2022年度"双随机、一公开"跨部门联合抽查

工作方案

为进一步推进我县"双随机、一公开"监管工作持续开展，贯彻实施跨部门"双随机、一公开"联合抽查机制，根据省、市相关文件精神，县水利局决定联合县市场监督管理局开展2022年度跨部门"双随机、一公开"联合抽查工作，现结合我县水利工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，按照国务院和省、市政府简政放权、放管结合的工作部署，大力推广"随机抽取检查对象、随机选派检查人员"的"双随机"抽查机制，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

二、基本原则

（一）坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进"双随机"抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

（二）坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明。实行"阳光执法"，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

（四）坚持分工协作。按照部门职责分工，统一行动，分别负责各自职责范围内的检查工作。

三、抽查时间

根据市场主体生产经营的实际情况，合理安排抽查进度，在2022年10月31日前完成本次跨部门"双随机、一公开"联合抽查工作。

四、抽查对象及职责分工

（一）联合抽查对象：在县本级已办理取水许可证和纳入国家级、省级重点监控用水单位名录的单位或个人。

（二）部门检查事项分工：

1.县水利局检查事项：用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理等用水情况行政检查。

2.县市场监督管理局检查事项：在用计量器具检查；用水计量仪器仪表配备、周期检定情况。

五、抽查方式

采取实地核查方式，随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，依照各执法类别的相关法律法规和工作程序规定进行。检查对象原则上按照经营者总量20%的比例随机抽取；检查人员由各部门按照本次工作的要求，根据部门工作实际分别随机抽取。

六、工作要求

（一）增强责任意识。"双随机、一公开"联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化"放管服"改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措，参与本次联合抽查的部门及其工作人员务必高度重视，应严格按照牵头部门安排，圆满完成本次抽查任务。

（二）规范抽查纪律。通过省"互联网+监管"和"双随机、一公开"系统监管平台，随机抽取检查对象和执法人员，确定具体检查日期，联合开展现场检查。检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求市场主体法定代表人（负责人）签字或盖章，无法取得签字或盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。在检查中发现涉嫌违法违规行为的，应按照相关程序依法处理。

（三）公开抽查结果。联合检查行动结束后，要及时搞好工作总结，在规定时间内统一向社会公开检查结果。按照"谁检查、谁录入、谁公开"原则，在检查任务结束后5个工作日内将抽查结果录入省"互联网+监管"、"双随机、一公开"系统，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过"国家企业信用信息公示系统"和内部网站向社会公示。

附件：祁东县水利局2022年度"双随机、一公开"监管抽查工作

计划表

祁东县水利局            祁东县县市场监督管理局

　2022年9月6日   

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