可点

2020年年内计划实施财政财务和经济责任审计项目36个，实际共完成39个，完成率达108.3%，查出违纪违规问题金额1851万元，管理不规范金额49534万元，处理处罚入库210万元，减少财政拨款或补贴1794万元，提出审计建议61条，完成政府投资工程结算审计项目95个，送审金额7.23亿元，在财政评审的基础上核减政府投资建设资金1533万元，核减率2.12%。提交审计要情3篇，获县委主要领导批示3篇，撰写审计简报1期。移送县纪委县监委案件线索2起。

（1）同级预算执行审计圆满完成。今年的同级预算执行审计以落实全面从严治党为目的，对县财政局、水利局、农业农村局、自然资源局、卫健局等6个单位开展了审计，查出了个别多年来未曾发现的问题，得到了县委、县政府主要领导充分肯定。共提交审计报告7篇，指出预算收入未及时划缴国库等31个问题，查出违纪违规和管理不规范金额27909万元，审计处理处罚入库135万元，提出审计建议21条，报送审计要情1篇，向县纪委监委移送案件线索1起。

（2）财政财务收支审计重点突出。全年共安排财政财务收支审计项目26个，目前均已完成。在项目实施中深入开展社保、公路建设、移民、农业综合开发、重点项目建设等重点民生资金和项目审计，及时跟进资金申请、分配、拨付、使用等关键环节，促进公共资金、公共资产、公共服务的合理分配，有效维护民生民利，促进重点项目建设。

（3）经济责任审计不断完善。一是审计项目计划安排更加科学， 6个项目中的7名领导干部的经济责任审计全部为任中审计，一改过去离任审计占比较大的状况，提高领导干部运用审计成果、完成审计整改的积极性，有效破除“新官不理旧事”现象。二是建立了县经济责任审计工作联席会议制度，明确了联席会议成员和联络人，形成了多部门联动的经济责任审计格局。三是进一步促进权力规范运行。今年安排的6个经济责任审计项目全部完成，共查出管理不规范等问题资金599万元，提出审计建议9条，均得到采纳，有力促进被审计领导干部廉洁规范用权。

（4）新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物审计高效开展。在开展同级预算执行审计的同时，我局克服人手不足的困难，统筹审计力量，抽调8人组成审计组，对全县新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物开展了动态跟踪审计，坚决助力疫情防控。仅1个多月时间，审计财政资金1120万元、捐赠资金和款物483万元、专项再贷款8000万元，涉及慈善组织2家、政府机构和单位21个、疫情防控重点保障企业1个。针对存在的问题督促被审计单位边审边改边建，进一步规范了疫情防控财政资金和捐赠款物管理使用，促进完善相关制度，收到了较好的效果。

（5）领导干部自然资源资产审计稳步推进。在前2年试点的基础上，统筹审计项目实施，今年对过水坪镇党政主要领导同步进行经济责任和自然资源资产任中审计，将河长制责任落实等纳入审计范围。指出土地资源、水资源等方面3个问题，提出审计建议2条，有力推动了领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

（6）投资审计进一步规范。坚持依法审计、突出重点、量力而行、确保质量，继续对200万元以下的工程结算项目实行抽审制度，更好发挥国家审计在促进稳投资、深化“放管服”改革、优化营商环境等重大政策措施落实中的作用。更加关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任，促进项目投资质量、效果和效益的提高。进一步加强对工程项目建设全过程的造价控制，积极配合县重点办加强对重点工程进行管理,对工程变更是否合理合规进行监督,减少建设过程中的资金浪费。

（7）领导交办的临时性任务完成良好。我局认真做好了石亭子镇敬老院财务问题线索核查、融资平台融资租赁情况审计、全县实有资金账户清理、三家国有煤矿解散清算审计等县领导交办的临时性任务，并及时提交了详细的报告，提出了有针对性的审计建议，为县委、县政府决策提供依据。另外，根据市审计局统一安排，抽调审计骨干12人次组成审计组参与全市医保资金、农村人居环境交叉审计，所有任务均圆满完成。

3.锐意改革创新，审计全覆盖有序推进

为贯彻落实习近平总书记关于推进审计全覆盖的重要指示批示精神，我局把2020年定为“审计全覆盖推进年”，在制定年度审计项目计划时，将一些长期以来没有审计的单位纳入审计。另外，根据上级审计机关要求，报经县委、县政府主要领导同意，3月初，我局对全县133个财政一级预算单位首次进行了财务数据采集，此次财务数据采集，标志我县审计全覆盖工作进入实质性操作阶段。以后除开展现场审计的单位外,对其他一级预算单位将会根据大数据分析结果有针对性地开展核查，审计覆盖面将大幅延伸，审计将更好服务国家治理体系和治理能力现代化。

4.持续多措并举，审计队伍建设进一步优化

一是为应对人少事多的局面，对各组人员配置进行了调整和优化，实现各组人员均衡。二是加强对干部职工的教育培训，选送2人分别参加审计署组织的新进领导人员培训、省审计厅组织的计算机审计中级培训，组织全局人员参加审计署集中轮训、网络专题培训和视频培训6批次。三是鼓励职工参与各种资格考试，取得注册造价师资格证1人，通过中级会计师考试1人。四是积极向县委县政府汇报，通过事业单位公开招考和选调引进6人，其中具备初级会计师职称4人。五是加快干部提拔使用，激励干部职工担当作为，对表现优秀的干部，积极向县委县政府进行推荐， 2人由二级主任科员晋升为一级主任科员。

5.常抓从严治审，党风廉政建设进一步加强

我局始终把党风廉政建设和作风建设摆在重要位置，并常抓不懈。

（1）严格落实党风廉政建设主体责任。认真学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，支持派驻纪检监察组履行党风廉政建设监督责任，定期研究廉政监督落地落实举措，坚决执行审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律。

（2）严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠 “四风”。持续整治形式主义、官僚主义突出问题，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。严格执行办公用房、交通、休假等方面的规定，扎实推进“互联网+监督”公务用餐监督子系统试点，严格执行“不公开不报销、要报销必公开”原则，进一步规范公务接待程序和报账，限定公务用餐不得超过40元，落实公务用餐公示。

（3）自觉接受监督。领导干部带头遵守廉洁自律准则，自觉接受各方面监督。继续聘请特约审计监督员，通过开展审计回访，了解审计人员廉洁从审情况。主动接受被审计单位的监督，听取被审计单位意见建议。

（4）认真做好巡察整改。针对巡察反馈的三个方面十大类25个问题，多次召开党组会研究，成立整改领导小组，认真制订整改方案，召开巡察整改专题民主生活会，逐一明确牵头领导、责任股室、整改措施及整改时限，对巡察反馈问题进行逐项整改、逐项销号。

（5）严格落实“四个监督”要求，加强对党员干部“八小时以外”的监督。组织开展党员干部对“八小时以外”行为进行承诺、领导干部上门家访、召开家属恳谈会等活动，深入推进全面从严治党，进一步健全“全天候”“全覆盖”的监督格局。

6.坚持统筹兼顾，其他各项工作齐头并进

（1）强化新冠肺炎疫情防控。新冠肺炎疫情发生后，我局按照县委、县政府部署，认真对单位疫情线索进行摸排，落实办公场所卫生和消毒等防控措施，严格工作人员外出登记和返回报告制度，利用电子屏、微信群、会议等载体扎实开展疫情防控知识宣传，群防群治得到较好落实。

（2）助力脱贫攻坚。一是加强对脱贫攻坚的领导，定期召开会议对脱贫攻坚工作进行研究和部署调度，建立局扶贫工作领导小组，由党组书记、局长担任组长，并明确一名班子成员具体分管扶贫工作。二是选优配强派驻工作队队长，派出领导班子成员伍志元同志担任派驻工作队队长。三是认真开展结对帮扶，按照“六个一”活动要求，制定帮扶计划和措施。组织结对帮扶责任人每月走访1-2次，宣传扶贫政策，为贫困户排忧解难。四是严格落实经费保障。按相关要求落实驻点村园珠山村帮扶资金27万元、派驻工作队办公经费2万元以及派驻干部相关待遇保障。五是加强扶贫资金的监督，配合派驻纪检监察组对圆珠山村2016年来的扶贫资金管理使用和项目建设情况进行了检查，并提出有针对性的建议。在今年11月全省脱贫攻坚考核验收中，所帮扶的园珠山村顺利通过省检。

另外，我局还抽调7名审计人员配合参加省市县巡视巡察，扎实开展了软弱涣散党组织整改、综治信访、扫黑除恶、禁毒宣传教育、防范化解重大风险等工作。

（二）存在的主要问题及困难

1.审计人员不足和审计任务繁重的矛盾仍然突出。一是人员编制较少，难以满足工作需要。二是上级审计机关及领导安排的临时性审计任务较多，另外还要抽调人员参加巡视巡察等，任务繁重造成大部分审计人员超负荷运转。

2.人员结构失衡，审计复合型人才紧缺。当前审计人员知识面相对较窄，所学专业大多数是会计、审计以及非对口专业，金融、法律、计算机等方面的专业人员较少，既懂财务又懂计算机的复合型人才更少。审计队伍年龄老化严重，审计人员出现了青黄不接、人才梯队断层等现象。这种不合理的人员结构，不仅影响审计监督职责的正常履行，还将严重影响审计事业的可持续发展。

3.审计理念落后，审计技术方法有待于进一步提高。当前，审计人员审计理念和技术手段较为原始落后。审计人员习惯于传统的财政财务收支审计、手工查账、就账审账，对大数据审计、重大政策措施落实跟踪审计、经济责任审计、自然资源资产审计以及绩效审计钻研较少。

4.审计成果的利用程度不高。当前，大部分审计人员注重审计项目的实施，忽视总结审计经验及审计成果的利用，审计报告发挥不出较好的效果，审计成果的利用程度不高。

5. 审计整改进度缓慢。个别部门和单位对审计查出问题重视不够,致使部分审计发现问题整改进度缓慢。

二、2021年工作打算

持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的批示指示精神和李克强总理对审计工作的重要指示精神。围绕新阶段、新要求、新发展理念，推动审计全覆盖，找准审计工作新定位。

（一）突出党建引领，进一步规范党建工作。突出抓好党建工作，利用党建的引领作用带动审计高质量发展，进一步规范审计系统党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会等各项组织生活制度，推动“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化。

（二）突出主责主业，进一步抓好审计监督。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的指示批示精神，认真履行审计监督职责，发挥审计利剑作用。聚焦“三大攻坚战”、重大政策措施落实、重点民生资金和项目等开展审计。

（三）突出审计创新，进一步提升审计质量。通过教育培训，逐步帮助审计人员转变落后观念、创新审计理念、拓宽自身视野。大力推广大数据审计等信息化技术，提高审计质量和效率。

（四）突出投资审计，进一步加快观念转型。一是克服审计内容单一，片面强调审计工程造价的思维定势；二是按照“围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量”的原则，依法统筹制定年度投资审计项目计划；三是强化管理，严格控制审计质量，防范投资审计风险。

（五）突出制度建设，进一步加强日常管理。修改完善财务管理、请销假、值班、请示报告等制度，用制度管人管事，进一步加强局机关日常管理。

（六）突出创先争优，进一步树立审计形象。加强审计人员思想政治、职业道德和廉政教育，鼓励审计人员担当作为，创先争优，做到廉洁从审，树立审计机关良好形象。

附件下载：